谋民生之利解民生之忧 绥化多措并举提升百姓幸福感 发布时间：2017-12-13 10:42 来源：黑龙江日报

绥化市医疗专家下乡为低保村民义诊并免费发放药品。梁宪龙本报记者程瑶摄

绥棱县克音河乡向荣幸福大院。 梁宪龙摄

　　紧跟十九大报告精神，绥化市在推进经济社会发展过程中，始终把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，谋民生之利、解民生之忧，不断增进民生福祉。

　　画好社保“圆心”

　　群众利益无小事，民生问题大于天。作为民生工作的“圆心”，社会保障与百姓的看病、养老、救助息息相关，事关社会保障的每一个环节都是绥化市委市政府牵挂的大事。把事关民生的大事办好、要事到位、实事细做，已成为全市各级领导干部的实际行动。

　　北林区居民小吴父母已去世，他又不幸患病，生活的窘迫让他不得不放弃了治疗，随着病情逐渐恶化几近失明。正当小吴心灰意冷、万念俱灰时，绥化市民政部门的工作人员走进了他家，随后，小吴不但顺利前往省城的专科医院入院手术治疗，还得到了大病救助、急难救助和城市低保。手术效果非常好，小吴如今已能生活自理。小吴告诉记者，回想起来，这一切都好像做梦一样，不敢相信自己还有这样的运气。

　　绥化市现有城乡低保对象54.2万人，其中城市低保对象14.9万人，农村低保对象39.3万人；城乡特困供养对象36494人。这些和小吴一样因病因难陷入生活困境的人，他们的冷暖始终被牵挂着。记者在绥化市了解到，目前，该市城市低保标准已从月人均505元提高到530元(市本级和北林区从525元提高到550元)，财政补助水平从月人均322元提高到337元；农村低保标准从年人均3500元提高到3710元，财政补助水平从年人均1837元提高到1981元。城市特困救助集中供养标准为13716元，分散供养标准为9600元；农村特困救助集中供养标准从6200元提高到6720元，分散供养标准从4300元提高到4704元。

　　打通制度“通道”

　　打赢脱贫攻坚战是党中央的重大决策部署。如何实现农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接、实现农村低保兜底脱贫是一项硬任务。

　　在青冈县，民政部门坚持找准扶贫与救助的衔接点，通过组合拳对两项制度衔接进行了有益探索。青冈县委县政府立足扶贫攻坚工作全局，成立扶贫开发与社会救助联席会议跨部门协调机构，探索形成了对象同步认定、致贫原因同步分析、对象信息同平台管理、政策措施同步实施和工作开展上同步运筹“五同步”的工作模式。全县选派4132名县直部门干部兼任贫困村第一书记，帮助落实帮扶和救助工作。青冈县民政局建立起的农村低保与精准扶贫的“新链接”，以农村贫困的“底”如何“兜”、低保扶贫两项工作如何“衔接”为主线，实现了两个群体的精准认定、运行模式的协调统一和两项制度的衔接互嵌、优势互补，为困难群体“兜住底儿”，让困难群众的心“有了底儿”。

　　开拓养老“蓝海”

　　“这里的环境真不错，庭院内花美树绿，楼台亭榭新颖美观，等完工了，我和老伴要来这里享享福。”在位于绥化经济技术开发区宝山镇的万康生态养老产业园前，前来考察的老人李凤霞兴高采烈地道出自己心里的期盼。

　　万康生态养老产业园是宝山镇养生小镇项目之一，为打造宜居、宜业、宜养、宜游的田园综合体，宝山镇充分发挥生态资源优势、借助保利安平“和熹会”养老品牌优势，以“医养康护”专业服务为支撑，构建起了兼具社区、居家、机构三位一体养老服务“五星级”健康生活社区。其中万康生态养老产业园内包括6.54万平方米养老机构一处、2万平方米医疗机构一处、4万平方米养老公寓和1万平方米养老社区。

　　依托寒地黑土之都、绿色食品之城、田园养生之地等得天独厚的优势条件，绥化市把握成为首批国家级生态示范区建设试点地区机遇，开辟养老服务“新领域”，不断满足养老新需求。

　　全力推广候鸟式养老模式。绥化各级政府紧紧抓住“两大平原”现代农业综合配套改革试验项目和建设“都、城、地”的契机，在控水、节水、净水、兴水的同时，大力发展“山边、水边、湿地边”美丽经济，为来自全国的老人们打造出一个个宜居住、宜养生、宜健康、宜养老的夕阳花园。

　　建设医养结合养老模式。大力加强养老与医疗融合，绥化市已累计投入资金60万元支持市区养老机构开展医养结合养老模式，并筹集资金8078.4万元打造了市本级现代城市养护中心和宝山镇医养中心城乡两种“医养结合”样板。同时，在全市11个百张床位以上的养老机构开展了形式多样的医养结合试点。与此同时，绥化还积极发展社区嵌入式养老服务。通过完善社区居家养老服务，绥化市已建设社区居家养老服务中心(站)263个，设养老床位847张。