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哈尔滨:直击民营企业“痛点”优化营商环境 发布时间:2020-01-21 16:05 来源:黑龙江日报

  18日,政协哈尔滨市第十三届委员会第四次会议召开;19日,哈尔滨市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。两会期间,人大代表和政协委员积极建言献策,围绕优化营商环境、文旅体融合发展、哈尔滨新区建设、提升民生保障水平等话题展开热议。

  在日前举行的市政协十三届四次会议开幕式上,哈尔滨市政府通报了去年哈市政协提出的《关于大力支持我市民营企业发展壮大的建议案》的办理情况,一项项真抓实干的务实成果,让委员们看到了哈尔滨市推动民营经济发展的决心与魄力。其中,全市小微企业贷款余额2528.1亿元,较去年年初新增85.8亿元,清理拖欠民营企业账款19.11亿元等,获得与会委员的高度评价。

  两会上,哈市《政府工作报告》明确提出,以优化营商环境为基础,全面深化改革,进一步壮大民营经济,巩固和拓展减税降费政策成效,进一步降低企业用电用气物流等成本,让民营企业走向更加广阔的舞台。很多来自民营经济领域的哈市人大代表和政协委员纷纷表示,优化营商环境的政策措施突出问题导向,有针对性地回应民营企业家的期盼,切中企业发展痛点难点,将真正激发民营经济发展活力。

  降低成本为民企发展注入活力

  据了解,生产成本过高,一直是制约哈市民营实体企业发展的重要原因。

  “近年来,哈市出台了一系列支持实体经济发展的政策措施,为实体经济降成本和创新发展提供了有力支持。但目前,民营企业在用人、用电、物流、税费等方面,仍存在成本较高问题。”政协委员徐伟告诉记者,减税降费是涵养税源、“放水养鱼”的务实之举,将有效杜绝一些企业为减轻税务负担,选择到外地发展的情况再发生。

  徐伟对记者说,围绕支持民营企业发展,哈市要把国家的各项优惠政策落实落细,并借鉴经济发达城市的成功经验,形成政策洼地,帮助民营企业降低成本,吸引更多的外来企业投资兴业,引导企业通过自主创新、转型升级、产学研结合等手段提质增效,引导企业专注实体、专注品牌,激发内生动力。

  人大代表孙静表示,哈市进一步优化营商环境的举措,为民营企业稳预期、增定力、添信心,吃下定心丸。

  强力推进“清欠”助力民企发展

  2019年,哈尔滨市强力推进“清欠”工作。截至12月初,市、区两级政府部门及所属机构、大型国有企业偿还拖欠民营企业账款19.11亿元,清偿比例达到63.37%,得到省政府充分肯定。

  在《政府工作报告》中,哈市提出将进一步完善清理拖欠民营及中小企业账款长效机制,为民营企业发展注入新活力。

  哈市民营企业家、政协委员王希江对记者说:“为解决拖欠民营企业账款问题,哈市成立了清理拖欠民营企业中小企业账款临时机构。去年的工作取得了可喜的成绩,解决了众多民营企业的应收账款,让企业轻装上阵,步入良性发展轨道。但彻底解决拖欠问题,仍要克服很多困难。”

  王希江说,哈市可以按照政府部门、国有企业、政府所属事业单位进行分类排查,做到应统尽统、应付尽付。审计部门应对政府部门、国有企业、政府所属事业单位开展拖欠民营企业账款的专项审计,积极督促国有企业清理拖欠过程中出现的新情况新问题。对长期拖欠、恶意拖欠的单位及部门,要明确提出整改方案,共同为民营企业发展营造良好环境。

  为民营经济发展营造良好法治环境

  去年以来,哈市出台《哈尔滨市优化营商环境工作方案》、《关于进一步缩短企业开办时间实施方案》等措施,不断深化“放管服”改革。扎实开展公平竞争审查,对全市15653份现行规章、规范性文件和其他政策措施进行了公平竞争审查、清理。出台《哈尔滨市规范涉企行政执法专项行动实施方案》等文件,努力营造公平竞争环境。

  两会期间,代表委员对此赞不绝口。政协委员侯坤告诉记者,推动民营经济发展,营造保护民营企业的良好法治环境至关重要。“吸引投资争过山海关,让民营企业安心发展、舒心发财,还需要加倍努力,补齐法治环境短板。”侯坤说,哈市应积极推进相关地方性法律法规立改废释,为民营企业健康发展提供有力司法保障。树立平等保护、促进发展的立法理念,重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“公平准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。同时,哈市可以通过立法加强政府政务法治诚信建设,加大法治政府建设力度,为民营经济发展提供良好行政服务。

  人大代表孙静说,要建立营商环境第三方评价体系,委托、支持商协会组织开展营商环境评价,旨在从第三方的角度、以企业家的视角客观描述地区营商环境的真实状况,从要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、社会环境、创新环境等方面进行测评,以公开透明的优良营商环境,进一步提振民企发展信心。

责任编辑:陈建伟

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