“壮丽70年 奋斗新时代”之黑河专场发布会发言实录 发布时间：2019-09-24 16:30 来源：黑龙江网

　　打造对外开放新高地 激发绿色生态新活力

　　奋力谱写黑河振兴发展新篇章

　　——“壮丽70年·奋斗新时代”新闻发布会主旨发布

　　中共黑河市委书记 秦恩亭

　　（2019年9月24日）

　　女士们，先生们，朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家光临今天的发布会。黑河坐落在美丽的黑龙江畔，隔黑龙江与俄罗斯阿穆尔州相望，是我国最北的地级市。总面积6.87万平方公里，人口170万，有汉、满、蒙、回、达、鄂等39个民族。是全国首批沿边开放城市、国家重要的商品粮基地、全省三大林区之一、全省重点勘探开发的后备矿产资源基地，也是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国十佳空气质量城市和跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市。

　　新中国成立70年来，黑河各族人民紧紧依靠党的坚强领导，始终与时代同步、与祖国同行，坚持不懈奋斗，由70年前满目疮痍、人口稀少、萧条落后的边陲小镇，逐渐成为后发优势明显、发展前景广阔的北疆开放名城。经济社会发生翻天覆地的变化。经济总量由小到大实现历史性跨越，粮食总产量比1949年增长了19倍，工业总产值比1955年增长了254倍，地区生产总值比有统计以来的1952年增长了757倍。对外开放由封闭半封闭状态到实现全方位开放，进出口贸易比1986年增长了481倍。交通基础设施从连一条像样的公路都没有，到现在已经建立起了公路、铁路、航空、水运立体化交通运输体系，公路里程比新中国成立之初增加了32倍。城镇居民人均可支配收入比2003年增长了6倍，农村居民人均可支配收入比1960年增长了165倍，城乡居民的教育、医疗等得到了全方位保障。黑河这座饱经忧患、历尽沧桑的百年古城从百废待兴走向了欣欣向荣。

　　特别是党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话、重要指示精神，坚决落实省委决策部署，深入挖掘比较优势，加速构建“十大新体系”，跨越发展、全面振兴不断迈出新的步伐。

　　农业实现了由增产增效向提质增效的转变。深入贯彻农业供给侧结构性改革的要求，全面创建农业绿色发展示范区。在全市推开绿色标准种养植（殖），今年全市生产的农林牧渔业产品将全部达到国家绿色标准，全市绿色有机食品认证数已达到232个。大力推进“粮头食尾”，农产品深加工快速发展，瓦利亚大豆冰淇淋、农耕大健康大豆面条、好食育酵豆系列功能食品、全大豆肽营养品、德朗福大豆素食系列等一系列绿色有机功能性食品相继问世。努力打造“黑河绿色有机功能性物产”区域公用品牌—“极境寒养”，品牌农业的拉动效应正逐步显现。2018年黑河市被农业农村部确定为全国唯一的绿色高质高效创建示范市。

　　工业经济进入近年来发展最快最好时期。2013年以来，全市招商引资1028项，实际到位资金709.6亿元，其中落地超亿元项目74个。实施重点产业项目389项、完成投资648亿元，北安象屿金谷玉米深加工、逊克东安岩金矿、孙吴汉麻纤维加工、五大连池华滨生猪养殖、合作区农耕大健康等189个项目建成投产或具备投产条件。规模以上工业企业达到106家、比2012年增加25家，2018年全市规模以上工业增加值增长16%，创五年来新高。

　　旅游、试车、康养等服务业实现转型升级。大力发展跨境旅游、生态旅游、康养旅游，不断提升旅游服务质量，“魅力中国城”竞演摘取最高奖“十佳魅力城市”称号，“黑河·我的极致远征”跨境自驾游荣获年度魅力主题线路奖，五大连池风景区荣获全省唯一的第三届中国质量奖提名奖，入选国家5A级景区50强，2018年全市旅游人数突破千万人次大关，旅游收入跨过百亿元关口。五大连池风景区—黑河—俄布市“两国三地”中俄跨国旅居养老线路成功入选我省7条精品旅居养老线路，年均接待国内外旅居老人4万人次以上。充分利用丰富的冰雪资源，大力发展汽车高寒试验产业，寒地试车量占全国的80%以上，黑河被中汽协授予全国唯一的“中国汽车寒区试验基地”称号。

