发扬民主增进团结 建言资政凝聚共识 省政协各专门委员会主任工作访谈 发布时间：2024-01-23 09:17 来源：黑龙江日报

　　全面提高政协提案工作质量 奋力开创新时代政协提案工作新局面

　　访省政协提案委员会主任康翰卿

　　2023年，省政协提案委员会坚持守正创新，以新理念新思路新办法提高提案工作质量，全年共征集提案659件，立案575件。在承办单位认真办理下，较好发挥了提案助力经济社会发展的积极作用。

　　强化政治引领，把准正确方向。毫不动摇坚持党的领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保提案工作始终沿着正确方向前行。认真落实委员联系界别群众工作制度，有效推动提案工作建言资政和凝聚共识双向发力，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

　　实施高位推动，强化办理落实。坚持省政协领导领衔督办重点提案制度，引领提案办理取得实效。关于加强对俄贸易构筑向北开放新高地、精准发展冰雪旅游产业、健全我省社会公共急救体系、推动农业保险高质量发展等重点提案得到有关部门采纳落实。

　　广泛沟通交流，多维协同联动。加强同全国政协提案委的对接联系，积极争取指导支持。承办华北东北地区政协提案工作座谈会，我省会议交流发言和服务保障工作得到全国政协提案委和兄弟省市政协肯定。召开全省市（地）政协提案工作座谈会，总结交流提案工作经验，推动全省各级政协提案工作再上新台阶。

　　坚持守正创新，全面提质增效。搭建知情明政平台，邀请承办单位通报工作情况，使委员有的放矢、精准提出提案。创新提案质量评价机制，开展提案者、承办单位“双向互评”，促进提案质量、提案办理质量共同提升。修订《提案工作条例》，制定配套制度，形成完备制度体系。在《黑龙江日报》开设“提案之窗”专栏，讲述提案故事，提升提案社会影响力。

　　2024年，省政协提案委员会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江省期间重要讲话重要指示精神，全面提高政协提案工作质量，为助推经济社会高质量发展贡献提案智慧和力量。

　　守正创新担使命 感恩奋进谱新篇

　　访省政协经济委员会主任高大伟

　　2023年，省政协经济委员会解放思想开拓创新，高质量完成了各项工作任务。

　　坚持主题教育与业务工作相融合。以高质量的调查研究扎实推动主题教育走深走实，深入开展年度重点协商议题调研视察、民主监督工作，形成的调研报告，得到省委省政府主要领导批示肯定并转送相关厅局。

　　坚持制度创新与凝聚共识相融合。创新制度机制，构建全新履职组织架构，将委员划分为4个委员活动小组，采取组长负责制，各小组分别承担经济委年度重点协商议题。依托委员活动小组开展形式多样的履职活动，认真落实“1158”政协委员联系界别群众工作法，不断扩大同心圆、增强向心力。

　　坚持上下联动与横向联络相结合。紧抓全国政协赴我省视察活动契机，提交了6篇专题建议，其中3篇建议被全国政协采纳。做好“一库一网一平台一沙龙”相关工作，汇总梳理平台收集的2000余条信息，归纳整理出具有可操作性的意见建议，连同三期沙龙反映的38条意见建议，一并转送相关厅局，推动厅局开展专项行动，吸纳意见、解决问题。

　　总结过去，守正创新担使命；展望未来，感恩奋进谱新篇。2024年，省政协经济委员会将深入贯彻落实习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、中央经济工作会议和省委十三届五次全会战略部署，更加注重委员履职的政治引领，更加注重上下左右的协商联动，更加注重界别群众的委员联系，更加注重协商过程的民主监督，更加注重协商结果的转化运用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，力争拿出解决问题的建言资政“精品”，为龙江高质量发展、可持续振兴添助力、增合力。

　　发挥基础作用 提升履职质效

　　访省政协社会和法制委员会主任辛忠德

　　2023年是十三届省政协履职的起步之年。在省政协党组领导下，省政协社会和法制委员会聚焦社会治理、法治建设、民生保障等领域重点热点难点问题，深入协商议政，广泛凝聚共识，助力龙江高质量发展、可持续振兴。

　　一年来，注重凝心铸魂，思想政治引领呈现新气象。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，引导专委会委员和机关干部锚定目标任务对标对表学、紧盯短板弱项带着问题学、立足岗位建功务求实效学，切实增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　一年来，深入协商议政，服务振兴发展大局展现新作为。聚焦省委中心工作和群众民生关切，开展推进乡村依法治理对口协商、居家和城乡社区适老化改造界别协商，运用研究型、专业型、开放型、实用型“四型”调研方法，努力察实情、谋实招、求实效，凝心聚力共建幸福龙江。

