坚守生态“硬杠”实现绿色发展 发布时间：2018-05-29 10:16 来源：黑龙江日报

　　城在林中。本报记者刘晓云摄

　　打好蓝天保卫战，持续大规模绿化，深入推进河长制……在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，双鸭山全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，强化生态保护意识，转变发展方式，主动适应资源环境约束，“像对待生命一样对待生态环境”的自觉性和主动性明显增强。各县区各部门真抓实干，攻坚克难，加大力度推进生态文明建设，实现绿色发展。

　　持续发力坚持大规模植树

　　初到双鸭山的外地人往往有两个惊叹。一是惊叹于没有风起尘扬的煤城“印象”；二是它居然是黑龙江省第一个也是目前唯一的“国家森林城市”。

　　成功创建国家森林城市是双鸭山市在转型发展过程中一个新的起点，在巩固森林城市成果阶段，双鸭山以深入贯彻落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神为动力，牢固树立绿色发展理念，持续发力，建设生态宜居家园，让绿水青山变成金山银山。

　　一年一度春风暖，又到播绿好时节。记者在双鸭山，时常看到路边有工人在植树。

　　已经是国家森林城市了，还需要植树吗？还有地方植树吗？“我们通过拆危旧房增绿、退房还山增绿，开辟新城区增绿等，合理完善城市绿地体系，增加县城绿量。”市林业局相关负责人解释说，还有新建一批公园、提质改造现有公园，有效增加城区人均公园绿地面积。

　　坚持点、线、面结合，双鸭山积极探索立体绿化模式。以线路绿化为主线，对不可绿化和难以绿化的路段通过开山、凿岩、整形造地等工程措施创造条件进行绿化；充分利用公路边坡、边沟，见缝插绿，全面覆盖可绿化的公路用地。

　　“4月下旬在市区开展了三次大型义务植树活动，栽植面积125亩。”该负责人表示，双鸭山市2018年造林任务3.29万亩，目前已圆满完成任务。

　　任务能圆满完成，得益于该市高度重视造林绿化工作。每年各造林绿化单位，春季造林之前都成立造林绿化领导小组，制定《造林绿化工作方案》，召开造林绿化工作会议，安排部署造林工作。各县政府与各乡镇签订《造林绿化责任状》，市、县林业局与林场签订《造林绿化责任状》，将造林绿化工作作为春季重点工作，与村屯领导层层签订《造林绿化责任状》，做到任务层层分解，责任层层落实。

　　按照省委省政府提出的“建设大美龙江”、“打造美丽乡村”的总体要求，结合巩固双鸭山市创建国家森林城市成果，2018年，双鸭山市将打造一批村屯绿化精品，全市森林覆盖率稳定在41.95%以上，城区绿化覆盖率稳定在40.35%以上，人均公园绿地面积稳定在13.71平方米以上，休闲游憩绿地建设满足本市居民日常游憩需求，通道绿化率达到90%以上，水岸绿化率达到86.9%以上。

　　绿水青山不会自动带来“金山银山”。农业供给侧结构性改革、美丽乡村建设和农旅融合，就是双鸭山转化“两山”的一把“金钥匙”。

　　以黑木耳、花菇、香菇、平菇为主的食用菌产业粗具规模，以林果、北药、山野菜、野生动物养殖为主的林业产业快速发展，以对俄果蔬、越冬棚室蔬菜为主的生产基地初步建成，以大北农200万头生猪一体化、谷实农牧集团生猪放养、双创驴业和饶河森瀚名特优鱼苗为代表的良种繁育基地加快建设。全市食用菌发展到2782万袋，棚室及露地蔬菜发展到11万亩，林业产业基地发展到11.9万亩，林业产业年产值16亿元，同比增长16%。

　　山货走出了山门，“山景”也变成了“钱景”。双鸭山依托山清水秀的生态之美，推动旅游与文化、体育、时尚、健康养老相融合，通过美丽乡村建设让精品农产品变成旅游地商品，农房变成农家乐、民宿。去年，全市旅游业实现收入29.3亿元，同比增长30%。

　　宝清县开展的千人巡河活动。 马淑芬本报记者刘晓云摄

　　创新担当深入推进河长制

　　5月24日上午，宝清县水务局河长制办公室联合公安局、国土局、环保局、小城子镇政府组成工作队，出动1台挖掘机和1辆运输车，依法对宝石河上游一处违建进行拆除。

　　连日来，宝清县河长制工作组深入县域内十五条河流及湿地管护范围内30余处非法砂场、违建现场进行现场办公，组织警力开展推平砂场、拆除违建、清缴采砂设备等工作。截至目前，共拆除违建1处，推平砂场20万立方，现场刑拘违法采砂人员1人，传唤15人，发放警示宣传资料20余份。

