夯实全面振兴全方位振兴“民生之基” 龙江亮出耀眼成绩单 发布时间：2019-09-19 08:46 来源：黑龙江网综合

　　坚持以人民为中心的发展思想，不断增强百姓获得感、幸福感、安全感，黑龙江亮出耀眼的增进民生福祉成绩单。18日，由省委宣传部（省政府新闻办公室）举办的“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布活动“民生专场新闻发布会”在哈尔滨举行。

　　会上，省民政厅、省人社厅、省卫生健康委员会、省市场监督管理局、省教育厅、省住房和城乡建设厅有关负责人先后介绍了我省民生工作的进展成效，并回答了媒体和公众关注的问题。

　　记者从会上获悉，我省坚决兜住、兜牢、兜准、兜实民生底线，不断织密扎牢基本民生保障安全网，城乡低保标准实现12连增，城市低保标准年均增长10.8%，农村低保标准年均增长14.6%。社会救助与扶贫政策紧密衔接，脱贫攻坚三年行动以来，累计下拨省以上低保补助资金163亿元，保障农村低保对象86.1万人，将27万符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围。

　　在就业和社会保障方面，2018年全省就业总量占全省总人口的52.6%，比1949年增加了5.4倍。全省累计实现城镇新增就业528.5万人，年均新增就业70万人左右；累计帮助172万名就业困难人员就业，消除零就业家庭1.2万户；高校毕业生人数年均突破20万，年底总体就业率一直保持在90%以上；累计发放创业担保贷款110亿元，扶持21.8万人实现创业。2019年8月，全省城镇登记失业率3.77%，创历史最好水平。

　　社会保障方面，70年来，从无到有，社会保障覆盖范围持续扩大，稳步迈向全民参保。养老保险、医疗保险打破了城乡分割、职业分割，实现了制度全覆盖。此外，还建立了生育保险、失业保险、工伤保险，参保职工超千万。我省已连续15年调整企业退休人员基本养老金，待遇水平比2005年增长了3.5倍。失业保险金月平均水平比2001年增长了3.6倍。

　　医疗服务事业健康发展。基层医疗服务体系更加健全，服务能力稳步提升。全省基层医疗卫生机构和村卫生室标准化建设达标率分别达到95%和98%。基本公共卫生服务更加丰富，均等化水平进一步提高。基本医疗保障体系更加完善，看病就医安全网持续巩固。药品领域改革多环节发力，价格虚高趋势得到控制。公立医院综合改革全面推开，以药补医机制全面破除。

　　在食品安全工作方面，全省食品安全形势总体稳定向好，连续3年食品抽检整体合格率稳定在98%以上，牢牢守住了不发生区域性、系统性食品安全问题的底线。聚焦产出重点品种，持续强化监管保安全。聚焦校园及周边，着力解决学生的饮食安全问题。聚焦百姓“菜篮子”，努力消除群众“吃什么农产品放心”的疑虑。聚焦保健食品，大力开展行业清理和虚假宣传整治。聚焦重点时段，加大食品安全违法行为打击力度。聚焦优化营商环境，助推食品产业高质量发展。

　　在保障和改善教育民生上，黑龙江给出了响亮的回答。截至2018年底，学前教育三年毛入园率达到80.11%，与全国平均水平持平。九年义务教育全面普及且巩固率达到99.30%，高中阶段毛入学率达到95.16%，高等教育毛入学率达到55.68%，分别高于全国5.10、6.36、7.58个百分点。2018年，在国家对省级政府履行教育职责评价中排名全国第11位。在全国率先实现了全省中小学早晨到校时间同步延后半个小时，在全国率先印发了综合防控儿童青少年近视行动方案，在全国率先实现营养改善计划覆盖所有集中连片贫困地区和国贫县，在全国率先推行中小学校“零择校、零择班、零择位、零指定”。

　　全省城镇居民住房条件得到大幅改善。全省城镇人均住房面积由1981年的3.5平方米，增长到2018年底的32.6平方米，增长9.31倍。房地产市场快速发展。保障性安居工程大力推进，2008年以来全省保障性安居工程累计建设386.1万套。老旧小区改造有序实施，截至2018年底，全省已累计改造城镇老旧小区1.08亿平方米、投资147.3亿元，极大地改善了群众居住条件。

