王金会代表：推进农业高质量发展 争当新时代农业现代化建设排头兵 发布时间：2018-03-08 10:49 来源：人民网

　　全国人大代表、黑龙江省农委主任王金会。

　　人民网：王主任，您好！感谢您接受人民网专访。十三届全国人大一次会议3月5日在北京开幕。作为十二届、十三届全国人大代表，今年参加全国两会，有哪些不一样的感受呢？

　　王金会：各位网友好！感谢人民网和各位网友对黑龙江农业的关注和支持。

　　能够连任两届全国人大代表，是黑龙江人民对我的信任。同时，作为来自农业战线的代表，也带着黑龙江1500万农民的期待，更加关注政府工作报告对“三农”工作的部署要求。政府工作报告就大力实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革作了明确部署，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步指明了当前和今后一个时期“三农”工作的目标和路径。作为来自农业战线的代表，非常振奋，十分赞同，完全拥护。

　　人民网：听了政府工作报告，您对报告最深刻的体会是什么？

　　王金会：报告和十九大精神高度契合、一脉相承，我完全赞同、非常拥护。特别是报告对大力推动高质量发展、大力实施乡村振兴战略作出了具体安排。作为农业大省的代表，深受激励鼓舞，深感责任重大。我们要认真落实报告部署，坚决贯彻习近平总书记对龙江提出的“坚持发展现代农业方向，争当农业现代化建设排头兵”的重要指示要求，推进现代农业高质量发展，夯实乡村振兴的产业基础，既要在产能上站排头，还要在产品品质、农业生态、综合效益和农民收入方面走在全国前列。

　　人民网：推进农业高质量发展，争当农业现代化建设排头兵，具体应该怎么做呢？

　　王金会：推进农业高质量发展，我们有很多工作要做。首先要把优质“种”出来，实现产品好。这是最直接、最主要的目标。牢固树立大农业观、大粮食观、大食物观，大力推进农业供给侧改革，突出抓好农业结构调整，加快发展黑龙江有明显供给优势、市场有旺盛需求、适销对路有竞争力的农产品生产。近两年调减玉米面积3400万亩，特色作物面积发展到1741万亩，绿色有机食品认证面积发展到7600万亩，实物总量4100万吨，为龙江农业高质量发展奠定坚实基础。面向长远，更要坚持在两个方面发力：

　　一方面，向品质好发力。坚持质量兴农、效益优先原则，以市场为导向，调优品种品质结构，大力发展绿色食品，让老百姓吃得好。推广优质新品种，应用先进新技术，重标准，推模式，提单产，增总产。

　　另一方面，向安全性发力。吃得好，更要吃得安全。完善农产品质量安全追溯体系，强化农产品质量监管。严格投入品使用，打击假冒伪劣，坚决杜绝转基因种子下地。还要严格“三品一标”管理，着力打造好龙江农产品品牌。

　　人民网：应该说，对农业大省黑龙江来说，在“种的好”方面我们做了大量的工作。除此之外，推进农业高质量发展，我们的工作重点在哪里呢？

　　王金会：推进农业高质量发展，重点要把环境“护”出来，实现生态好。生态环境好是黑龙江的金字招牌。作为全国绿色有机食品生产第一大省，我们更要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施绿色兴农战略，推行绿色生产方式，推进农业优质化、绿色化、特色化，放大生态和资源优势，加快绿水青山向金山银山转变。重点解决好三个问题：

　　一是保护好黑土地。对黑土地实施战略性保护，实施耕地质量保护和提升行动，落实有机肥提质增效措施，扩大耕地轮作休耕试点，切实保护提升地力，实现“藏粮于地”。

　　二是推进农业“三减”。落实测土配方施肥、水肥一体化、喷药机械改造、绿色统防统治等措施，强化精准施肥、合理用药、绿色防控等减肥、减药、减除草剂手段，降低投入强度，提高利用效率。

　　三是利用好农业废弃物。严格秸秆禁烧，推进综合利用；加强地膜、农药残瓶、食用菌菌糠回收利用；推进养殖废弃物资源化利用、无害化处理，坚决控制农业面源污染。

　　人民网：我们了解到，目前，黑龙江的农业科技贡献率已达66.5%，农业耕种收综合机械化水平已达96.5%，都是远远高于全国平均水平的。这组数据说明了什么呢？

　　王金会：您提到的这组数据可以说代表着黑龙江的农业发展水平。这也是我们开展的一项很重要工作，就是推进农业高质量发展，关键要把要素“用”起来，实现产能好。您刚刚的提到的数据是黑龙江现代农业发展的重要支撑。但是，藏粮于技，还需要久久为功，持续发力。在继续推进农业机械化，积极培育新型经营主体，促进小农户与现代农业有机衔接的同时，要把关注点放在科技兴农上，通过良种良法良技的推广应用，加速现代农业转型升级。

