“大庆之年”看大庆 发布时间：2019-04-26 10:12 来源：大庆网

　　编者按

　　今年，大庆迎来“大庆之年”——新中国成立70周年、大庆油田发现60周年、大庆建市40周年。70年砥砺奋进，神州大地发生了地覆天翻的伟大变化；60年创业奋斗，大庆油田为国家“加油”的脚步从未停歇；40年高速发展，大庆书写了属于自己的奋斗史诗。

　　“大庆之年”，同庆祖国华诞，不忘奋斗初心。本报今起推出“壮丽70年·奋斗新时代”专栏，通过记者蹲点、调研等方式，深入采访，集中推出系列报道，利用消息、综述、专访、特写、图片等多种形式，深刻反映70年来新中国发展建设的伟大实践和宝贵经验，倾情讲述40年来大庆与新中国同成长、共命运的发展历程和动人故事，进一步激发广大干部群众爱国爱家的真挚情感，凝聚推动大庆转型发展全面振兴、争当“排头兵”，实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

　　大庆正向着全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵的目标笃定前行。

　　大庆网4月26日讯 大庆，注定与新中国有着不可割舍的联系。

　　70年前的1949年，10月1日，新中国成立。

　　60年前的1959年，新中国成立10年大庆前夕，9月26日，位于松辽平原的第三口基准井——松基三井喷出具有工业价值的油流，标志着发现了大油田。大庆，由此得名。

　　40年前的1979年，新中国成立30年大庆过后，12月14日，国务院批准成立大庆市，大庆建市。

　　70年来，一幅幅壮美的发展画卷在青山绿水间铺展，一部部震撼的奋斗史诗在神州大地上书写。

　　40年来，从六大支柱产业到多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局，从石油经济一柱擎天到油与非油比肩傲立，从提出“二次创业”到争当转型发展排头兵……“四十不惑”的大庆紧跟新中国的脚步，以经济建设为中心，坚持改革开放，发展日新月异，写下了一部属于自己的奋斗史。

　　时间来到2019年，正值新中国成立70周年、大庆油田发现60周年、大庆建市40周年。“大庆之年”，看大庆。

　　未雨绸缪谋长远

　　站在命运的十字路口，大庆作出发展接续产业、开启“二次创业”的重大抉择

　　4月的春风，吹绿了百湖大地，带来了春的消息。

　　2019年，大庆装备制造、“油头化尾”、新材料、农产品深加工等9个产业项目纳入2019-2020年全省重大基础设施及重点产业项目计划，总投资271.6亿元，今年计划投资112.8亿元，项目个数、总投资和年度计划投资均位列全省第一。截至目前，已开复工8个，开复工率88.8%，为一季度经济“开门红”涂下亮丽底色。

　　今日大庆，以打造现代化经济体系为牵动，大力培育十大“雁阵式”产业板块，已初步构建起多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。

　　40年前的大庆，却是另一番模样。建市之时，大庆经济，那便是“油经济”。一组数据显示：1985年12月29日，大庆石油管理局全年原油产量5500多万吨，自1976年10年间保持原油年产5000万吨。

　　在攀上第10座原油5000万吨高产稳产高峰时，未雨绸缪、高瞻远瞩的大庆人欢欣之余，也在冷静思考：“作为一种不可再生资源，石油总有递减衰退直至枯竭的一天，如何实现经久不衰?”

　　省委也在思考和关心大庆。1982年3月，黑龙江省工业交通工作会议在大庆开幕，核心议题就是研究“怎样千方百计把经济效益搞上去”；1983年12月，黑龙江省委、省政府批复大庆市党政机关机构改革方案，加快推进政企分开及经济改革，大庆市和大庆石油管理局形成的“一套班子、两个牌子”的政企合一领导体制逐步分离；1987年10月，黑龙江省委常委在大庆召开现场办公会，提出“替代产业应该成为未来大庆经济的第三个新支点”……