　　此前，宝清县宝清镇组织全镇党员干部开展了以“关爱母亲河、党员作表率、全民齐行动”为主题，以捡拾清运挠力河、宝石河河道垃圾为主的迎“七一”千人巡河活动。活动使挠力河、宝石河河道两岸重现洁净亮丽。也唤醒了广大群众的环保意识，在全县掀起了保护水资源、保护水生态、保护水环境的行动热潮。

　　宝清是双鸭山深入推进河长制的一扇窗口。自中央和省委全面推行河长制工作以来，双鸭山在推行河长制工作先行先试，在河长体系建设、机构设置、方案编制、制度完善、平台搭建等方面上实现全省率先完成，得到省里高度肯定。

　　在全省率先完成河长制基础资料编制工作。市河长办组织市、县（区）技术人员和设计单位专家对市内所有河流进行了勘查，编制完成了《双鸭山市河流分布图集》，补齐了数据不实这一短板。同时，编制印发了《河长工作手册》、《河长制工作指导100条》；

　　在全省率先制定出台市县（区）乡（镇）《实施河长制工作方案》和河长会议、信息共享、信息报送、督导检查、工作考核、工作验收6项制度；

　　在全省率先完成《双鸭山市“一河一策”实施方案》；

　　在全省率先建立河长制信息化管理平台。

　　现在，双鸭山市县乡村四级双河长体系和市县乡三级河道警长体系基本建立。落实各级河长865人，河道警长86人。

　　在5月21日结束的“双鸭山2018年市河长第一次会议”上，要求今年重点抓好定河策、清河道、治污水、建工程、强监管五个方面工作，全面完成河长制建立工作。

　　截至目前，全市清河行动取得初步成效。依法清除违法建筑物3处；疏浚河道43.9公里；清理垃圾37.57万立方米；整顿非法采砂场14处；关闭入河排污口1处；招聘保洁员331人、义务监督员79人；配备清运车42辆；开展大型河道集中整治10余次。

　　宝清依法开展清河行动。 马淑芬本报记者刘晓云摄

　　防治污染打好蓝天保卫战

　　去年12月10日，黑龙江建龙160万吨干熄焦节能减排项目竣工投用，项目中的烧结球团脱硫、烧结成品除尘、焦炉导烟车改造、料场防风抑尘网等项目可有效减少污染排放。

　　市重点企业国电和大唐两家公司，已经全部完成脱硫、脱硝、除尘的升级改造工作，国电5号、6号机组和大唐2号机组实现了超低排放。

　　“我们坚持绿色国电战略，不断加大火电最新环保技术应用，提高清洁生产水平。”国电双鸭山发电有限公司负责人指着在线监测系统说，公司实现了环保数据实时传送，确保了全天候全时段达标排放，为降低区域雾霾、捍卫家乡的蓝天做出应有的贡献。

　　而在大唐双鸭山热电有限公司，去年进行的技改项目多达25项。自机组投产以来，首次在一年之内进行超低排放改造、烟囱防腐、水塔抗冻融三项大型技术改造项目且都在年内完工，1号机组预计6月前完成超低排放改造。

　　有效控制工业重点行业污染排放。双鸭山今年将加快宝清县新建热源、虹焱热电除尘升级改造项目建设步伐，并不断推进龙生、龙双、龙跃、岭东东湖、宝山龙翔等供热公司10蒸吨以上燃煤锅炉达标改造工作，同时对重点污染排放源安装烟气自动监控系统，保证稳定达标排放。

　　双鸭山以实际行动争当绿色发展排头兵，去年重拳出击淘汰燃煤小锅炉90台。至此近3年来，这个市已累计取缔城市建成区内燃煤小锅炉164台，为全面打胜打赢大气污染防治攻坚战和蓝天绿水保卫战奠定了坚实的基础。去年全市环境空气质量达标天数331天，达标率为90.7%。

　　早在2013年，这个市就对市中心区内百余家浴池开展了治理锅炉污染专项行动，通过改用燃气、电能、太阳能和大唐热水等清洁能源，到2014年一举拆掉“小烟筒”86个，彻底解决了市中心区小浴池锅炉污染问题。在此基础上，为降低城市大气污染、实现节能减排目标，2015年、2016两年间，全市又淘汰小型分散燃煤供热锅炉74台（套），共减少燃煤2万多吨，减排二氧化硫近150吨。

　　未来几年，任务仍然艰巨。2018年，双鸭山将建立完善应对重污染天气应急预案，确保处置及时、应对有效。推进秸秆综合利用和无害化处置，秸秆综合利用率达到40%，减少秸秆焚烧造成的大气污染，打好蓝天保卫战。

　　“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”。照着这条路走下去的双鸭山，正在打开一条全新的发展通途。