　　一年来，助力良法善治，促进公平正义体现新担当。积极参与促进民营经济发展等立法协商，与立法部门联合召开征求意见座谈会，组织委员就24部法规规章的制定修订，提出意见建议237条。完善与法检“两院”工作交流机制，组织委员赴省法院开展“涉民营企业案件执行”工作视察调研，助力提升审执质效、优化法治化营商环境。

　　一年来，我们推进工作创新，服务保障委员履职取得新进展。落实省政协委员联系界别群众“1+1+5+8”工作法，创新开展以“三进四聚”（进基层、进一线、进群众，聚共识、聚智慧、聚人心、聚力量）为内容的委员联系服务群众活动，确定委员界别责任区，指导建立委员工作站，拓展委员服务群众、反映民意、建言资政、凝聚共识的渠道，全省市（地）县（市、区）政协主席暨秘书长座谈会交流了工作经验。

　　发挥优势促发展 汇聚力量谋振兴

　　访省政协港澳台侨和外事委员会主任赵中超

　　2023年，省政协港澳台侨和外事委员会在省政协主席会议和分管副主席的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥优势促发展，汇聚力量谋振兴，推动省政协港澳台侨和外事工作取得新进展。

　　高站位开展政治理论学习。扎实开展主题教育，注重学思践悟，多次组织集体学习、召开座谈会，向港澳委员传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，加强思想政治引领，广泛凝聚共识。

　　高质量开展专题调研。开展“进一步推动我省‘北国好风光，美在黑龙江’旅游品牌走出去”专题调研，针对我省实际从5方面提出25项具体建议，形成的调研报告得到省委书记许勤批示。

　　高效率召开港澳委员、工商界人士座谈会。省政协党组副书记徐建国带领港澳委副主任赴港澳地区先后召开座谈会6次，共100余人参会，从经贸合作、文化交流、工作互通、合作协调等方面建言，关于座谈会情况报告得到省长梁惠玲批示。

　　高水平发挥人民政协联系广泛优势。一是省政协港澳委工作报告得到全国政协港澳台侨委员会驻会副主任王伟批示，认为黑龙江省政协港澳台侨的工作很有特色，很多工作值得全国政协港澳台侨委员会学习借鉴。二是编印季刊《龙江发展资讯》寄送港澳委员，让港澳委员及时了解和关注龙江经济社会发展情况。三是在港澳活动期间积极走访爱国爱港爱澳社团、会见代表人士。四是建立港澳委员工作站联系委员，按照“1185”政协委员联系界别群众工作法开展相关工作。五是我省发生洪涝灾害期间，积极号召港澳委员和特邀人士捐款，累计募集人民币120余万元捐献灾区。

　　聚焦国之大者 贡献政协智慧

　　访省政协农业和农村委员会主任关友

　　2023年，省政协农业和农村委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向和结果导向，较好地完成了工作任务。

　　加强学习，夯实基础。始终将强化理论武装置于首位，扎实开展主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；持续落实习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会制度，把准政治方向；深入开展“书香政协”活动，引导委员把读书的“热度”转化为建言资政的“深度”。

　　围绕中心，服务大局。聚焦国之大者，锚定省委政府中心工作，围绕“进一步提升我省粮食综合产能全方位夯实国家粮食安全‘压舱石’根基”开展常委会会议专题协商；围绕“推进渔业转型升级，助力我省冷水渔业振兴发展”开展界别协商。《关于进一步提升我省粮食综合产能全方位夯实国家粮食安全“压舱石”根基的调研报告》得到了省委书记许勤、省长梁惠玲的批示，并在《人民政协报》头版刊发。《关于推进渔业转型升级 助力我省冷水渔业振兴发展的调研报告》得到了省委书记许勤、副省长徐向国的肯定性批示。

　　凝聚共识，汇聚力量。对上主动与新一届全国政协农业和农村委员会联系沟通汇报工作，在接待全国政协党外委员专题视察组时，积极主动地反映我省取得的有关成绩和存在的困难。对下积极邀请市县政协农业委参与联动调研。对外在省政协副主席张显友带领下，赴河南省参加“扛稳粮食安全责任”十三省（区）政协协商座谈会第一次会议，发出龙江呼声。

　　搭建平台，助力履职。编写工作手册，帮助30名新任委员了解情况。邀请委员参与调研协商全过程，提高其履职能力。组织界别委员专家组赴五常市，指导农户科学开展生产自救，努力降低灾害损失。指导委员工作站载体建设，在推动协商民主向基层延伸方面作出积极贡献。

　　强化使命意识 积极推动文化文史工作创新发展

　　访省政协文化文史和学习委员会主任宋宏伟

　　2023年，省政协文化文史和学习委员会在省政协党组、主席会议和分管副主席领导下，在机关党组指导下，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，有效推动了专委会工作提质增效。

