聚焦"五通"建设"龙江丝路带" 发布时间：2017-01-15 10:09 来源：黑龙江日报

　　本报讯(记者谭迎春)省丝路办聚焦“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，实施重点突破，为外向型产业向通道沿线聚集创造条件，全力推进“龙江丝路带”建设。

　　按照建设大通道、发展大物流、推动产业大发展的思路，我省实施互联互通建设先行，首先推动“设施联通”。2016年，铁路重点建设项目前三季度累计完成投资225.4亿元。三年来，哈齐高速铁路建成通车，牡绥铁路扩能改造工程竣工投入运行，绥芬河铁路站场改造工程顺利完成，哈尔滨铁路集装箱中心建成使用，进一步释放了铁路运能潜力。哈佳快速铁路、哈牡客专、滨洲铁路电气化改造等在建项目进展顺利。 

　　同江黑龙江界河铁路大桥中方一侧截至2016年11月底，累计完成投资23.6亿元，占总投资的91.3%，俄方一侧工程建设2016年6月启动。黑河黑龙江公路大桥2016年12月24日正式进入开工建设阶段;2016年哈欧班列累计发运100班、2474标箱，货值2.08亿美元。2016年2月开通的哈俄班列全年累计发运4234标箱、货值5614万美元，发展势头良好。“哈绥符釜”陆海联运班列从2016年三季度起实现每月发运3班，四季度平均发车频次超过每周1班，年内累计发运31列，货值28674万元，标志着横跨欧亚、连接陆海的“龙江丝路带”国际物流通道全线贯通。哈尔滨机场对外开放枢纽港的功能不断完善，2016年又开通了至圣彼得堡航线;对俄电商航空运输已开通哈尔滨至叶卡捷琳堡货运包机专线和哈尔滨至新西伯利亚、至克拉斯诺亚尔斯克、至叶卡捷琳堡和莫斯科的三条客货混载航线，目前正积极筹备开通面向北美和欧洲的航空货运通道，跨国运输体系初步形成。

　　建设和完善开放平台，推动“贸易畅通”。2016年以来，国务院先后批复同意设立哈尔滨新区、哈尔滨综合保税区、绥芬河—东宁重点开发开放试验区，大庆、齐齐哈尔综合保税区前期工作取得积极进展，海关总署同意建设哈尔滨多式联运海关监管中心、牡丹江B型保税物流中心，我省扩大开放、承接产业转移迎来新的重大机遇。

　　“资金融通”取得新的进展。截至2016年9月末，省内已有9家商业银行分支机构与俄罗斯24家商业银行分支机构建立了代理账户行关系，设立代理行账户137户，前三季度办理中俄本币结算业务4.7亿美元，接近上年全年水平;跨境人民币收支总额265.4亿元，同比增长63.6%;对俄跨境人民币结算业务累计实现70.3亿元，同比增长近4倍。依托中国银行和哈尔滨银行，建立中俄跨境电商支付平台，解决了长期以来境内对俄电商企业收汇难、网上支付成本高等瓶颈问题。

　　国之交贵在民相通。我省积极开展对俄文化教育、科技旅游等人文领域全方位的交流合作，“民心相通”夯实双方共建“一带一路”的民心民意基础。

　　建设“龙江丝路带”的根本目标，就是吸引生产要素向我省聚集，而改善发展环境，是有效吸引发展要素的前提。我省从法制建设入手，把持续优化发展环境作为“龙江丝路带”建设的一个首要任务。2015年和2016年，省委省政府连续两次制定下发了《关于进一步优化全省发展环境的意见》，多次召开专题会议和电视电话会议，对依法整治环境进行专门部署，要求各地各部门不断深化行政审批制度改革，建立责任清单、权力清单和负面清单，从体制机制上为项目落地、产业聚集创造条件。省政府建立了企业投诉中心，设立了举报专线，定期通报处理干扰企业投资与经营的案件。三年来，省政府行政审批事项减少了578项，行政审批事项减少60%以上。

　　随着发展环境的逐步改善和跨境运输体系的形成，一批大项目在我省落地，呈现出生产要素向通道沿线聚集的态势。