哈尔滨“科技39条”:政策红利激活冰城双创

来源:哈尔滨新闻网  2018-06-13 13:56         

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  技术合同成交额突破百亿,高新技术企业数量增长创新高,创业投资能力不断增强……哈尔滨市“科技39条”实施一年多来,不仅释放出推动科技创新的“政策红利”,更成为创新创业者的“思想武器”和“行动指南”,为全市双创热潮的迸发奔涌提供了强劲动能。

  作为深入实施创新驱动发展战略、贯彻全国科技创新大会精神、推动科技体制机制改革创新的重要举措和落实习近平总书记对我省所作重要指示精神的实际行动,2016年末,市委、市政府出台了《关于深化科技体制改革加快高新技术成果产业化的实施意见》(简称“科技39条”),经过市直相关部门的协同推进,政策在出台不到一年的时间内即取得明显效果。

  在“科技39条”的驱动和引导下,哈市企业创新主体地位进一步强化,科技成果转化服务体系进一步完善,科技创新潜力活力进一步激发,政策红利效果开始显现。

  “下一步,市科技局将继续推进‘科技39条’落实。”市科技局局长李志杰说,“在更大程度释放政策红利的基础上,以培育产业发展新动能为目标、以需求和问题为导向、以体制机制创新为保障,补短板、强弱项,不断探索、调整、补充符合哈市经济社会发展实际和特色的创新创业政策,推动全市创新发展。”

  技术合同成交额突破百亿

  受政策引导,哈尔滨市企业技术合同登记数量和成交额大幅攀升。2017年在国家技术合同登记系统中新注册的单位达到145家,同比增长222.22%,认定登记的技术合同2688项,增长67.37%,占全省的94.78%,提高2.85个百分点;合同成交金额突破百亿大关,实现136.22亿元,增长52.78%,占全省的90.36%,提高22.79个百分点。成交额增幅在副省级城市中排名第三位,晋升一位,在东北四市中由末位晋升至第二位。

  高新技术企业数量增长创新高

  “对通过高企认定(复审)的企业给予每户5万元的资金补贴”等政策的实施,有效激发了企业参加高企认定(复审)的积极性。2017年全市333家企业通过高企认定(复审),总量达到614家,净增122家,增长24.8%。高企年增长数量和增长率均创历史新高。增长率在副省级城市排名中,由第十三位晋升至第七位,在东北四市中,由末位晋升至第二位。

  企业依法入统数量大幅增加

  建立了“激励+约束”的政策支持新机制。通过引入“引导合同”,增加了“资金后补助”支持方式的新功能:将规上企业依法入统、填报R&D数据等作为政策资金兑现的前置条件,倒逼规上科技企业依法履行法定责任。2017年通过“引导合同”,26家规上企业实现依法入统和填报R&D数据。

  创业投资能力不断增强

  持续加大有偿资金投入,不断增强创业投资能力。从“市应用技术研究与开发资金”中安排6000万元,使“市科技风险投资资金”规模达到3.6亿元。全年完成直接投资和带动参股基金投资10个项目,额度达到9595.50万元。带动其他社会资本联合投资3项,额度达到4334万元。出资4000万元,在省工研院牵头组建了“工研院创投基金”。通过有偿和无偿资金的相互补充、相互支撑,使科技创新的资金链不断完善。

  科技创业热情持续升温

  通过政策引导,有效激发了校所科技人员的创业激情。全市科技企业数量不断攀升。在2016年增长42.4%的基础上,2017年再次实现12.5%的高位增长,新增科技企业1371户。新增279家销售收入超过500万元的企业,增长34.1%。通过科技创业的孕育、培育和壮大,推动产业结构的优化和新动能的培育。

频道编辑:翟静
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