黑河：多点联动集中攻坚 优化环境整顿作风效果显著 发布时间：2018-09-12 09:53 来源：东北网

　　东北网9月12日讯(记者 赵亚东 庄园 安泽)全省优化营商环境整顿工作开展以来，黑河市多点联动，集中攻坚，营商环境更加良好，工作作风得到明显改善，投资企业和市民交口称赞。

　　“我们坚持问题导向，聚焦突出问题，落实主体责任，市县协调联动，集中整治攻坚，形成了扎实有序的良好态势，全市作风整顿取得了积极进展。”黑河市委副书记、黑河市深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组组长姚志波介绍说。

　　黑河口岸海关查验。 东北网记者 安泽 摄

　　主动认领、自我“画像”，精准聚焦作风整顿顽疾

　　黑河市从严从实推进机关作风整顿优化营商环境工作，坚持正视问题、找准症结，进一步明确靶向目标和整治重点。组织开展“回头看”、“再聚焦”、建立突出问题整改清单专项工作。各地各部门主动认领、自我“画像”，查找出主体责任不落实、措施不到位、整治不严格等方面问题356个，逐一列出问题清单、建立整改台账。坚持立行立改，挂账销号，整改问题289个，整改率81%。针对公职人员能力短板、本领弱项，着眼新时代新担当新作为，突出苦练内功增强本领，建立了市、县两级“基本理论+”考试题库8个，组织682家中省市县单位建立了岗位职责清单、业务知识手册和“基本业务+”考试题库，开展业务测试、知识竞赛等“大学习”“大练兵”活动，有效提升了公职人员专业素养和专业精神。

　　黑河市公安局出入境接待大厅采用自助拍照设备。 东北网记者 安泽 摄

　　黑河市公安局出入境接待大厅。 东北网记者 安泽 摄

　　同频共振，推出一系列便民利企新举措

　　全面开展政府失信违诺排查整治，建立“两清单、一台账”。梳理公布两批“最多跑一次”“不见面审批”事项351项；全面清理市、县两级机构编制规范性文件，排查销号违规问题73个。拓宽群众监督、舆论监督和社会监督渠道，实现“黑中介”案件查办“零突破”。政法机关结合法治建设年和扫黑除恶，深入开展“提升执法司法服务水平、维护市场主体合法权益、解决执行难问题、政法队伍纪律作风”4项专项整治行动，推出了一系列便民利企新举措。

　　市民在黑河市行政服务中心进行不动产登记。 东北网记者 安泽 摄

　　从严督导问责，作风整顿保持从严态势

　　黑河市坚持把监督问责作为推动作风整顿的有效手段，以从严问责倒逼作风整顿环境优化。畅通举报受理渠道，通过媒体向社会公布12388专项举报电话、开通网上举报专栏，利用“四风”随手拍等工作方式积极发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用，注重从网络舆情与媒体曝光的事件中挖掘问题线索。截至目前，全市共受理不作为、乱作为、“黑中介”等方面问题105件。严查快处形成震慑，市、县同步开展3轮督查工作，派出12个检查组，采取“四不两直”方式，走访单位133个，通报曝光112人。对败坏作风、破坏环境问题“零容忍”，查处案件76件，党纪政务处分81人，组织处理42人。持续传导责任压力，7月中旬组成2个联合督导组，深入县(市、区)和五大连池风景区，对作风整顿开展督导检查。近期将对122家中省市直单位作风整顿开展调研督导。市纪委监委和市委组织部，把机关作风整顿纳入领导班子年度考核和政治生态考核，持续释放作风整顿不断加压的强烈信号。

　　在黑河市行政服务中心市民可自助进行网上办税。 东北网记者 安泽 摄

　　强力聚焦开展地方特色专项整治

　　突出黑河城市特点，开展口岸通关环境、旅游市场2项专项整治。对县(市、区) “7+X”专项整治方案从严把关，使自选动作符合地方特点、回应社会关切。口岸通关环境整治协调联检部门删繁就简、优化流程，推出协调俄方延时服务、简化货旅现场查验环节等8项便民利企措施，受到出入境游客和经贸企业好评。旅游市场集中整治“不合理低价游”、强迫消费、导游欺客甩团等扰乱旅游市场秩序行为，为游客营造便捷满意的旅游环境。北安市“城市环境”、五大连池市“全域旅游”、爱辉区“基层微腐败”等一批地方特色专项整治均取得了良好成效。

　　回应社会热点，窗口服务问题立行立改

　　制定《全市集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》，明确“七类重点问题、八项整治内容、十一个重点行业”，采取列单督办、联合督导、明查暗访、公开曝光等措施，窗口服务人员态度“生冷硬”、“四零”承诺服务不到位、便民服务设施不合理等一批突出问题得到有效治理。

　　对调研督导、群众反馈和自我查摆出的问题进行分类统计，梳理出3个方面35个问题，采取联合走访、集中约谈等方式，落实39家进驻职能部门的整改责任。全市作风整顿推进会、领导小组第二次会议先后两次专题听取窗口服务突出问题整治进展，推动问题整改逐一销号。

　　全市1100余个窗口开展“四零”承诺服务创建，实行窗口服务人员“六统一”“六不准”，落实首问负责制等5项制度。市、县政务服务大厅统一配备电子叫号、即时评价等设备，2100多名窗口工作人员实现亮牌上岗。开展窗口临时聘用人员清理或调整。北安、嫩江、逊克等地针对服务场所滞后、不便民问题，落实了升级改造措施。

　　组织36家职能部门对政务服务事项重新梳理优化，公示两个批次“最多跑一次”“不见面审批”事项，有41.1%市级审批事项办理时限在法定时限基础上压缩一半。开通网上政务服务中心，开发“黑河政务通”手机客户端，325项市级行政许可事项全部纳入网上平台受理。

　　作风整顿保障，持续巩固深化作风整顿浓厚氛围

　　黑河市从公职人员强本领补短板和营造良好舆论两个方面入手，深入开展“大学习”“大练兵”“大比武”，采取以考促学、按比例抽考等方式，运用好学习检验成果，健全学习长效机制。研究制定攻坚阶段宣传报道专项方案，围绕8项专项清理整治、3项重点工作，开设“党风行风热线”专场，集中报道整治进展动态，宣传正面典型，曝光反面案例。加大宣传报道力度，加强社会宣传，多角度展示全市作风整顿典型经验、进展成效。

　　黑河市委常委、组织部部长、黑河市深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组副组长姜杨表示，黑河市下一步将突出中央巡视意见整改这一主线，认真贯彻落实市委决策部署，推动十四项重点工作任务落到实处。逐步建立社会监督员制度拓宽监督渠道，持续巩固深化作风整顿浓厚氛围。强化问题意识，增强行动自觉，对标先进标准，交出一份作风环境持续好转、明显改善的答卷。