大庆运输结构调整启动 构建现代综合交通运输体系 发布时间：2019-05-16 08:50 来源：大庆日报

　　建设现代综合交通运输体系，必须推动运输发展方式从单一独立发展向多方式协同发展转变，提高各种运输方式的组合优势和整体效率，形成宜公则公、宜铁则铁、宜水则水、宜空则空的运输分担。5月7日，记者获悉，《大庆市推进运输结构调整实施方案》(以下简称《方案》)出炉，我市将以深化交通运输供给侧改革为主线，以推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”为主攻方向，全面推进我市运输结构调整，加快我市构建现代综合交通运输体系。

　　《方案》提出，我市将通过提升铁路运输能力，完善水路运输系统，优化道路货运市场环境，推进多式联运发展，推动城市绿色配送，加强信息资源整合等多个重点行动，到2020年，实现全市货物运输结构持续优化，铁路货运量达到1020万吨，比2017年增加70万吨，集装箱运量增长到80万吨，比2017年增加36.2万吨。

　　铁路

　　加快铁路建设，提升运输能力，完善配套设施服务能力

　　在提升铁路运输能力方面，我市将持续跟进项目进展，服务企业推动项目建设。持续跟进大庆联谊石化股份有限公司专用线和大庆市高新区铁路专用线项目进度，确保项目如期开工、复工建设;协助杜尔伯特和杜蒙伊品公司与哈铁局等部门沟通，解决土地、资金等项目前期问题;协助高新城投公司做好原禾工专用线项目前期手续重新申报审批工作，推进项目前期手续办理。

　　建设铁路专用线。鼓励引导重点企业和园区加强铁路专用线的规划和建设，解决铁路门到门运输的“前后一公里”问题，显著提高铁路货运的便捷性、通达性、时效性。进一步深入调研企业和园区的运量需求情况，支持和鼓励满足条件的企业和园区尽早规划和建设铁路专用线。同时利用大庆铁路现有货场、运输设备，规划物流园区，集中同一类货物资源，规模运输，支持引导相关产业经营主体建设铁路物流园区。

　　在完善铁路配套设施服务能力的同时，以企业扩能增产、新建增产为基础，根据经济吸引区内货源结构、数量、发展趋势，超前布局，对货场能力进行升级改造，增加仓储设施仓储，增加装卸作业机械机具，打造规模化装车点，保证大宗物资及时运输。同时，提升软件服务能力，通过企业自主办理运输需求，铁路代办运输需求，满足企业客户不同运输需求。不断提升铁路货运服务水平，根据市场变化，准确掌握公路短途运输成本、产品两端价格变化，及时反馈市场价格信息，灵活调整铁路运输价格政策，降低企业综合物流成本。

　　水运

　　发展港口经济，推进配套工程建设，推动大宗货物进行“公转水”运输

　　《方案》指出，我市将大力发展港口经济推进配套工程建设，提升港口集疏运功能，优化运输环境。

　　将以松花江肇源段生态红线和沿江湿地规划工作为契机，以流域生态系统性保护为前提，推动条件成熟的水运项目进行前期论证，扶持“港桥经济区”发展，引导合理确定港口基础功能扩容和江海联运配套码头设施改造项目，提升肇源港专业化技术水平。

　　与此同时，还将进一步规范港口经营服务性收费，实施政府定价的，严格执行规定收费标准，实行市场调节价的，企业应依法明码标价。

　　在推动大宗货物进行公转水运输方面，我市将支持小型水路运输业户进行整合，推进运输行业集约化经营，引导业户转型升级。充分利用水路运输运量大、耗能少、成本低、污染小、安全经济的特点，积极引导大宗货物由公路向水路运输转变。