　　“壮丽70年 奋斗新时代”之黑龙江民生专场发布会发言实录

　　民生专场发布会——省民政厅

　　省民政厅党组书记、厅长郭冀平

　　民政工作关系民生、连着民心，处在为民解困、为民谋利、为民服务的最前沿。民政事业一头连着党委政府，一头连着千家万户，是温暖人心的事业，是扶危济困的德政善举。党的十八大以来，全省各级民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为推动全省经济社会发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　一是坚决兜住兜牢兜准兜实民生底线，不断织密扎牢基本民生保障安全网

　　城乡低保标准实现12连增。目前，城市低保标准每人每月556元，年均增长10.8% ；农村低保标准每人每年3900元，年均增长14.6%。

　　社会救助与扶贫政策紧密衔接。脱贫攻坚三年行动以来，累计下拨省以上低保补助资金163亿元，保障农村低保对象86.1万人，将27万符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围。

　　全面建立残疾人“两项补贴”制度。2016年起，累计为困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴23.8亿元，惠及50余万残疾人。

　　全面落实困境儿童关爱保护制度。健全孤儿基本生活保障制度，将事实无人抚养儿童纳入保障范围；建立并落实孤儿基本生活费自然增长机制，2019年社会散居孤儿基本生活费提高至每人每月1150元，福利机构孤儿基本生活费每人每月1550元。2017年以来，累计帮助5781名农村留守儿童落实监护责任。

　　二是全面提升基本社会服务质量，切实增强人民群众获得感幸福感安全感

　　养老产业与事业实现融合发展。全省各类养老服务机构达到1971个，各类养老服务床位达到20.8万张，每千名老人拥有养老床位数达到32张；养老产业优化升级，建立了由省内外18个城市参与的天鹅颐养经济走廊合作机制，每年来我省旅居的省外老年人超过200万人次。全面建立高龄津贴、护理补贴制度，每年惠及全省35万名高龄和贫困失能老年人，2013年制度建立以来，全省累计发放津贴补贴13.66亿元。

　　婚姻登记更加便民惠民。坚持“四零”服务标准，将省级涉外婚姻登记权限下放到市地；取消婚姻登记机关出具国内婚姻记录证明的规定，有效打通群众办事堵点；加快推进婚姻档案电子化进程，力争尽快实现补领结婚证等业务最多“跑一次”。

　　殡葬行业管理日益规范。在脱贫攻坚、乡村振兴大局中统筹推进殡葬改革，规划建设100个中心乡镇公益性骨灰堂（楼），进一步改善群众治丧环境；全面整顿行风政风，规范殡葬服务市场秩序，加强殡葬服务管理，建立健全殡葬服务“六公开”制度，惠民殡葬政策实现市地全覆盖。

　　三是加强创新基层社会治理，营造团结进取、互助和谐的社会环境

　　城乡社区服务体系不断完善。目前，城市社区综合服务设施覆盖率达到93%；农村社区综合服务设施覆盖率达到67.8%，均高于全国平均水平；同时，深入开展社区减负工作，将更多资源和力量下沉到社区，社区服务群众能力进一步强化。

　　基层民主政治建设依法有序开展。推动修订《黑龙江省村民委员会选举办法》，村（居）委会民主管理和监督制度不断完善；顺利完成第十届、第十一届村委会和第四届、第五届社区居委会换届，第十一届村委会换届完成率达99%以上。

