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齐齐哈尔市上半年劳动经济运行情况 发布时间:2019-07-16 09:40 来源:黑龙江省统计局

  今年以来,齐齐哈尔市坚持稳中求进工作总基调,着力推进结构性改革,加快培育新的发展动能,聚焦高质量、供给侧、智能化,在经济结构优化升级和创业创新带动下,就业形势整体稳定,基本民生得到保障,职工收入实现稳步增长。但企业的用工情况不容乐观,主要呈现以下特点:

  一、规上工业从业人员继续减少

  截至二季度末,齐齐哈尔市四上企业从业人员10.8万人,同比减少6502人,下降5.7%。其中,规上工业企业从业人员6.4万人,同比减少8399人,下降11.6%。工业八大行业除冶金工业从业人员人数增长外,其他七大行业从业人员人数下降,导致规上工业吸纳就业能力下降。

  近两年,齐齐哈尔市规上工业企业通过转型升级与发展并举、改革与经营并重,做精主业和做实辅业并行,整体经营形势好转,企业效益回暖,但是短期内并没有带动就业增长,规上工业从业人员依然呈现减少趋势。主要原因:一是随着科技进步、新兴技术的广泛采用,传统的第二产业越来越智能化,企业用工量逐年减少。二是部分企业实行“瘦身健体”、减人增效。如中国一重集团有限公司、中车齐齐哈尔车辆有限公司、齐齐哈尔二机床(集团)有限责任公司,在2018年末之前,连续三年落实国家治理僵尸企业等相关政策,为“脱僵治困”,对内实行“协解安置”,职工买断及自愿退养。三是还有些企业因效益下滑而减员。

  二、服务行业用工明显增加

  随着经济转型的推进,服务业成为推动经济增长的有生力量。同时,服务业吸纳新增就业、转移就业的能力也随之增强。以大数据、智能化为引领的产业链从低端向中高端不断提升,新模式新业态发展良好,伴随“互联网+”与产业深度融合,基础设施和民生短板的加快补齐,租赁和商务服务业、批发和零售业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业等服务行业就业人员明显增长。截至二季度末,四上单位中的服务业企业从业人员3.2万人,增加1888人,增长6.2%。其中,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,卫生,水利、环境和公共设施管理业,批发和零售业,房地产业从业人员分别增长38.2%、15.3%、15%、9.2%、7.3%、2.5%。房地产业从业人员人数出现了近几年内的首次增长。

  三、从业人员劳动报酬稳步增长

  截至二季度末,全市四上企业累计发放工资总额28亿元,增长5.1%;从业人员平均工资26095元(1-2季度累计,下同),增长11.1%。

  齐齐哈尔市四上企业涉及15个行业大类,除建筑业,水利、环境和公共设施管理业从业人员平均工资下降外,其他行业平均工资不同程度增长。其中,增幅较大的有卫生,居民服务、修理和其他服务业,批发和零售业。分别为31.3%、25.9%、17.9%。制造业从业人员平均工资继续保持增涨势头,增长13.3%,高于全部四上企业平均工资增幅2.2个百分点。

  齐齐哈尔市供给侧结构性改革不断深化,工业企业“三去一降”成效明显,结构调整进程有所加快,制造业企业生产经营形势好转。建龙北钢自破产重整以来,生产规模不断刷新历史纪录,生产经营质量稳步提升。客户市场快速恢复,企业的核心竞争力显著增强,员工收入大幅增长,从业人员平均工资增长33.9%;华电富拉尔基发电厂、齐二机床、齐重数控从业人员平均工资增幅分别为38.5%、33.1%和18.3%。对全市制造业工资整体水平起到了明显的拉动作用。

  全市建筑业不景气,工程量萎缩,新签合同额减少,房屋施工面积和竣工面积减少,从业人员平均工资有所下降。降幅3%。

  几点建议

  为稳定就业和促进就业,保障经济和社会高质量发展,提出如下建议:

  1.稳定就业岗位,优化营商环境

  就业是最大的民生。要持续贯彻就业优先战略,将稳就业摆在突出位置,重点关注高校毕业生、农民工和退役军人和就业困难人员等重点群体就业,支持企业稳定就业岗位,确保全市就业平稳发展。结合本地实际,给予企业政策上的优惠和支持,改善营商环境,减轻企业负担。积极为企业出谋划策,鼓励企业科技创新、加快技术改造,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力,创造更多的就业市场和更好的就业环境。

  2.优化就业结构,扩大就业规模

  积极引导和推动战略性新兴产业和现代服务业多点发展。推动行业就业转型升级,大力发展服务业,提升第三产业就业吸纳能力。扩大服务业在现代物流、专业市场、带有区域文化特色的旅游餐饮等多个行业的招商引资,不断壮大齐齐哈尔市的民营经济。积极引导劳动者转变就业观念,鼓励劳动者自主创业,从而扩大就业规模,缓解就业压力。

  3.着力发展新业态,壮大发展新动能

  产业结构升级、科技发展进步和信息化的广泛应用,引发传统职业变迁,为此要积极储备新兴产业和高新技术产业人才。如物联网、数字化管理、大数据工程等方面人才力量。引导企业和劳动者深度融入互联网现代发展模式,运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业,发展就业潜力和弹性较大的新产业。在更大范围、更高层次、更深程度上推进创业就业。

  4、加强职业教育,提供就业服务

  以市场需求为导向,促进职业教育机构与企业合作,使职业教育具有鲜明的“职业”特色。完善技能人才培养模式,加快推进全市技能人才队伍建设,提升产业工人技能素质。建立和完善劳动力市场服务体系,着力解决劳动力供求矛盾,有效缓解部分企业、行业“招工难”和劳动力就业难的问题。同时要促进农民工主动融入岗位技能学习中,从而稳定就业。鼓励失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活就业方式实现再就业。

责任编辑:翟静

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