　　围绕中心大局，深入协商议政。按照年度协商工作计划，围绕我省古籍文献保护和利用、推进文化创意产业和旅游产业深度融合发展开展建言献策，调研组深入一线、深入协商、深入研究，真正做到在协商过程中站位要高、思考要深，确保协商成果成为决策依据。

　　着眼凝聚共识，创新开展文史工作。在全国政协文史工作座谈会上以“勇担新使命 做中华优秀传统文化的坚定传播者”为题作了交流发言，征编《国家粮食安全“压舱石”》文史资料专辑，做优《资政文史》简报品牌，在省报上创办《文史志》专栏，在政协网站和委员履职APP上设置文史资料版块栏目，让文史资料“活起来”，不断扩大影响，增强其吸引力和感染力。

　　拓宽学习平台，提升委员履职能力。邀请全国政协副主席朱永新为全体委员作了《为推动全民阅读贡献“政协力量”》的文化文史知识讲座，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度和开展委员读书活动，组织部分界别委员参观中俄油画收藏馆和“天地人和”文化艺术名家作品邀请展暨许鸿飞雕塑展，不断提高广大政协委员能力素质和履职水平，鼓励委员从熟悉的领域、关心的问题出发建言献策。

　　加强自身建设，提供坚强组织保障。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极推进委员会全面建设。深入开展主题教育，坚持不懈做好学习贯彻党的创新理论的深化、内化、转化工作，进一步加强分党组和党支部建设，为有效推动委员会工作高质量发展提供坚强保证。

　　突出界别特色 坚持双向发力 助力我省教科卫体领域工作高质量发展

　　访省政协教科卫体委员会主任王宝金

　　省政协教科卫体委员会一年来紧紧围绕专门协商机构的职能定位，以质量、效率、效果为导向，扎实开展协商议政活动，各项工作取得较好成效。

　　坚持服务大局，建言资政提质增效。围绕推进科技体制改革、促进科技成果转化，加强我省乡镇卫生院建设，发展职业教育服务“4567”现代化产业体系等议题组织专题调研、协商议政活动10余次，完成调研报告、社情民意信息4篇，得到省领导批示3次。组织委员撰写提交社情民意信息22条、立案提案81件。

　　坚持履职为民，心系群众践行宗旨。组织医药卫生界别委员赴绥化乡村开展义诊和送药活动，组织疾控、传染病专家团队赴阿城、延寿等地助力洪水灾害后防疫工作，指导科学用水、食品安全等工作，为灾后恢复生产生活作出积极贡献。

　　坚持双向发力，强化引领凝聚共识。通过加强思想引领、密切联系群众、读书交流分享等形式不断增进团结、凝聚共识。委员们在各自工作领域面向界别群众开展相关调查研究、听取建议等活动60余次，撰写提交读书心得、学习习近平总书记重要讲话体会文章70余篇，均在省政协网站上刊登。

　　坚持转变作风，争先创优提升能力。以主题教育和“工作落实年”为抓手，提升能力本领，加强制度建设，主动靠前服务，强化系统联动，不断锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风。积极创先争优，专委会同志在《人民政协报》、省委《奋斗》杂志等刊登文稿8篇。

　　展望未来，省政协教科卫体委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神，围绕省第十三次党代会和省委历次全会决策部署，在省政协党组坚强领导下，紧扣中心选好课题，聚焦大局建言资政，加强引领凝聚共识，为龙江高质量发展、可持续振兴汇聚更多智慧和力量。

　　坚持“五个注重” 奋力开创政协民族宗教工作新局面

　　访省政协民族和宗教委员会主任李红伟

　　2023年，省政协民族和宗教委员会努力打造守正创新的“党建品牌”、具有政协特色的“协商品牌”和团结奋进的“同心品牌”。

　　一是注重学思想、强理论，高站位推进主题教育走深走实。运用“学、悟、讲、做、评”工作法，构建全覆盖学习模式。组织赴大庆市铁人王进喜纪念馆参观、围绕“民族文化与旅游结合”等方面开展“微调研”等活动，全面提升主题教育学习质量。

　　二是注重凝人心、增共识，高水平筑牢共同思想政治基础。贯彻省政协主席蓝绍敏调研省政协民族和宗教工作时的讲话要求，始终把凝聚共识贯穿履职全过程。制定《省政协民族和宗教委员会委员界别活动组工作规则》，着力打造“界别同心汇”聚识平台。围绕促进民族团结、宗教和顺开展走访慰问活动。《人民政协报》以《突出主题性、系统性、体验性、广泛性 黑龙江省政协创新优化做好政协民族宗教工作》为题专题报道，引起广泛共鸣和反响。

　　三是注重查实情、研良策，高质量建言资政服务中心大局。实施“三三调研法”，开展联合调研，支持委员积极建言资政。围绕“加快我省民族团结进步示范区创建工作”“培养符合新时代要求的宗教教职人员队伍”课题提交的调研报告，得到省委主要领导和其他省领导同志的重要批示。

