省政协委员陈满生：吸引留学生就业创业扩大龙江开放程度 发布时间：2020-01-12 15:37 来源：黑龙江网

　　近年来，随着来华留学生数量越来越多，在吸引外籍留学生就业创业上，上海、北京等城市已经做出很好的尝试。经调研，2018年黑龙江有外籍留学生13000人，留省就业创业的意愿较强。对此，省政协委员陈满生提出了《关于我省吸引优秀外籍留学生留省就业创业》的提案。

　　目前，外籍留学生在我省就业创业还存在一定的阻力。一是居留政策与落户、入籍、就业、创业等政策急需梳理打通。二是就优秀外籍留学生的甄别和选择没有明确标准。三是留学生对信息获取、政策把握存在困难。四是整体配套政策环境急需构建和完善。针对上述问题，陈满生提出以下几点建议。

　　首先，将外籍留学生就业创业纳入人才工作的重要任务重点推进。召集公安、劳动、教育等部门进行研究，厘清法律依据，围绕着通畅、便捷、有效的原则，从实际需要出发，坚持改革开放精神，打通部门壁垒和政策沟壑，构建优秀外籍留学生在黑龙江就业创业的完善政策服务体系。由于涉外的事权往往在国家，但吸引需要的外国人才符合中国改革开放的大趋势，也是美欧日发达经济体的成熟经验，我省要利用东北振兴的需要，加大向国家争取力度，给予优先支持，先行先试。

　　其次，抓紧做好需求调研，制定优秀外籍留学生认定标准。一方面开展省内企业优秀人才需求摸底，对专业、技能、语言以及岗位薪酬等，进行不定期调查。另一方面，对优秀外籍留学生的认定做出具体规定，如在校期间取得相应层次奖学金或者参与过某一类科研项目，在国内外核心期刊发表过某类专业相关论文，具有某类专长并为我省紧缺急需人才等。

　　再次，构建专门的服务机构。从便捷外籍留学生申请和办理就业创业等相关手续出发，建议公安、劳动、教育等部门成立联合办事机构，集中具体承办审批认定等手续，加强引导，简化手续，提高办事效率。各个大学也要建立相应的服务机构，引导外籍留学生提早了解相关政策，少走弯路。要在服务机构中营造良好的英语服务环境，在复杂的政策问题解答上，能够做到准确无误。

　　最后，制定并宣传好相关政策。要在我省人才需求调研的基础上，认真研究制定切实可行的政策。既要有人才遴选认定的政策规定，又要有包括签证、入籍、保险、就医、教育等系统配套的政策，做到让人才落地生根。加强政策宣传。通过学校涉外部门，把政策及时传递给外籍留学生，打消其恐惧感，使我省需要的优秀留学生建立留在我省就业创业的信心。加强企业和外籍留学生的联系互动，在实习阶段就逐步使其对企业有初步了解，对日后与企业达成雇佣协议奠定基础。（记者 刘海龙 刘秋晨）