　　社会组织健康发展。省社会组织综合党委成立运行，充分发挥政治引领和示范带动作用，登记社会组织数量比2012年增长38.8%。

　　引导社会力量积极参与社会治理服务。全省持证社会工作者达6718人，注册志愿者总数达235万人，在社会公益事业方面发挥积极作用。

　　行政区划设置进一步优化。2012年以来，完成国家级区划调整项目7个，完成省级区划调整项目103个，有效服务了地方经济社会发展。

　　在民政的各项工作中，社会救助和养老是两项特别受到龙江百姓关注和关切的工作，也是被写入省政府工作报告次数最多的工作。我们大力推进社会救助体系建设，多项救助机制协同，将生活困难残疾人、困境儿童、和城镇下岗失业、就业困难等低收入困难群体及时纳入保障范围；深入开展“六精准”活动，提升工作效能；社会救助与脱贫攻坚紧密衔接，探索建立重残人员“单人保”、脱贫退出人员“延迟保”、支出型贫困家庭“刚性保”等机制；加快推进十八个边境县城乡低保、特困标准一体化，破解社会救助二元结构。我们立足748万龙江老年人需求，统筹养老事业与产业发展，不断完善“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系；大力推进养老产业体制改革，推动了健康、养老和旅游产业融合发展。目前，全省小微型社区和居家养老服务实体已达7200多家，养老服务领域吸纳从业人员达到11.3万人，养老服务业在保障老年人需求、扩大投资供给、释放消费潜力、促进就业创业等方面发挥着重要作用。

　　新时代，龙江民政人将按照习近平总书记指引的方向，坚持以人民为中心，满怀温情敬意，落实“三个聚焦”，强化“三基职能”，践行“三个前沿”，推动形成更加坚实的兜底保障、更为丰富的民生福祉、更贴基层的社会治理，发挥民政在保基本兜底线，解决群众关切的“为难事”，促进和谐稳定等方面的积极作用，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为我省全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。

　　民生专场发布会——省人社厅

　　省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长黄迎新

　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家好！

　　很高兴同大家见面。首先，我代表省人社厅对各位媒体朋友长期以来对全省人社事业发展的关注和支持，表示衷心地感谢！下面，我简要介绍一下建国70年来我省的就业和社会保障工作情况。

　　一、就业方面

　　就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。新中国成立70年来，我省就业工作取得了巨大成就。

　　从就业规模看，1949年全省就业总量311.5万人，占全省总人口（1014万人）的30.7%，2018年全省就业总量1986.4万人，占全省总人口（3773万人）的52.6%，比1949年增加了5.4倍。

　　从城乡结构看，1949年，全省城镇就业人员39.4万人，占就业总量的12.6%，大部分劳动者在乡村就业。新中国成立后，随着国民经济的逐步恢复特别是工业化进程加快，吸引了大量农村劳动力到城镇就业。2018年，全省城镇就业人员1049.9万人，占就业总量的52.9%，比1949年增加了25.6倍。

　　从产业结构看，新中国成立之初，虽然我省工业基础较好，但绝大多数劳动者以农业为生，一产是吸纳就业最大产业。2018年，我省三次产业就业人员分别为736.5万人、331.3万人和918.6万人，占比分别为37.1%、16.7%和46.2%，第三产业成为吸纳就业最大产业，就业结构更加优化。

　　从所有制结构看，2018年，城镇非公有制经济就业人员占比从1978年的0.1%提高到76.2%，非公有制经济成为城镇就业主渠道。

　　党的十八大以来，党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想，把“稳就业”摆在“六稳”之首，将就业优先政策同积极的财政政策、稳健的货币政策作为三大宏观政策之一。省委、省政府深化就业创业体制机制改革，实现经济发展与扩大就业良性互动，就业局势保持稳定，全省累计实现城镇新增就业528.5万人，年均新增就业70万人左右；累计帮助172万名就业困难人员就业，消除零就业家庭1.2万户；高校毕业生人数年均突破20万，年底总体就业率一直保持在90%以上；累计发放创业担保贷款110亿元，扶持21.8万人实现创业。2019年8月，全省城镇登记失业率3.77%，创历史最好水平。

　　二、社会保障方面

　　新中国成立70年来，我国的社会保障制度经历了从无到有、从城镇到农村、从企业职工到城乡居民、从不完善到比较完善的发展过程，实现了从单位福利、劳动保护向现代社会保障制度的转变。党中央、国务院高度重视社会保障工作，省委省政府将社会保障工作做为保障和改善民生的重要手段，下大气力推进，截至目前，我省已建立覆盖城乡的社会保障体系，从覆盖面到保障水平都发生了翻天覆地的变化。

