大庆市公布可摆摊和店外经营地点 发布时间：2020-06-02 10:20 来源：大庆日报

　　6月1日开始，大庆市城管局对我市疫情防控期间的执法管理工作进行调整，近期将有序增设露天市场、允许商户店外经营。

　　在规定的城市主要道路以外的其他道路和场所，可以设置临时摊点销售经营日常生活用品。

　　现有露天市场可以开放

　　各县区可根据实际情况另行增设

　　据市城管局综合执法支队副支队长苏鹏文介绍，《大庆市露天市场管理条例》实施后，我市共规划了44处露天市场，包括早市、晚市、日市、秋菜市场等类型。截至去年年末，共开放了38处。疫情防控期间，所有露天市场均处于关闭状态。

　　“从现在开始，各县区的城市管理部门，就可以陆续开放这些已经规划完成的露天市场了，就是那6处暂未开设运营的，具备条件后，也可以随时开放。”苏鹏文说，除了这些规划的露天市场外，各县区还可以根据各自的实际情况，在其它区域另行增设露天市场。

　　需要注意的是，交通枢纽、主要干道、学校周边、政府机关及企事业单位等重要区域一定距离内不得设置露天市场。

　　确定开设的露天市场应当有专人管理，免收各种费用。露天市场内不得销售法律法规禁止的商品和活禽活畜，市场管理方要保持露天市场内卫生清洁，保证垃圾日产日清。各县区城管局负责监督露天市场内经营人员规范佩戴口罩、保持一定间距，控制市场内人员密度，避免过度聚集。

　　保证环境卫生和消防等前提下

　　允许商户店外经营

　　除了露天市场管控放开以外，我市还允许商户店外经营。市内企业、商户可以利用门前室外场地开展商品促销和室外就餐活动，不收取占道费用。

　　这就意味着，夏天傍晚可以在烧烤店外放几张小桌，吹着小风撸点烤串了；蔬果店搞促销，可以把促销品和价签摆放在门外显眼位置，吸引消费者了……

　　市城管局要求，各县区城市管理执法部门应当对店外经营的商户做好登记，根据实际情况确定商户店外经营的区域范围，并监督商户不得侵犯其它商户的合法权益，保持周边秩序和环境卫生。

　　“无论是室内就餐还是店外经营，都要注意按照疫情防控要求，就餐人员保持安全距离。”苏鹏文说，店外经营的商家，要保证保证周边环境卫生，保证消防安全，保持交通畅通，不得占压盲道。“整得冒烟咕咚的，影响周边居民生活，那肯定不行；再比如周边人流量大，你把人行道都挤占了，造成交通安全隐患的，也不行。”

　　非主要道路可以设置临时摊点

　　但只能销售日常生活用品

　　对于占道经营的“游击商贩”，我市也给出了有史以来最宽松的政策：在规定的城市主要道路以外的其他道路和场所，可以设置临时摊点销售经营日常生活用品。

　　“到底哪条算作‘主要道路’，由各区自行划定，具体的道路上报后我们也会向社会公布。”苏鹏文强调，流动摊点销售的只能是食品、蔬菜瓜果、小商品、日用品等居民日常生活需要的用品，活鸡活羊、占道洗车、当街屠宰则是被禁止的。与店外经营一样，摊主需要对周边产生的垃圾进行及时清理，不得产生油烟和噪声扰民问题。

　　各县区城管局执法人员要保证临时摊点位置相对固定，不侵犯他人合法权益，向经营者宣传相关法律法规和防疫知识。

　　苏鹏文说，在疫情防控常态化前提下，允许临时占道经营，既体现了城市管理的精细化水平，又活跃了城市消费，也能适应群众多元化需求。“有了相对固定的摊位，小商贩不再‘打游击’，安心踏实做生意。附近居民和上班族顺道就能买到吃的用的，生活也方便了，一举多得。”

　　轻微违法以教育为主

　　三次未按要求整改可采取强制措施

　　“执法部门和执法人员在开展执法管理过程中，应当本着方便经营、搞活流通的原则，文明规范开展执法管理活动，坚持柔性执法和审慎包容监管，对轻微违法以教育疏导为主，慎用处罚和强制措施。”苏鹏文说，对违反规定的企业、商户，应当限期整改，三次未按要求整改的，可采取必要的行政处罚和行政强制措施。

　　不服从管理，擅自占用道路、校园、广场周边摆摊设点且逾期未改正或者继续违法行为的，将根据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》，处以50元以上200元以下罚款，并可以暂扣其经营器具。未按批准的时间、地点从事露天烧烤经营的，处以200元以上1000元以下罚款；造成地面等处环境卫生污染的，责令恢复原状，并可以暂扣其烧烤设备。

　　违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，根据《治安管理处罚法》处警告，警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。