培育东北区域物流圈形成协同开放合力

来源:黑龙江日报  2019-02-14 14:52         

  •  收藏

  习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话中指出,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。随着东北振兴战略的深入实施,东北地区经济规模、综合竞争力将进一步提升,物流需求以及基础设施建设快速增长,我省应与辽、吉、蒙充分对接,加速融合形成东北经济区物流圈。物流业的快速发展,将促进我省及东北区域对外经济技术合作,全面提升东北区域沿海沿边开放的层次和水平。东北区域物流基础设施建设为我省“一带一路”大通道的建设提供硬件支持。

  东北区域物流圈发展现状

  近年来,黑、吉、辽、蒙物流业发展迅速,对经济社会发展的支撑能力不断增强。截至2017年底,东北地区高铁运营里程达到2338公里,高速公路通车里程达到11174公里,沿海主要港口码头泊位359个,其中万吨级以上泊位174个,集装箱专用泊位24个,投入运营的民用机场25个。辽宁自由贸易区、吉林长春新城、哈尔滨华南城等园区建设,为东北物流业发展创造了较好的基础。“中外中”“中外外”和“外中外”模式及哈欧、哈绥俄亚等班列,构建起了黑龙江陆海联运大通道,以这条大通道为纽带,贯穿亚太、欧洲甚至北美地区,进一步拉近黑龙江省与国际市场距离,进而吸引国内产业、资金北上落户黑龙江。黑河—布拉戈维申斯克黑龙江(阿穆尔河)大桥建成后,将形成一条新的国际公路大通道,成为打通东北与俄罗斯远东地区的新“丝路”。

  但是,长期以来,东北区域贸易发展受到物流成本制约,运输费用高,运输时间长,没有港口出海一直是我省对外开发开放的掣肘因素。与京津冀、长三角、大湾区相比,东北区域物流还有一定的差距,物流综合运行效率较低,规模化、专业化、信息化、国际化程度不高,区域之间发展水平不均衡,尤其是在跨区域基础设施建设、物流信息系统、大通关服务、物流专业人才等方面,区域间统筹合作有待进一步加强。

  加速东北物流圈培育的对策建议

  1.建立“三省一区”交通物流体系,建设北向物流大通道。一是战略层面,黑龙江省应协同辽宁、吉林、内蒙古交通运输主管部门,签订战略协议,建立黑辽吉蒙交通物流体系,明确依托黑龙江省作为“一带一路”大通道建设的战略枢纽。制定东北物流战略联盟和企业联盟指导意见,增强区域之间的物流协同效应,为引导我省企业“走出去”,连接至首都经济圈、长三角、大湾区区域,全面融入“一带一路”建设奠定良好的基础。二是战术层面,建设北向物流大通道,要强化龙江枢纽规划建设,整合多种运输方式和各类节点设施,建设综合型枢纽园区,充分发挥枢纽经济辐射带动作用。合理规划交通基础设施布局,补足铁路线路、水路码头等基础设施短板,发挥铁路、水路长距离运输优势,大力发展国际集装箱多式联运。

  2.搭建东北区域物流公共服务平台,推进区域物流大融合。更好地加强物流企业、物流客户、政府部门之间沟通与协作,实现物流、资金流、信息流、商流的有机融合,提高我省及东北区域国际物流运作效率。一是推进区域物流大融合。要强化东北区域物流协调机制建设,通过协商协作,打通区域物流互联互通的制度瓶颈,便利区域物流监管一体化。要充分利用“互联网+”政务优势,推行网上申请、网上审批、网上监管等便民方式,进一步开放政府公共信息,搭建集国际运输、仓储、国际通关、商品溯源、货运代理等多功能的区域物流公共服务平台。二是建立健全信息资源共享机制。重点推进政务信息公开,建立公共数据互换制度,提供物流信息标准建设、交换管理、行业公共信息收集与维护、国内国际信息合作交流等服务。推进政府部门、社会组织、企业主体等开展互联应用服务,构建合作共赢机制。三是加强诚信体系建设。充分利用交通物流公共数据,依托社会信用信息共享平台,整合汇聚行业协会、专业化经营平台数据资源,形成行业相关主体诚信档案,建立实施“红黑名单”制度和机制,对失信企业予以预警警示、惩戒和淘汰等处理。

  3.规划重点产业物流集群与跨境物流园区,振兴东北老工业基地。在“一带一路”建设中,东北等老工业基地应以制造装备业物流转型升级为核心,根据资源分布特点,加快构建双向性、开放型、跨区域、连内外的多个重点产业物流园区组成的大平台,为东北老工业基地振兴发展提供产业发展载体,创新合作机制,拓展对外开放空间。一是重点产业物流集群规划。将全面规划建设多个集生产性物流和生活性物流的区域性、国际性、生产服务型物流园区。规划装备制造业、农副产品、农商冷链等重点产业物流集群。规划快递物流、汽车物流、零担快运、电商物流等门槛较高的细分市场,快速提高市场集中度。二是物流园区智能化系统建设。推动大数据、云计算等在物流园区的应用,通过物流机器人、无人仓、无人港、无人机、无人驾驶等一批国际领先技术试验应用,实现对车辆、货物、集装箱、仓储等物流资源状态的全程智能监控。支持平台为园区内外各类物流服务主体提供应用软件系统服务,建立园区供应链“云计算”公共服务中心。全面推广“互联网+”高效运输、智能仓储、便捷配送等创新模式,通过平台经济、共享经济等协同共享方式改变传统物流业。三是推进跨境经济合作园区创新发展。发挥中韩俄蒙四国紧密合作基础扎实的优势,按照自贸区标准推进黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区等沿边重点开发开放试验区建设,探索跨境经济合作区的运营模式、管理体制机制与多层次跨境协调机制。

  (作者白世贞、吴绒 单位:哈尔滨商业大学)

频道编辑:陈建伟
  • 环球博览
  • 时尚范
  • 热门赛事
  • 养生汇
  • 两性说

深度深度

更多>