　　一方面，从无到有，社会保障覆盖范围持续扩大，稳步迈向全民参保。养老保险、医疗保险打破了城乡分割、职业分割，实现了制度全覆盖。截至今年6月底，全省养老保险参保人数达2223.2万人，其中，城镇职工和机关事业单位参保人数达到1315万人，比1986年制度建立之初增长5.4倍；建立了城乡居民养老保险制度，参保908.3万人。医疗保险参保人数为2822万人，其中城镇职工863万人，城乡居民1960万人。此外，还建立了生育保险、失业保险、工伤保险，参保职工超千万。

　　另一方面，从低到高，待遇水平不断提升，保障能力越来越强。按照国家统一部署，我省已连续15年调整企业退休人员基本养老金，待遇水平从2005年的月人均550余元，上涨至今年的2500余元，增长了3.5倍。2018年全省失业保险金月平均水平为978元，比2001年增长了3.6倍。同时，降低失业保险费率，累计减轻企业负担67.4亿元；发挥失业保险稳定就业岗位作用，累计为2.1万户企业发放稳岗补贴42.4亿元，惠及职工861.7万人。

　　下一步，省人社厅将在省委、省政府的坚强领导下，突出抓好就业、社会保障等民生工作，深入推进“办社保不求人”和“最多跑一次”改革，更好地增进民生福祉，让改革发展成果更多惠及人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　谢谢大家！

　　民生专场发布会——省卫健委

　　省卫生健康委员会党组书记、主任魏新刚

　　新一轮医改启动以来，特别是党的十八大以来，全省各市县、各有关部门深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府深化医改的决策部署，凝心聚力、攻坚克难、密切配合，全面落实各项改革举措，取得了阶段性成效，医改红利逐步释放，人民群众获得感持续增强。萝北县、齐齐哈尔市和鸡西市公立医院综合改革成效较为明显，受到国务院办公厅通报表彰。医改问询制度和“健康龙江行动”分别被评为2013年度、2017年度全国“推进医改，服务百姓健康”十大新举措。

　　一是基层医疗服务体系更加健全，服务能力稳步提升。2012年以来，我们累计投入5.47亿元，用于乡镇卫生院和村卫生室建设和设备装备，全省基层医疗卫生机构和村卫生室标准化建设达标率分别达到95%和98%，90%的居民15分钟内能够到达最近的医疗机构。2014年至2018年，共为乡镇卫生院招聘大学生3360名，今年继续为乡镇卫生院招聘300名大学生；为城市社区卫生服务中心招聘执业（助理）医师1082人；完成订单定向医学免费生培养计划1287人；启动了全科特岗计划，为全省20个国贫县乡镇卫生院招聘全科医生100名。目前，乡镇卫生院卫生技术人员占职工总数比例由2012年的78.5%提高到目前的90.4%。

　　二是基本公共卫生服务更加丰富，均等化水平进一步提高。坚持预防为主，实施国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，基本公共卫生服务人均补助标准从2012年的25元增加到2019年的69元，服务项目由10类增加到31类。全面实施乙肝疫苗补种、白内障复明手术、两癌筛查、增补叶酸、无害化厕所改造等重大公共卫生服务项目。建立健全了专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制。全面推行家庭医生签约服务模式，常住人口家庭医生签约率达到35.53%，重点人群覆盖率达68.98%。

　　三是基本医疗保障体系更加完善，看病就医安全网持续巩固。建立覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民基本医疗保险管理体系，城乡居民医保人均财政补助标准由2012年的240元提高到2019年的520元，政策范围内住院报销比例保持在75%左右。将国家谈判药品全部纳入新版医保药品目录。实现了省内和跨省异地就医直接结算。全面实施城乡居民大病保险、重大疾病医疗救助和疾病应急救助制度，城乡居民大病保险起付线调整为1.2万元，报销比例由55%提高至60%。全面推进“三个一批”救治管理，贫困患者就医实际自付比例平均降至20%以下，县域内就诊率达91%以上。