　　四是注重建联系、勤沟通，高效能构建互联互通工作格局。坚持系统思维，通过拜访全国政协民宗委、与省直部门建立沟通联系机制、组建地市政协民宗委工作群等形式，形成工作合力。

　　五是注重强作风、抓落实，高标准提升自身建设服务履职。确立“严于律己、勤勉工作、创新务实、团结奋斗”团队理念。引领干部树立奋发有为、争创一流的“一线意识”，加强自身建设，提高履职成效。

　　今年，省政协民宗委进一步扎实履行工作职责，更好发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。

　　协商聚力助推生态省建设

　　建言献策促进高质量发展

　　访省政协人口资源环境委员会主任郑建强

　　2023年，省政协人口资源环境委员会以“两个四化”法为支撑全面落实“四个体系”闭环工作机制，扎实调查研究，深度协商议政，聚力龙江生态文明建设，促进绿色低碳高质量发展。

　　一是锚定政治站位，担当忠诚信仰“捍卫者”。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。按照省委和省政协党组要求抓好党建工作，落实“第一议题”“三会一课”等制度，抓好主题教育，组织委员听讲座，参加培训，开展主题党日，参观廉政教育基地、红色教育基地等活动，夯实共同思想基础。

　　二是锚定协商责任，担当绿色发展“助推器”。带领委员会建立健全工作制度机制，探索创新“五个一调研法”，把凝聚共识贯穿全过程。组织开展“我省历史遗留废弃矿山修复治理情况”专题调研，调研报告得到省委书记许勤、省长梁惠玲、副省长徐向国的批示，以及相关部门的采纳。开展“关于我省县级城市黑臭水体治理进展情况”调研协商，调研报告得到省委省政府领导批示，有关厅局对所提建议积极落实办理。承担的《关于加强保护我省林草资源的提案》《关于完善我省农业金融服务体系 支持乡村振兴的提案》全部办理完毕。深入开展关注森林活动，健全组织，三级政协联动，我省工作获得全国关注森林组委会通报表彰，成功开展植树造林、“森林欢乐跑”和青少年研学活动。

　　三是锚定民生之需，担当纾困助民“好帮手”。扎实开展“工作落实年”活动，全面推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。积极组织界别委员助力灾后重建，深入哈尔滨市双城区、五常市、尚志市等地调研，提出帮扶意见10余条，协调省体育局为双城受灾村屯捐赠体育设施。切实抓好省领导包联企业工作，12家企业反馈的50个问题诉求已全部办理解决，得到受助企业《感谢信》肯定认可。

　　创建平台载体 凝聚奋进力量

　　访省政协委员联络工作委员会主任王灏旸

　　2023年，省政协委员联络工作委员会在省政协党组和省政协常委会的正确领导下，以“两个四化”法为支撑全面落实“四个体系”闭环工作机制，圆满完成各项工作。

　　一是更好联络服务住我省全国政协委员激发履职活力。组织28名全国政协委员参加会议，组织全国两会精神宣讲，分7期在省台《新闻联播》播出。服务或组织委员开展调研视察和履职服务为民活动30余次。组织住我省15名新任全国政协委员参加学习研讨班；完成全国政协调研任务3次，以优质服务保障住我省全国政协委员在高层次履职平台发出龙江声音。

　　二是创新搭建履职平台赋能持续优化营商环境。创建“一库一网一平台”，截至2023年底，入库委员3500余人，征求意见建议4400多条，累计6000多人次参与调查监测活动，宣传解读128条政策服务信息。举办企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，邀请31位省级政协企业家委员、48位市、县级政协企业家委员和政协相关负责人参加，解决了拖欠企业账款、延续双稳政策等问题。围绕“持续优化营商环境，让经营主体满意、让投资者汇聚”做好协商工作，协商调研成果得到省委省政府主要领导批示。

　　三是强化责任担当凝聚共识、汇聚力量。探索委员联系界别群众工作新办法，牵头制定委员联系界别群众暂行办法，形成“1158”政协委员联系界别群众工作法。推动政协慈善工作上台阶，在全省部分地区遭受洪灾之际，通过黑龙江省协力基金会面向各级政协委员开通救灾捐款通道，收到来自委员或委员所影响的企业、团体的捐款1800余万元，及时拨付灾区支援重建。指导基金会完成更名、换届工作。

　　下一步，省政协委员联络委要以党的建设为基础，全面加强委员会建设；以提质增效为动力，做好“一库一网一平台一沙龙”工作；以破题深化为目标，进一步推动委员联系界别群众工作有效开展，推动委员联络工作迈上新台阶、开创新局面、干出新样子。

　　记者 郭铭华采写