大庆多部门联手整治“骚扰电话”黑色产业链 发布时间：2019-06-19 11:03 来源：大庆网

　　大庆网讯(记者 傅双凤)针对群众反映的“骚扰电话”问题，6月18日上午，市市场监督管理局、市消费者协会联合召开了对全市基础电信运营企业及行业监管部门行政约谈及行政指导会议。督促全市基础电信运营企业及行业监管部门更好履行应尽的义务，解决目前群众反映的电话广告推销扰民、严重影响人民群众正常生活、侵害消费者权益等问题，全面净化我市的电信市场环境。

　　市市场监督管理局相关负责人表示，电话广告推销扰民已经成为社会公众普遍反映的社会问题。从电话推销涉及的广告种类看，保险理财、信用卡办理、教育培训、房地产销售、无抵押贷款等占大多数。面对经常出现的骚扰电话，广大群众即表示不满，也非常无奈。更为严重的是，这些电话推销商不分时间和场合随意拨打，一旦机主表现出逆反情绪， 还连续不断地拨打，不但严重干扰了群众的正常工作和生活，而且还容易诱使老年人上当受骗，进一步引发社会矛盾，成为社会的不稳定因素。

　　市市场监督管理局在约谈会上，要求全市各基础电信企业及行业监管部门全面贯彻落实国务院治理骚扰电话有关部署要求，将整治骚扰电话上升为当前“扫黑除恶”工作中治乱的重要内容。综合采用法律和技术等多种手段，重点对商业营销类骚扰电话进行彻底整治，规范通信资源管理，加强源头治理，斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打的目标。

　　此外，全市各基础电信企业及行业监管部门要认真履行骚扰电话管控义务。

　　一是严控骚扰电话传播渠道。要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和“95”“96”“400”等码号资源的用户资质审查，规范资源使用，全面掌握使用主体、接入位置、资源用途、允许传送的主叫号码等信息，定期排查语音中继、互联网专线接入，杜绝违规使用线路资源的行为，严禁为非法经营、超范围经营提供线路资源和业务接入。

　　二是加强电话用户合同约束。要完善个人用户和集团用户的合同管理，规范用户通信行为，对重点地区号码使用从严管理。对拨打骚扰电话的用户，应依据协议约定进行处置和违约责任追究，涉及违法违规的，要及时上报相关主管部门。

　　三是提升骚扰电话拦截能力。要对涉及推销广告的电话呼叫，建立健全监测或投诉处理制度，对发现利用信息传输、发布平台违法发布、发送广告，采取删除、屏蔽、断开链接、停止传输等措施予以制止。同时要加强骚扰电话拦截配套技术系统建设，利用云计算、大数据等技术手段，加强数据共享能力建设，提升骚扰电话识别和拦截能力。要严格落实相关技术标准和规范要求，加强以“+86”开头的虚假号码境外来电拦截，做好不规范主叫号码和“响一声”“呼死你”等骚扰电话的甄别和拦截。

　　四是增强骚扰电话管控能力。同时，要为群众提供电话、网站、手机APP应用等多途径的骚扰电话举报渠道，并将群众举报线索通报各相关主管部门。

　　全市各级市场监督管理部门将以此次会议为契机，加大行政执法及处罚力度，严格执行《广告法》、《黑龙江省消费者权益保护条例》等法律法规，对违反规定的基础电信运营企业从严查处，并将有关行政处罚、抽查检查结果、严重违法失信企业名单等信息通过国家企业信用信息公示系统归集，记于企业名下并依法向社会公示，实行一处受罚，处处受限，情节严重的，移交司法机关。

　　会上，三大运营商代表分别发言，表示将积极配合监管执法工作，在市场监管部门查处违法广告案件、处理消费投诉举报中，充分发挥运营商优势，在技术甄别、证据固定、关停通信服务等方面予以配合，形成打击“骚扰电话”工作合力，切实维护广大消费者的合法权益。