　　四是药品领域改革多环节发力，价格虚高的趋势得到控制。全省公立医院、政府办基层医疗机构和行政村卫生室全部配备使用基本药物，强化了各级医疗机构用药衔接和转诊患者用药保障。通过实施新一轮药品集中采购和高值医用耗材挂网采购，2018年，采购价格比上年降低了20.9%和16%。通过实行高值医用耗材价格日常联动制度，联动产品平均降价幅度达30.6%；通过实行集中采购药品价格省际联动，平均降幅达12.3%。药品流通领域杂乱现象得到初步净化，药品、医用耗材虚高价格得到遏制。

　　五是公立医院综合改革全面推开，以药补医机制全面破除。自2017年8月1日起，全面推开公立医院综合改革，全部取消公立医院药品加成，同步调整医疗服务价格，落实投入补偿政策，将公立医院补偿由服务收入、药品收入和政府补助三个渠道改为服务收入和政府补助两个渠道，实现了新旧运行机制的平稳转换。公立医院薪酬制度改革试点范围覆盖到所有地市，探索推进了公立医院管理体制和人事制度改革，完善了社会办医支持政策。与2012年相比，全省公立医院医疗费用增幅由23.44%下降到1.3%，药占比由45.29%下降到31.48%，平均住院日由11.5天下降到9.9天，社会办医院床位增加了1.8倍。

　　通过持续深化医改，我省人民健康水平进一步改善，人均期望寿命已经提高到77.52岁（2018年全国平均77岁），婴儿死亡率下降到5.88‰（2018年全国平均6.1‰），主要健康指标总体优于全国平均水平。

　　下一步，我委将继续认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，深化医药卫生体制改革，不断增强群众的健康获得感，推进以人民为中心的健康龙江建设，为我省全面振兴全方位振兴提供坚强健康保障。

　　谢谢大家。

　　民生专场发布会——省市场监督管理局

　　省市场监督管理局党组书记、局长刘小妹

　　新闻媒体的各位朋友：

　　大家好！很高兴参加“壮丽70年·奋斗新时代”《保障和改善民生成绩亮点》主题新闻联合发布会。首先，请允许我代表省市场监督管理局，向长期以来关心和支持食品安全工作的媒体朋友和社会各界致以诚挚的谢意！

　　食品安全是人民群众对美好生活的最基本需求，也是打造我省第一支柱产业的重要保障措施。对此，省委、省政府一直高度重视，特别是省第十二次党代会以来，认真落实习近平总书记“四个最严”要求和党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，综合运用市场监管职能，不断加大食品安全监管力度，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。省委书记张庆伟对食品安全工作多次作出重要批示，省长王文涛亲自担任省食安委主任。全省食品安全形势总体稳定向好，连续3年食品抽检整体合格率稳定在98%以上，牢牢守住了不发生区域性、系统性食品安全问题的底线。

　　一是聚焦产出重点品种，持续强化监管保安全。连续多年组织开展白酒、食用植物油生产经营全环节全链条监管、肉制品食品安全专项整治、乳制品质量提升行动以及包括婴幼儿配方乳粉在内的乳制品生产企业全覆盖体系检查，有力促进了我省产出的重点食品生产经营规范发展。我省婴幼儿配方乳粉生产企业数量最多、产量最大、产品销售区域最广，创造了三个全国之最，产品质量长期稳定合格。

　　二是聚焦校园及周边，着力解决学生的饮食安全问题。对学校及周边开展食品安全全覆盖检查和风险隐患排查治理，建立问题台账，实行销号管理。定期公示有资质的集体用餐配送单位、校外托管机构，供学校和家长选择。强力推行学校食堂“明厨亮灶”，让学生家长随时可以进行“看得见的监督”。近年来，未发生校园群体性食物中毒事故。