　　大庆也在探索和做着尝试。从上世纪80年代中期开始，提出发展替代产业的思路，每年投入一定资金发展非油产业，到1990年相继兴办了石油机械厂、毛毯厂、塑料制品厂等一批地方工业企业。相比一柱擎天的“油经济”，非油产业虽然羸弱，却已燃起“星星之火”。

　　中央更是给予大庆极大的关注。1990年初，时任中共中央总书记的江泽民同志视察大庆，特别提出，“未雨绸缪，考虑长远发展问题”。

　　转型发展，势在必行。

　　“城市，是一个有命运、有历史、有记忆的生命。”当代作家、文化学者冯骥才曾这样说。

　　站在命运的十字路口，1991年，年轻的大庆作出重大抉择——辟建高新技术产业开发区，发展接续产业，开启“二次创业”。

　　转型发展铸辉煌

　　从奠基石嵌入荒原，到油与非油比肩傲立，大庆“二次创业”转型发展之路越走越清晰、越走越坚定

　　历史的选择，总是惊人的相似。

　　同样在4月，也就是27年前的4月10日，一块奠基石嵌入了大庆高新区的荒野之中，拉开了大庆资源型城市转型发展的大幕。

　　同样在1992年，在中国改革开放向何处去的重要历史关头，中国改革开放和现代化建设总设计师邓小平发表了著名的“南方谈话”。中国改革进入新阶段。

　　改革，转型，大庆再次紧紧跟上了新中国发展的脚步。

　　然而，“二次创业”之初，大庆地方经济几乎是从零起步——地方经济总量仅有10.9亿元(1991年)，相比近250亿元的“油经济”，差距巨大。

　　“转型发展就是华山一条路，舍此别无他途。”如同多年前那场气吞山河的石油大会战一般，“创业”再次凝聚成共识。

　　1992年，大庆编制《大庆区域经济调整规划》，划定县域经济等几个“经济新战场”，扩展非油产业领域；1994年8月，初步确立“二次创业”的基本内容，同年12月的市委四届十五次全会决定开辟经济发展“第二战场”，发展石油化工、替代产业和县域经济，打造形成石油、石化、替代产业三足鼎立格局；1996年，提出“发扬大庆精神，搞好‘二次创业’，实现长久繁荣，把大庆建设成为繁荣文明美丽、高科技现代化城市”的奋斗目标，制定“13633”发展战略；1998年5月，将六大支柱产业调整为石化产品深加工、电子信息业、农副产品深加工、建筑建材业、医药工业、旅游和服务业……

　　转型，带来新生机，创出新业绩。

　　短短几年时间，到1999年大庆建市20周年时，六大支柱产业年增长速度均达到两位数以上。还有这样一组数据：1991年全市GDP为254亿元，到2000年GDP首次突破1000亿元，达到1029亿元，油与非油比重约为79:21，已初步形成有效的接续产业格局。

　　2000年12月30日，新千年的钟声即将敲响，国家统计局宣布，当年国内生产总值首次突破1万亿美元，国有大中型企业改革和三年脱困目标基本实现。

　　两个“首次突破”，虽无必然联系，却都意义重大。尤其对大庆来说，虽然进入21世纪，“油经济”仍然是擎天巨柱，但非油经济正愈发出彩，迎来“发展的春天”。

　　——2003年，中央政府推出东北等老工业基地振兴战略，大庆被确立为资源型城市转型试点之一。地方工业驶入“快车道”，连续多年保持35%以上增幅。

　　——到2005年，大庆地方经济实现连续9年保持高速增长，接续产业新建续建亿元以上产业项目达400多个，30万吨聚丙烯等一批大项目建成投产。

　　——2008年，全市GDP突破2000亿元，大庆跻身“两千亿俱乐部”。

　　非油经济也在悄然赶上。2011年，在“十二五”规划实施的起步之年，大庆经济转型进入新阶段——全市地区生产总值达到3700多亿元，油与非油比重达到47.2:52.8，产业格局从“一柱擎天”转型为以石油为基础，以石化为主导，以现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业格局。