　　公路

　　开展公路货运超限超载治理，推进货物车型标准化

　　在优化道路货运市场环境方面，我市将开展公路货运超限超载治理行动。具体包括强化货运车辆联合治超执法、大力推进货物车型标准化及优化公路运输组织三项内容。

　　在强化货运车辆联合治超执法方面，将探索实施信用治超和联合治超，对严重违法当事人依法依规实施联合惩戒等措施。到2020年底，市辖高速公路货运车辆平均违法超限装载率不超过0.5%，市辖高速公路全面实施收费站入口称重检测，普通公路货运车辆超限超载得到有效遏制。

　　大力推进货物车型标准化，鼓励引导货运企业在新增和更新车辆时优先采购标准车型，为集装箱运输、甩挂运输、多式联运等新型运输模式的推广使用奠定基础。

　　优化公路运输组织，主要表现在推动道路货运行业集约高效发展方面，如利用“互联网+高效物流”等业态创新方式，促进供需匹配，逐步降低空驶率。

　　多式联运

　　实施多式联运示范工程，实现不同运输方式有效衔接

　　多式联运是由两种或以上的不同运输方式通过衔接转运而完成的一种复合运输。在长距离运输中，多式联运更节约成本。

　　《方案》指出，我市将利用既有的货运站(场)发展规划，根据社会发展需求适时建立货运枢纽及物流园区，探索建设具有多式联运功能的物流园区，包括铁路物流基地、铁路集装箱办理站、航空转运中心、快递物流园区等规划建设，进一步完善配套设施，依据实际需求拓展服务功能，逐步实现不同运输方式之间的有效衔接。

　　同时，进一步拓展高铁站货运服务功能，完善货运配套设施，推动短途物流当日达，加强对大庆石油管理局物流中心等我市重点多式联运货运企业扶持力度，充分发挥其内陆港功能，努力在大庆培育出1-2家多式联运龙头企业。并支持企业开展集装箱运输，全程冷链运输等高效运输组织模式，鼓励运输组织模式创新。

　　绿色配送

　　推进城市绿色货运配送示范工程，实施公路运输绿色改造

　　所谓绿色配送，是指通过选择合理运输路线，有效利用车辆，科学配装，提高运输效率，降低物流成本和资源消耗，并降低尾气排放。

　　《方案》中提到的在我市运输结构调整过程中，将谋划推进城市绿色货运配送示范工程和持续实施公路运输绿色改造工程。

　　在推进城市绿色货运配送示范工程方面，将着力引导、支持大庆市的邮政快递企业、城市配送企业创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化的运输组织模式，并鼓励和推动城市配送车辆标准化发展。

　　持续实施公路运输绿色改造工作则将大力推广新能源和清洁能源交通运输工具，并指出将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划和建设范围，在物流园区、工业区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域，集中规划建设专用充电站和快速充电桩。

　　信息资源

　　探索建设全市多式联运公共信息平台，推进信息资源整合

　　《方案》指出，我市将进行资源信息整合，不断提升物流信息的服务水平。

　　具体内容包括，引导运输经营者利用我省交通运输物流公共信息平台，加强铁路、港口、航运和第三方物流等龙头企业合作，强化货运在途状态查询、运输价格查询、车货动态匹配、集装箱单位跟踪等综合信息服务，提高物流服务智能化、透明化水平。

　　同时，引导邮政、快递企业参与到多式联运公共信息共享，探索建设全市多式联运公共信息平台，积极推进铁路、公路、水路、民航、邮政、检验检疫等信息资源整合，实现运输单证信息共享和通关一体化服务。

　　除了上述六大行动以外，我市还将从加大政策保障力度、加大督导考核力度、营造良好发展环境等多方面助力《方案》的实施。

　　如积极落实财政等支持政策，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式大力淘汰老旧车辆，推广应用新能源汽车;加大铁路专用线路用地支持力度;加强部门协同联动，强化货运市场和重点企业检测，完善从业人员社会保障、职业培训等多个方面，积极培育拓展新兴市场，推动货运行业创新稳定发展和行业转型升级。