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健全制度机制助推城市转型发展 发布时间:2018-12-13 08:46 来源:黑龙江日报

  黑龙江日报讯(鹤政研 记者 邵晶岩)鹤岗市着力健全各项制度机制,全力助推城市转型发展。

  去年以来,鹤岗市以问题为导向,聚焦找准症结、开好药方,坚持一手抓改革文件出台,一手抓改革措施落实,在干部人事制度、基层党建制度和人才发展体制机制等方面共确定改革任务44项,推动党的建设制度改革取得新进展,为加快推进转型发展提供有力保障。

  鹤岗市坚持树导向、强监管,深化干部人事制度改革,把破解干部选拔任用、管理监督等方面的重点难点问题作为改革的突破口,健全制度机制、规范程序要求,努力构建科学有效的选人用人机制。针对干部考察存在考不实、考不准的问题,推行日常巡视考察,把县处级领导班子和领导干部遵守政治纪律政治规矩、班子工作运行、干部作用发挥、勤政廉政及履行“一岗双责”等两大项10小项49个方面的内容纳入日常巡视考察范围,每年与干部谈话1200人次以上,实现了每年日常考察全覆盖。针对执行干部选拔任用程序不规范的问题,制定了《县处级干部选拔任用工作规程》《县处级干部选拔任用工作全程纪实办法(试行)》等,对干部选拔任用关键环节进行了细化规范,提高了干部选任规范化水平。针对目标考核“一锅煮”的问题,实行差异化考核,使考核的结果更加真实,更好地推动了市委市政府重点任务目标的完成。针对部分干部经历单一、了解基层不够的问题,在全市范围内确定了80个干部挂职锻炼基地,实行挂牌管理,先后选派多名县处级干部赴外挂职锻炼,选派优秀干部、年轻干部到市直(县区)挂职基地锻炼,提升干部综合能力素质。

  以强化政治功能、提升组织力为目标,深入实施基层党建“创新提质工程”。制定了《关于落实县(区)委基层党建主体责任的实施办法》,把基层党建主体责任分清、制度定细、考评做实。为强化流动党员教育管理,制定了《关于在流动党员中开展“三知一解一有”(知党音、知责任、知乡情、解乡愁、有作为)工程的实施方案》,坚持“服务和管理并重”的工作理念,在县(区)、乡镇(街道)、村(社区)分别建立流动党员服务总站、服务中心和服务站,明确工作职责和工作人员,采取线上线下结合的方式,让流动党员向党组织“回归”和“靠拢”。为加强村干部队伍建设,较好地发挥能人的带动和辐射作用,推进农村各项工作开展,制定出台了《关于推进“能人治村、能人带村”战略实施方案》,着力把“政治上靠得住、发展上有本事、老百姓信得过”的“能人”选进村“两委”班子。

  人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分。改革中,鹤岗市持续推进“人才兴市”战略,健全完善人才工作机制,落实引育用管留各方面政策,激发各类人才创新创业活力。从构建高效引才引智、推行人才多元培养、创新人才使用评价、改革人才管理运行、强化人才服务保障等5个方面深化人才体制机制改革,为全面加强人才队伍建设提供了制度保障。深入实施“金鹤回岗”百千计划,去年以来,鹤岗市成功引进了全日制硕士研究生129名,通过高薪聘请、智力成果入股等方式,柔性引进国内外高层次人才371名。今年,鹤岗市医学会与北京市东城区医学会签订合作协议,着力在人才培养、学术交流上开展合作。为健全完善留才用才制度,制定出台了《市委常委联系拔尖人才办法》《鹤岗市高层次人才医疗保健绿色通道实施办法(暂行)》等制度,引进人才免费拎包入住学者公寓,建立了鹤岗市人才之家,组建了鹤岗市拔尖人才协会,评选表彰了50名拔尖人才、100名优秀人才,为人才营造了良好的环境。

责任编辑:翟静

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