　　从奠基石嵌入荒原，到跨入“三千亿俱乐部”，再到油与非油比肩傲立，大庆“二次创业”20年，创造的业绩可谓辉煌。

　　转型发展之路，大庆，越走，越清晰；越走，越坚定。

　　笃定前行争排头

　　大庆不忘初心、解放思想，向着全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵的目标笃定前行

　　时代，日新月异。奋斗，永不停歇。在新时代改革开放“接力赛”中，新时期大庆人必须跑好转型振兴“这一棒”。

　　2019开年第二天，大庆市委九届四次全会召开。“2018年，经济运行总体呈现速度回升、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势，预计全市地区生产总值实现2800亿元、增长3.5%，扣除油气部分地方经济增长7.3%，总量和速度均创3年来历史新高。”市委书记韩立华在报告中指出。

　　这些数据，虽然较大庆的“最好水平”有差距，但却意义重大、弥足珍贵。

　　2015年，中国经济巨轮增速换挡。在经济新常态下，经济增长从高速转为中高速，结构不断优化升级，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这一年，大庆经济出现“历史性拐点”——GDP负增长2.3%，地方财政连续两年负增长。

　　大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。大庆市委、市政府以爬坡过坎、滚石上山的勇气和担当，坚定不移地深化供给侧结构性改革，用钉钉子的韧劲推进产业项目“一号工程”，奏响了重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境的“四重奏”。

　　2016年，大庆经济“由负转正”、企稳回升。2017年，实现地区生产总值2680亿元、增长2.8%，逐步走出“U”型曲线低谷。

　　中央、省委高度关注大庆转型发展，习近平总书记指出“大庆就是全国的标杆和旗帜，要以‘油头化尾’为抓手，推动‘油城’发展转型”；省委书记张庆伟要求大庆争当全国资源型城市转型发展的排头兵。

　　尤其是2018年9月，习近平总书记深入东北三省，围绕深入推进东北振兴这一重大课题，实地考察调研并主持召开座谈会，沿途发表了一系列重要讲话，为龙江乃至大庆发展注入了强心剂。

　　新的时代，新的担当，新的作为。大庆以矢志笃行谋转型争排头的身姿，在新时代决然扛起争当全国资源型城市转型发展排头兵的历史责任与使命。

　　“始终沿着习近平总书记指引的道路奋力前行，以更大的决心、更大的勇气、更大的力度，不断把大庆的各项事业推向前进。”市委九届四次全会提出2019年主要预期指标：地区生产总值增长4%左右，万元GDP能耗下降3.2%，一般公共预算收入增长2.7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%以上。

　　这个主要指标及全年总体思路，是紧紧围绕市委形成的思路目标和战略规划而提出的。目标战略，可以具体概括为“一二三四五六八”：

　　“一个目标”愿景蓝图：推动全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆。

　　“两个步骤”战略安排：到2022年，地区生产总值站稳4000亿元台阶、向4500亿元规模冲刺；到2035年，跨入地区生产总值“万亿俱乐部”，抢占全国资源型城市可持续发展实力排头。

　　“三个城市”发展定位：世界著名的石油和化工城市、中国新兴的高端制造城市、中国绿色生态典范城市。

　　“四重奏、四条路”方向路径：重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，经济结构更优、体制机制更活、内生动力更足、承载功能更强。

　　“五个转型”重点任务：经济转型、城市转型、生态转型、体制转型、社会治理转型。

　　“六个变革”时代标尺：体制机制、发展动力、要素配置、生态文明、融合发展、民生短板。

　　“八个好作风”坚强保障：深挖践行大庆精神铁人精神“四个提升、四个强化”新的时代内涵。

　　“坚持自力更生、艰苦奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。”如今，大庆正按照习近平总书记2019年新年贺词中所说，不忘初心、解放思想，向着全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵的目标笃定前行。

　　一年看首季。今年一季度，大庆经济运行“稳中有进、进中提质”，经济增速5%，创4年来最高增速，其他主要指标增速均超过全年预期，实现首季“开门红”。

　　2019年，新中国成立70周年、大庆油田发现60周年、大庆建市40周年。

　　“大庆之年”，看大庆的。