脱欧协议下周有望初步达成，特雷莎仍有谈判“归零”之虞 发布时间：2018-10-12 13:51 来源：澎湃新闻网

　　欧盟方面负责英国脱欧谈判的负责人巴尼耶周三（10日）宣布，欧盟和英国最快有望在本月17日或者18日达成英国脱欧的初步协议。然而，就在脱欧协议谈判即将迎来可能的曙光之际，英国首相特雷莎·梅所领导的保守党政府在英国国内仍然面临巨大挑战。

　　据英国天空新闻网10月10日报道，按照计划，欧盟27国领导人17日将在布鲁塞尔开会，特雷莎18日将加入讨论，双方都希望取得“决定性进展”，进而在未来的欧盟峰会中正式达成英国脱欧协议。

　　巴尼耶指出，目前双方已经达成了85%左右的协议内容，不过爱尔兰边界问题仍然会是接下来双方着重探讨的焦点。

　　英国脱离欧盟之后，爱尔兰共和国和英属北爱尔兰之间的边界，将成为英国和欧盟之间在陆地上唯一的一条分界线。无论是英国还是欧盟都希望避免重启边境管控，不过巴尼耶指出欧盟仍然认为有必要对在两地之间的商品流动进行海关检查，尤其是动物以及肉类产品之上。

　　上海外国语大学英国研究中心助理研究员李冠杰在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，“如果接下来达成某种初步协议，也应该是一种‘软脱欧’性质的协议，即英欧之间保持着某种关税协议，这也会使得边界问题在软脱欧的模式下解决。”

　　此前，英国方面已经为解决爱尔兰边界问题提出“最终方案”，也就是特雷莎·梅的“契克斯计划”。按照这一方案，英国“脱欧”后在境内设立“货物自由贸易区”，保留与欧盟一致的贸易规则和产品标准，以确保英国与欧盟国家之间包括农产品在内的货物自由流通，同时避免英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。不过对此，欧盟方面不全然买账。

　　中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建此前也在接受澎湃新闻采访时分析指出，“爱尔兰边界问题解决存在一些技术问题，且与脱欧之后英欧关系的整体架构有直接关系。目前脱欧谈判面临时间上的压力，无协议脱欧对英欧双方来说都会有很大损失。因此双方都应该去想办法，怎么样使得爱尔兰与北爱尔兰之间的‘软边界’成为现实，不过这也要取决于双方对于未来关系的整体安排。”

　　按照英国脱欧既定的时间表，无论英欧双方是否达成协议，英国将在2019年3月29日自动脱离欧盟以及欧洲单一市场。

　　根据英国剑桥大学一项最新的民调数据显示，目前民众支持最多的脱欧选择是一种软脱欧模式。有43%的选民支持英国效仿“挪威模式”，即留在欧洲单一市场之内、享受人员自由流动等等。

　　但即使下周能达成了某种英欧之间的初步协议，这份协议仍将面临着英国国内的巨大考验。李冠杰认为，“如果英国首相坚持的‘软脱欧’最终得不到国内支持，最终仍然会面临双方无法达成协议的后果。”

　　按照英国国内的规定，最终脱欧协议必须要得到英国议会的审核通过。议会内部现在各派别之间观点差异巨大，特雷莎·梅仍将面临多方考验。

　　前外交大臣约翰逊在社交媒体上最新表示，如果按照特雷莎的“契克斯计划”达成协议，英国会沦为“欧盟永久的殖民地”。

　　据天空新闻网11日报道，保守党的执政伙伴、北爱尔兰民主统一党方面也表示，“如果首相在脱欧谈判中违反既定红线，那么本党派也不排除采取激进行动作为应对。”此前该党派领导人福斯特就曾明确反对与欧盟达成任何会使得北爱尔兰与其他英国领土被区别对待的协议。

　　另据路透社11日报道，前工党首相托尼·布莱尔也指出，“特雷莎所达成的协议最终无法通过议会审议，这意味着英国迟早会面临重新大选。”

　　李冠杰指出，“目前，保守党政府是少数执政，且党内分为两派。前外交大臣约翰逊领导的硬脱欧派力量还在，所以软脱欧协议国内通过的几率较小，即使通过也可能会面临反转。反对党工党虎视眈眈，已经在筹备脱欧谈判无法进展下去之时重开大选，而一旦重新大选，保守党则可能会惨败，所有现阶段的谈判成果都可能化为乌有。”