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“一枚印章管审批” 哈尔滨新区打造现代服务型政府 发布时间:2020-05-09 19:55 来源:黑龙江网

  黑龙江网5月9日讯(记者 白林鹤)今日,哈尔滨新区举行行政许可事项划转工作听证会,来自省内的行政许可专家、行业专家、法律专家和哈尔滨新区的企业家代表、人大代表、政协委员等15名听证参加人进行了听证。

  据了解,为了支持哈尔滨新区和自贸试验区哈尔滨片区建设,自2018年以来,省、市陆续给新区下放了500多项行政许可项事项。同时,哈尔滨新区充分借助承担全省相对集中行政许可权改革试点任务的有利契机,早在2017年就在全省率先成立了行政审批局。

  2020年初,哈尔滨新区以“应划必划,应划尽划”的目标,全面推进“一枚印章管审批”改革。目前,哈尔滨新区行政审批局已经承接了全区487项行政许可事项中的466项,划转率达到95.7%,是全国唯一一家承接了省、市、区三级事项,且数量最多、占比最大、范围最广的行政审批机构。

  “为了最大限度的简化流程,2019年1月1日起,哈尔滨新区江北一体发展区实施了‘一枚印章管审批’。”松北区政府一级调研员、哈尔滨新区行政审批局局长王佳介绍,对于省、市下放的事项、托管利民开发区的事项和区直部门划转的事项,审批局对外发出的证照和文书只需盖上此次启用的新区“行政审批专用章”即可。当年1月7日,哈尔滨新区绿色产业基金(有限合伙)公司领到了盖有“哈尔滨新区管理委员会行政审批专用章”的营业执照,成为新区“一枚印章管审批”首家领到营业执照的企业。

  在简化审批流程的同时,哈尔滨新区行政审批局全面对标国际一流营商环境标准,借鉴国内先进地区成功经验,从企业百姓办事需求角度出发,不断创新服务模式,为企业压缩审批时限,持续优化着营商环境。

  2019年,哈尔滨新区行政审批局全面推行“承诺即开工”,对社会投资工业类和仓储类建设项目实行“标准地+承诺制+代办制”审批制度改革,全面缩短企业开工办证时间。3月29日,哈尔滨中翼宁科技开发有限责任公司一次性领到《建筑工程施工许可证》等“四证”及相关手续,具备了合法开工条件。这距企业签订土地出让合同刚刚9天的时间,为企业抢出了百天有效施工期。

  “流程简化了,时间缩短了,办证提交办理的操作更要清晰明了,让企业最多跑一次。”王佳介绍,根据企业经营范围,2019年12月,哈尔滨新区行政审批局推出了“我要开食品商贸公司”、“我要开网吧”、“我要办学校”等一系列“套餐式”服务。企业可从申报营业执照开始,只提交一份申请材料,就可同时办理营业执照、经营许可证和牌匾申请许可证,实现了“办一件事最多跑一次”。

  2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,新区审批局再次创新服务,建设了“哈尔滨新区(黑龙江自贸试验区哈尔滨片区)企业开办直通车”专属平台,在线自动比对审核(即“秒批”)。2月6日,在温州的浙江东日股份有限公司通过互联网在“哈尔滨新区企业设立‘秒批’系统”提交了在哈尔滨新区的项目公司设立申请,刚刚站起身就收到了审批通过的短信。哈尔滨新区“飞一般”的企业设立速度让这家温州最早的国有控股上市公司赞叹不已。

  “近两年省、市支持新区发展,不断下放行政事项,在各部门平稳承接后,我们将这部分事项也都集中到行政审批服务中心统一办理,行政审批制度改革进一步走向深入。”王佳告诉记者,从2019年年末,他们就开始了这些事项的集中划转工作,目前除3个部门21项事项没有达成化转意向外,其它事项已做好划转准备工作。

  “9日的听证会就是为这21项事项划转的可行性召开的。这21项事项的3个部门认为这些事项不适合划转,那么,我们就召开听证会,由专家和业内资深人士帮我们做出科学的判断。”王佳说,这也是新区践行政府行政决策科学化和民主化的体现。

责任编辑:刘秋晨

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