　　一是大力开展科技联合攻关。建立现代农业产业技术协同创新体系，重点在优良品种、废弃物利用、黑土地保护等领域开展联合攻关。支持科研院校与省内农产品加工企业，采取技术转让和作价入股方式合作，转化高新技术成果。

　　二是大力推广应用新技术。坚持良种良法配套、农机农艺结合，大力推广农作物高效栽培、秸秆综合利用等先进技术，开展耕地保护等技术的试验示范。

　　三是大力发展农技推广服务体系。探索公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展，鼓励农技人员进入新型经营主体，通过提供增值服务，在促进农民增收的同时获得合理报酬，提高农技体系活力。

　　此外，推进农业高质量发展，核心要把产业“融”起来，实现效益好。我们大力发展农产品加工业、休闲农业，大力开展农产品营销，大力推进农民创新创业，延伸产业链、提升价值链，培育了农村发展新动能。2017年全省农业产业化龙头企业发展到2000家，带动基地面积1.4亿亩，带动农户340万户；全省农民创业人数150万人，农民创业收入超过320亿元。方向已经明确，下步更要精准发力，努力实施好“四个行动”：

　　一是农产品加工业提升行动。大力发展食品和农副产品加工业，主要农产品就地加工转化能力，努力打造全省第一支柱产业。

　　二是休闲农业开发行动。充分挖掘农业农村的生态文化价值，大力发展休闲农业和乡村旅游，着力培育农村新业态。

　　三是农产品营销拓展行动。深入推进“种得好”向“卖得好”转变、靠“卖得好”带动倒逼“种得更好”，搞好展会营销、品牌营销、网络营销，进一步提高农业的市场化程度。

　　四是农民“双创”纵深推进行动。以农民双创深入推进产业融合发展。

　　人民网：您列举的这些数据足见黑龙江农业现代化建设走在了全国的前列。两会之际，您又有哪些建议呢？

　　王金会：借两会之机，我想提两点建议：

　　一是支持黑龙江加大黑土地保护力度。作为极为珍贵的自然资源，黑土地保护比打赢蓝天保卫战难度更大，恢复缓慢、成本太高，我们承担着历史性重任。近年来，国家高度重视黑土地保护，黑龙江省在国家部委的支持下进行了积极探索，取得了明显成效。实践证明，连续3年将玉米秸秆全量深混到0-35 厘米全层后，0-35厘米表层土壤有机质含量增加了0.14个百分点。希望国家继续加大扶持力度，在扩大黑土保护试点、秸秆还田、专用机械补贴、耕地轮作休耕、有机肥施用等方面给予倾斜和支持。经过几年的努力，促进黑土有机质含量恢复提升，粮食综合生产能力进一步增强，真正做到“藏粮于地”。

　　二是支持黑龙江省发展农产品加工业。黑龙江粮食生产能力连年稳定提升，农产品总量大，占全国的1/10, 加工业原料充足，不走原粮走加工，可以省运力、降成本、去库存，随着产业链延长，价值链不断提升，农民增收、企业增效、财政增税空间广阔。目前我省农产品加工业发展总体滞后，加工业总产值与农业总产值之比仅为1：1，远低于全国2.2:1的水平。这既是短板也是潜力。 因为黑龙江农业经济总量大，如果这个比值达到全国水平，农产品加工业总产值将达到1.25万亿元以上。省委、省政府已经把食品和农副产品精深加工业确立为全省第一支柱产业，到2020年农产品加工转化率要提高到65%。建议国家把黑龙江作为农产品加工业发展的重点地区，给予相关政策支持，推动黑龙江由农产品原料大省向加工大省转变、粮食大省向食品大省转变。

　　人民网：感谢王主任接受我们的采访，我们也期盼着黑龙江农业发展既在产能上站排头，又在产品品质、农业生态、综合效益和农民收入方面走在全国前列。

　　王金会：感谢主持人，也感谢人民网广大网友对黑龙江农业的关注和支持。我们将深入推进农业供给侧结构性改革，推进现代农业高质量发展。