　　对俄开放合作前沿地位日益显现。深度融入“一带一路”建设，黑龙江公路大桥和中俄东线天然气管道项目今年建成，跨江空中索道、黑河月星中俄跨境物流枢纽和公路口岸开工建设，B型保税物流中心基本完工。跨境基础设施互联互通实现更大突破，中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区9月17日正式启动建设，并与俄罗斯布拉戈维申斯克市就开发建设黑龙江大桥桥头区和建立跨境发展集群达成共识。境外石化、农业、物流3个园区入驻企业达到74户。外贸扭转连续四年下滑态势，2018年进出口总值增长19.1%；黑河口岸货运量达到58万吨，增长51%，创开关以来历史最高。已连续成功举办10届中俄文化大集，两国边境地区文化、体育交流日益丰富多彩，文化融合民心相通的工作成效显著。

　　边城人民的幸福感和获得感不断提升。民生领域财政支出比重始终保持在85%以上。41个贫困村、8011名贫困人口实现脱贫，孙吴省级贫困县成功摘帽，全市贫困人口累计减少2.4万人，贫困发生率由1.5%降至0.3%。深入实施兴边富民行动，黑河被省委确定为全省唯一的兴边富民试点市。实施大规模棚户区改造，拆迁改造市城区棚户区5000户。城镇登记失业率始终控制在3.57%以内，高等院校发展到2所，义务教育标准化学校100%达标，基本公共卫生服务覆盖率达到100%。覆盖城乡居民的养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度和城乡最低生活保障制度逐步完善，率先在省内实施失业保险技能提升补贴。建立国家方志馆知青分馆，荣膺“全民阅读示范城市”。“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性战果，法治黑河、平安黑河创建扎实推进，社会大局保持长期稳定，群众幸福指数越来越高。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。70年的不懈奋斗和艰辛探索，使我们深刻体会到，第一，中国特色社会主义道路是我们的康庄大道，没有中国特色社会主义道路的指引，就没有翻天覆地的历史性变化。必须充分认识社会主义制度的优越性，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保各项事业始终沿着正确的方向胜利前进。第二，融入全国全省的工作大局是加快发展的重要保证。必须主动把黑河的发展建设融入到全国、全省的发展大局来思考来谋划来推进，把中央精神、省委部署和黑河实际紧密结合，坚定地在党中央国务院和省委省政府正确领导和大力支持下开展工作。第三，改革开放是不断发展前进的动力源泉。必须继续深化改革、扩大开放，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端促进发展，探索具有黑河特点的沿边开放新模式，建设好我国最北的面向俄罗斯及东北亚区域合作的改革开放新高地。第四，经济社会发展的成果都是人民创造的，理应由人民共享。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。第五，振兴发展关键要以“特”出奇制胜。必须牢牢把握比较优势，从特殊区位优势和资源禀赋出发，走好绿色崛起、扩大开放、融合发展、创新驱动、差异化特色发展之路，不断地在新起点上推进黑河新跨越。

　　当前，黑河正面临历史性的发展机遇，党中央国务院、省委省政府高度重视边境地区的发展，出台了一系列的政策措施支持边疆发展。特别是新一轮东北振兴战略的实施和发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，将对地处改革开发前沿的黑河注入强劲的发展动力。

　　在今后的工作中，我们要按照党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把黑河的发展融入到全省、全国发展的大格局中，同全省人民和全国人民同呼吸、共命运、心连心，尽自己的最大努力画出最大最美的同心圆。我们要用足用好党和国家赋予的政策机遇进一步扩大对外开放，努力建设好中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区，依托“一城两国”的区位优势，与我们的姊妹城市布拉戈维申斯克携手，建设中俄边境线上独一无二的跨境发展集群，把黑河打造成跨境产业集聚区和边境城市合作示范区，在制度创新上先行先试、当好示范。我们要依托丰富的资源和优势的区位，加大招商引资力度，吸引有实力的企业和企业集团向黑河集聚，加快产业项目建设，推进农业全域绿色发展，大力发展生态产业，既当好祖国的生态屏障，又充分挖掘生态资源的潜力。我们要坚持全面从严治党永远在路上，深入贯彻新时代党的组织路线，切实加强领导班子和干部队伍建设，努力造就一支忠诚干净担当、特别能吃苦、能战斗的高素质干部队伍。

　　泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。在跨越发展、全面振兴的重要关头，我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、拓步前进，抓住机遇、干字当头，奋力夺取全面振兴新胜利、谱写黑河美好未来新篇章！