精准施策 产业带动 七台河脱贫攻坚捷报频传 发布时间：2018-12-05 09:02 来源：黑龙江日报

　　今年以来，七台河市委市政府认真贯彻落实中央和省委省政府脱贫攻坚决策部署，细化实化政策措施，因地制宜深化精准扶贫精准脱贫，全市贫困发生率降至0.79%，区域性整体贫困有效解决，年度脱贫目标1951人全部实现了“两不愁”、饮水和“三保障”安全，11个未脱贫的贫困村预计年末将全部脱贫，省级贫困县勃利县完成脱贫摘帽工作，饮水安全和住房、教育、健康“三保障”落实到位。

　　强化责任落实，完善脱贫攻坚推进机制。加强领导，落实责任，全市扶贫开发领导小组召开3次会议推进整体工作有序开展，明确市领导包联包保扶贫责任，强化市、县、乡、村四级书记抓扶贫的工作格局。加强调研，督导检查。市委市政府主要领导和主管领导多次深入基层研究扶贫开发工作，扎实推进动态管理，实现了三区扶贫数据主要指标零错误率，该市在全省数据质量排名第一。推进驻村帮扶，确定发展产业项目52个，带头组建合作经济组织24个，吸纳贫困人口1961人。

　　加强宣传合作，营造社会参与氛围。加大扶贫媒体宣传和扶贫信息宣传力度，举办“扶贫产品展销会”，医疗服务队开展健康扶贫义诊接诊200余人，市交通运输局开展“爱心传递·赠衣扶贫”活动捐赠衣物510件。加大社会参与力度，号召社会踊跃购买贫困村、贫困户农产品。社会扶贫协调会号召企业家担任贫困村名誉村长，企业家慷慨解囊，收到百达利公司40万元、元亨煤矿20万元、东泰矿业30万元等企业捐资。

　　推进培训教育，提升脱贫攻坚能力。全方位开展扶贫干部培训，编印脱贫攻坚工作手册600份，举办精准扶贫战略专题讲座，培训市级领导及扶贫干部400余人。市委组织部举办两期精准扶贫精准脱贫全市村党组织书记、驻村工作队培训班。市民政局对全市950名村委会成员进行培训，各区、县开展了多期扶贫专项培训。推进使用扶贫“两微一端”，贫困村创业致富带头人培训基地设在市种子管理处，组建40余名专家师资队伍；勃利县培训基地设在县农机推广中心，建立致富带头人培育长效机制。推进贫困劳动力培训就业转移，“春风行动”“就业援助月”等活动让贫困人口实现就业293人，免费技能培训让210人受益。市妇联举办了3期“精准扶贫、巾帼行动”技能培训班，培训贫困妇女300多人。市电子商务协会实施“千层底计划”，让200名贫困妇女月人均收入达1000元以上，为贫困妇女提供了就业创业新路子。

　　推进产业扶贫，强化产业带贫益贫机制。合作社带动脱贫模式中，嘉源黑木耳合作社为倭肯镇500名贫困人口分红，与258户无劳动能力贫困户建立了利益连接机制。岚棒山村相关合作社带动全村贫困户发展大榛子和黑木耳项目。龙头企业带动模式中，勃利县与四川天兆集团签订协议百万头生猪产业扶贫项目，亿丰牧业“育肥牛集中托养”，为64户贫困户每户分红1600元。金融扶持企业带动模式中，市人保财险公司向庆成合作社放贷200万元，带动贫困户20户，通过中利科技、宏泰松果等企业的三产融合措施，带动7个贫困村860户贫困户增收。在扶贫资金建项目带动模式中，茄子河区将上级财政扶贫资金入股合作社，合作社提供有效的抵押物，入股资金不承担合作社经营风险，收益在10%至15%之间，年底分红部分由乡镇政府统筹用于辖区贫困户使用。在电商带动脱贫模式中，市农牧局与市邮政分公司合作，借助“大米网”“邮选”等农业电商平台，带动了900多户贫困户增收。在庭院经济带动脱贫模式中，出台了“半亩园、千袋菌”奖补政策，帮助4901户贫困户发展小型种养殖庭院经济，户均增收1000元。推进光伏扶贫，今年开工建设了21个村级光伏电站、282个户用电站，今年并网发电光伏电站可带动无劳动能力贫困户2100户增收。

　　完善金融扶贫。加强金融扶贫政策落实督查检查，金融扶贫政策落实落靠，加强扶贫贷款风险防控。截至8月末，市财政兑现市区贫困户贴息资金1.35万元，勃利县兑现贴息资金37.13万元。截至9月末，全市扶贫小额贷款2701户，余额10122万元；产业扶贫贷款20户，贷款余额7955万元，带动贫困户2215人，其中644户与扶贫企业签订《产业带动扶贫协议》确定分红比例，1571户贫困户通过扶贫基金享受一定比例的分红。同时，规范财政资金，提升扶贫资金使用效率，深入开展区县财政专项扶贫资金闲置问题清理整顿工作，积极开展财政专项扶贫资金专项治理工作，完善整章建制，确保扶贫项目和资金使用公正公开、管理规范。

　　强化扶志扶智，提升贫困人口脱贫内生动力。组织开展“知党恩、感党恩”主题活动，开展宣讲活动273场次，190多个村党组织书记、村委会主任进行了述职承诺，1700余名党员干部及村民参与宣讲承诺，农民党员和贫困户结成帮带对子已达4000余个。为贫困人口量身订制公益岗位1620个，录用具有部分劳动力的贫困人口，使公益岗位安置贫困对象既通过岗位实现了脱贫，又通过劳动获得了报酬。