　　三是聚焦百姓“菜篮子”，努力消除群众“吃什么农产品放心”的疑虑。加强大型批发市场源头治理，对入场销售者全部建档，严格查验进货票证，督促市场主办单位对无产地证明或合格证明的进行逐批次检验，不合格不允许销售。对蔬菜、水果、禽蛋肉、水产品等大宗品种加大抽检频次，对合格的通过官方网站和媒体予以发布，引导群众科学消费；对不合格的公开曝光，依法严查。

　　四是聚焦保健食品，大力开展行业清理和虚假宣传整治。联合省公安厅、卫健委等部门开展整治“保健”市场乱象行动。加强老年人保健产品消费维权工作，联合省财政厅出台举报奖励意见。落实老年消费者“7日无理由退货”制度，整合畅通“12315”投诉举报渠道。强化保健食品广告审查、监测和案件查办力度，有效遏制了通过会销等形式欺诈老年人的势头。

　　五是聚焦重点时段，加大食品安全违法行为打击力度。围绕重大节日和旅游旺季，连续4年开展“食安龙江行动”，抓重点区域、重点品种、重点场所、重点问题，对无证无照生产经营，超范围、超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质等违法行为严惩重处。近三年来查处食品安全违法案件4972件，其中与公安部门联合侦破假劣酒类案件货值金额达2140余万元。

　　六是聚焦优化营商环境，助推食品产业高质量发展。大力推动证照事项一体办、一次办、不见面、网上办，跨层级审批联审联办等，对食品小经营和小作坊核准实施告知承诺制，主动对接服务“百大项目”，落实“办事不求人”，推进审批便利化。大力提升食品产业质量安全水平和市场竞争力，培育出“北大荒”“黑森”“飞鹤”“完达山”“五常大米”等国内外知名品牌。

　　当前，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育整治整改和成果转化，我局与省直相关部门联手开展学校（幼儿园）食堂食品安全、保健食品专项整治等“七大攻坚战”，着力解决食品安全的难点、热点问题。虽然食品安全监管任重道远，但我们有决心、有信心在省委省政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，始终保持惩处打击的高压态势，零容忍、出重拳，坚决守住食品安全底线，以优异成绩向新中国70华诞献礼。

　　谢谢大家！

　　民生专场发布会——省教育厅

　　省教育厅党组成员、副厅长王淑云

　　教育是国之大计，党之大计，也是寄托亿万家庭，对美好生活期盼的民生工程。党的十八大以来，省委省政府高度重视教育事业发展，特别是以庆伟书记为班长的新一届省委，把教育摆在优先发展的战略位置，大力促进教育公平，不断提升教育质量，开启了办好人民满意教育的新征程。截止2018年底，学前教育三年毛入园率达到80.11%，与全国平均水平持平。九年义务教育全面普及且巩固率达到99.30%，高中阶段毛入学率达到95.16%，高等教育毛入学率达到55.68%，分别高于全国5.10、6.36、7.58个百分点。2018年，在国家对省级政府履行教育职责评价中排名全国第11位。

　　四个“率先”让龙江百姓幸福满满

　　一是在全国率先实现了全省中小学早晨到校时间同步延后半个小时，全省280余万中小学生可以晚起一点儿、多睡一会儿，这项惠民政策得到了广大家长和学生的称赞。二是在全国率先印发了综合防控儿童青少年近视行动方案，通过强化责任落实、完善考评机制等举措，共同呵护好孩子的眼睛，努力减少“小眼镜”。三是在全国率先实现营养改善计划覆盖所有集中连片贫困地区和国贫县，惠及我省20个贫困县、549所义务教育学校、34.97万名学生。四是在全国率先推行中小学校“零择校、零择班、零择位、零指定”，实现人民群众在中小学校“办事不求人，目前落实情况第三方评价综合满意度为90.08%。

　　四个“百分百”让龙江百姓收获多多

　　一是全省144个县域义务教育基本均衡发展建设任务全部完成，县域内城乡义务教育“四统一”和“两免一补”政策实现“百分百”全覆盖。二是进城务工人员随迁子女义务教育安置率和留守儿童入学率达到“百分百”，做到每一个孩子都能有学上。三是实施乡村教师支持计划，“特岗计划”实施范围“百分百”覆盖所有县，近三年共招聘特岗教师5661名，乡村基础教育的短板正在加快补齐。四是学生资助政策实现了从学前到研究生各学段、民办和公办学校、家庭经济困难学生“百分百”全覆盖，三年来共落实专项资金约50亿元，奖励资助学生近900万人次，保障每一名家庭经济困难学生都能安心入学、舒心就学。

