104个贫困村，出列！ 发布时间：2020-07-22 07:14 来源：黑龙江日报

　　104个贫困村，出列！

　　深度贫困县拜泉摘帽记

　　开栏的话

　　让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。

　　今年是脱贫攻坚收官之年。2月，延寿、拜泉、林甸、海伦、青冈5个贫困县摘帽，这是我省最后一批退出贫困序列的贫困县。

　　档案是直接形成的历史记录。当最后一本扶贫档案放到拜泉县档案馆的陈列架上，一名年轻的工作人员流下了眼泪。将扶贫档案归档，意味着将“贫困”尘封，开启发展的新篇。

　　今年2月26日召开的省政府常务会批准拜泉县摘帽退出。作为全省三个深度贫困县之一，拜泉县贫困发生率曾高达11.3%，如今，贫困发生率降至0.56%，104个贫困村全部出列。

　　退出贫困序列，成果来之不易。

　　不通高速，不通火车。深度贫困县拜泉县在交通上的“两不”，是贫困原因的注脚之一。

　　久于贫困，希冀小康。拜泉县的脱贫历程里还有这样的“最”：全省贫困人口最多的贫困县，拜泉县建档立卡贫困人口25586户53414人。全市深度贫困村最多，齐齐哈尔市深度贫困村37个，拜泉县就有30个。

　　一个菌袋带来的“破局”

　　拜泉县能种木耳？离乡多年的拜泉人发出疑问，“作为土生土长的拜泉人，我没听说过拜泉县有木耳。”

　　没错，拜泉县发展食用菌的确经历了从无到有的过程。2017年3月，鑫鑫菌业食用菌产业园区落户拜泉，成为县里的大事。

　　拜泉镇六合村贫困户高国丰在园区当司机，“我也没想到大冬天的在家门口能找到活干，还很稳定，一年能赚3万多元。”鑫鑫菌业从菌种研发、拌料、装袋、制作菌包、种植，到食用菌产品出口到泰国、韩国、加拿大等国家，生产线逐渐扩大，一条食用菌全产业链已完整落地。

　　拜泉县不但种植木耳，还有香菇。去年，拜泉县拜泉镇六合村村民闫俊明承包了100个地摆香菇大棚。“8月第一个星期，我赚了30多万元，一天进账5万元，这日子真是没谁了！”闫俊明话语坦诚，“政府和企业联手扶持我，我有责任带动贫困户增收。”据悉，仅鑫鑫菌业一个企业，2019年带动3334人人均增收700元。 

　　拜泉县委书记刘雁冬坦言，拜泉并没有种植食用菌的传统，选择食用菌项目也是战略之举，因为这个项目投入少、见效快、易操作、潜力大，因此县里确定了“以黑木耳、香菇两翼发展为重点，以建设食用菌产业带为基础，培育打造食用菌全产业链”的发展路径。

　　拜泉县食用菌产业从无到有，从有到优，从优到强，形成全产业链。目前是全国伏季最大的食用菌产区。

　　为了狠抓产业扶贫，拜泉县还全力实施支部联合、校企联建、干群联动、利益联结的“四联”产业扶贫攻坚行动，重点发展食用菌、甜玉米、“黄金勾”豆角等“四联”型扶贫产业，加快构建县有支柱产业、乡有主打产品、村有特色经济、户有致富门路的产业扶贫格局。截至目前，全县结对共建扶贫基地联合支部116个，建立“四联”模式产业扶贫基地22个，吸纳贫困劳动力就地就业5043人，人均可增收3000元以上。

　　一双巧手带来的增收技艺

　　哪些人能干活？能干啥？为了让贫困人群的双手动起来，有活干，拜泉县通过招商引资，打破就业瓶颈。

　　今年4月，拜泉县兴国乡整理村建起了巾帼巧娘扶贫车间，5月17日开始培训学员，现在已有18人在车间长期上岗。用玉米叶手编枕头、手编坐垫、手编拖鞋等产品，最简单的一个枕头能赚40元，政府以奖代补，再给补贴50%。

　　兴国乡党委书记路宝玲说，接下来，全乡将依托整理村巾帼巧娘扶贫车间，采取“贫困户+扶贫车间+企业”的发展模式。拜泉县也将把这种模式复制到全县，实现16个乡镇的巾帼巧娘扶贫车间全覆盖，预计可吸纳贫困劳动力1500人。

