明年年底市属国有“僵尸企业”全退出 发布时间：2019-08-23 08:14 来源：黑龙江日报

　　黑龙江日报讯（记者 薛婧 韩丽平）为加快哈尔滨市属国有企业改革力度，哈尔滨市国资委不断加快推进“僵尸企业”出清进度。截至7月31日，在哈市国资委出资的98户“僵尸企业”中，已累计完成处置44户，目前尚未完成处置的54户。计划到2019年年底，市属国有“僵尸企业”中80%可完成退出，到2020年年底，市属国有“僵尸企业”全部完成退出。

　　华欣热电公司作为一家建制重组后的僵尸壳公司，成立时间较早，遗留问题较多，尤其是在建制划转过程中，存在金额较大的未算清往来账问题。诸多问题形成原因复杂，一直没有得到妥善解决。2018年，按照清理僵尸企业壳公司的总体部署，哈投集团分别成立了集团公司和各子企业两个层级的深化改革领导小组，责成专人落实责任，制定时间表和路线图，加大力度推进权属单位存在的僵尸壳公司出清工作。严格按照相关程序规范操作，于2018年4月在哈尔滨市市场监督管理局开发区分局办理了注销手续，于同年6月份完成了社保账户的注销工作。

　　据了解，人员安置难、资产变现难、依法破产难是以往在处置“僵尸企业”过程中经常遇到的难题。为有针对性地解决这些问题，哈市国资委因企施策，组织指导僵尸企业所在集团部门制定处置“僵尸企业”的具体实施方案，明确时间表和路线图，将尚未完成处置的僵尸企业根据企业自身不同情况，量身打造处置方案。一企一策，以集团主要负责人为第一责任人，分别按销号退出、依法破产、集团托管、清算解散等方式加以推进。企业资产变现难，不足以解决安置职工，积极指导界定土地产权、协调社保安置，指导企业解决债务纠纷难题；企业破产程序遭遇瓶颈，组织专家团队进行法律咨询，第一时间支持援助。

　　同时，针对个别集团存在“僵尸企业”历史遗留问题较多，如退出费用缺口巨大，司法诉讼、信访维稳等囿于当前政策原因无法短时间解决的现状，哈市国资委根据企业实际情况，积极指导企业集团成立托管中心，采取僵尸企业限期止血停损，锁定退出费用进行集中托管的方式，逐步探索依法退出，彻底销号。通过成立集团托管中心实施规范统一管理，依法合规妥善安置在册职工及离退休人员，切实维护企业职工的合法权益；通过有效存量资产破产保护变现，优先清偿职工内欠债务和社保欠费；积极向上争取政策和资金支持，解决退出资金来源缺口，稳定有序加快推进改革企业遗留问题处理。降低改革费用和退出成本，最终实现人净壳清，销号退出。