　　另外，我们扎实推进全面改薄工程建设，投入资金94.25亿元，覆盖义务教育学校2796所，农村义务教育学校、教学点“20条底线”全部达标，1.3万名优质学校校长教师到农村学校和薄弱学校交流任教，区域、城乡教育差距不断缩小。消除66人以上超大班额343个，提前一年完成国家规定任务，受到教育部表扬。三年来，14所省属优质普通本科高校累计落实专项招收农村贫困地区学生计划1836人。2018年投入4.36亿元，完成高校后勤整改项目332个，今年拟投入5.27亿元，拟完成后勤改造项目310个，积极改善大学生学习生活环境。黑龙江在保障和改善教育民生上给出了响亮的回答。

　　民生专场发布会——省住房和城乡建设厅

　　省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长 高起生

　　首先，感谢媒体和各位记者朋友对住建事业的关心，感谢对龙江人民住房问题的关注。习近平总书记指出：“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。”按照党中央国务院和省委省政府的安排部署，我厅始终把解决人民群众的住房问题，作为工作的出发点和落脚点，不断提升住房有效供给和保障，着力满足群众居住需求。特别是党的十八大以来，我厅全力推进房地产市场平稳健康发展，不断加强保障性安居工程建设，全省城镇居民住房条件得到了大幅改善。全省城镇人均住房面积由1981年的3.5平方米，增长到2018年底的32.6平方米，增长9.31倍。一是房地产市场快速发展。“十二五”以来，年均完成房地产开发投资1163亿元，占固定资产投资的12.2%；年均新开工面积3560万平方米；施工面积1.2亿平方米；竣工面积2570万平方米；销售面积2663万平方米；销售额1327亿元；年均房地产税收215.5亿元，占税收的24.1%。房地产市场的发展，为城镇居民提供了安全舒适、品质较高的商品住房，逐步在满足城镇居民对美好居住生活的需求。二是保障性安居工程大力推进。2008年以来，我省大力推进保障性安居工程建设，全省保障性安居工程累计建设386.1万套，其中：各类棚改329.5万套，各类保障性住房56.6万套，总建设面积达1.75亿平方米，累计完成投资近5000亿元。通过大规模的保障性安居工程建设，不仅改善了群众住房条件，使近千万群众的破房变成了好房、旧房变成了新房、小房变成了大房，还有力的拉动了经济增长，带动相关产业发展，完善了城市功能，提升了城市形象，实现了对城市基础设施的更新、升级，城镇人居环境大大改善，大幅提升了群众的幸福指数，取得了显著的经济、社会、环境效益。三是老旧小区改造有序实施。我省是老工业基地，老旧小区存量相对较大，由于老旧小区没有住宅专项维修资金，年久失修，配套设施不完善，严重影响了群众宜居。面对群众的企盼，省委省政府高度重视，连续多年将其纳入民生实事的重点工程予以推进。省委书记张庆伟在省委十二届二次全会上提出“加强老旧单散危楼和小区综合改造”决策部署，今年又深入哈尔滨市对老旧小区进行专题调研，省委省政府将老旧小区改造列入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作任务。我厅认真贯彻省委省政府决策部署，制定下发老旧小区改造指导意见，积极推进改造工作。截至2018年底，全省已累计改造城镇老旧小区1.08亿平方米、投资147.3亿元，极大地改善了群众居住条件。今年，我厅按照国家和省里的安排部署，积极争取并上报中央支持老旧小区改造计划项目436个、建筑面积963.7万平方米、12.4万户。目前，正在督促指导各地加快项目开工建设，尽快完成今年工作任务，通过老旧小区改造不断提升群众的居住条件和居住环境。（综合来源：黑龙江日报、黑龙江网）