　　同样将在全县所有乡镇推广的巧手项目——做泳装也正在布局中。

　　没有丰富水资源的拜泉县却从辽宁引来了泳装企业。拜泉县经合局副局长张冬梅向记者介绍，2019年，由辽宁省葫芦岛斯达威体育用品有限公司投资兴建的拜泉县汇泉服装产业园落户拜泉县工业示范基地，总投资达到6.7亿元，主要从事纺织服装生产加工。拜泉县新生乡新安村村民高春英在产业园打工，“过去有做缝纫活儿的底子，这个数码缝纫机一学就会，准备回去带学生了。”拜泉县汇泉服装工业园项目经理李贺说，目前已经在拜泉当地实现了100多人的用工，培训60多人，准备分配到各乡镇培训村民。未来，他们还将在拜泉县16个乡镇建设扶贫车间。从目前薪资看，工人平均工资3000元以上，正式入职后公司将为员工缴纳五险。

　　“为了激发贫困群众的内生动力，我们精准计算有劳动能力、无劳动能力和弱劳动能力的人群，食用菌基地和企业用人，公益岗位用人，服装加工和手工编织用人。还有一部分人劳务输出。”拜泉县副县长栾云栋道出了拜泉县极力引进劳动密集型产业的初衷。栾云栋说，基于前期的精确统计，拜泉县强力实施“三个一批”就业扶贫行动，即整合县内用工需求转移一批、乡村公益岗位安置一批、县外劳务输出一批，巩固发展食用菌、服装加工、手工编织、小院干菜等扶贫车间46个和湖羊、生猪、肉牛、果蔬、中药材等扶贫基地140个，吸纳贫困劳动力就近就业2107人；按需重新规范设置乡村政策性公益岗位6063个，开发疫情期间临时性乡村公益岗位1044个，吸纳贫困劳动力就地就业7107人；外埠转移贫困劳动力7256人。全县就业扶贫可带动贫困人口30580人，占贫困人口总数的57.9%。

　　一个明确的方向走向“振兴”

　　三年前的深冬，拜泉县委书记刘雁冬从全省脱贫攻坚工作部署会议上回到办公室，“以脱贫攻坚统领经济社会发展全局。”在他看来，脱贫攻坚是拜泉县发展经济、改善民生、富民强县的重大历史机遇。

　　一年前，拜泉县吹响了“向脱贫摘帽发起总攻”的号角，退出贫困序列，拜泉县底气十足。

　　在拜泉县档案馆进门处，图板上有一棵枝繁叶茂的“扶贫树”，树根是两不愁三保障、饮水安全、兜底保障、三通三有。果实则是主导产业、特色经济、三产融合等20余项举措。

　　号角吹响，总攻告捷，深度贫困县拜泉已经实现了104个贫困村的全部出列，在此基础上，今年，拜泉县剩余贫困人口1504户2793人将全部退出。向下一个目标迈进，拜泉县正在促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。刘雁冬介绍，截至目前，全县8个重点产业项目、12家规上企业、1954家商服企业全部复工复产；31家规下企业复工率达到93.9%；14284家个体工商户复工率达到88%。

　　“志智双扶”是一场思想观念的革命，拜泉县创新做法，将孝心养老扶贫作为推进乡风文明、移风易俗等项工作的重要抓手，建立健全评选表彰、“红黑榜”、法律援助等相关制度，进一步激发贫困群众内生动力。全面铺开“一缴纳三补贴”孝心养老扶贫模式，目前全县24047户37457名农村老人的子女共交纳赡养费4157.9万元，占农村老人总数的97.67%，获得补贴385.3万元，其中15244户22977名贫困老人全部获得赡养费和补贴，孝心养老扶贫模式已被国务院扶贫办列入国家典型库。

　　拜泉县坚持以“三篇大文章”为统领，以“两头两尾”为抓手，以豆、乳、畜、蔬、林、能、加“七大产业”为主攻方向，组建11个产业招商专班，全县共有续建项目7个。新签约项目6个。

　　拜泉县牢牢把握乡村振兴战略总要求，突出“三农”领域重点工作任务，统筹推进“五个振兴”，全力提高全面建成小康社会成色。统筹抓好人才振兴、文化振兴、组织振兴，推动乡村振兴战略深入实施。