破浪前行：服务龙江民企的时代答卷|优化营商环境 激活民营经济“一池春水” 发布时间：2025-04-27 18:04 来源：黑龙江网

　　编者按：

　　“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为民营经济高质量发展注入强劲信心，也为龙江大地上的万千民企锚定了破浪前行的航标。

　　在广袤的黑土地上，民营经济始终是振兴发展的生力军。从以全产业链创新领跑乳业赛道的飞鹤乳业，到用金黄玉米串起“黄金产业链”的鸿展生物，再到由鹤岗小店逆袭成为“东北胖东来”的比优特超市……龙江民企正以“坚守主业、做强实业”的定力，书写着高质量发展的时代答卷。

　　今日之龙江，何以成为民企扎根的热土？明日之龙江，如何成为民企发展的福地？即日起，维度新闻特别推出专题报道《破浪前行：龙江民企的时代答卷》，让我们共同见证黑土地上的发展脉动，看龙江民企如何以勇气破局、以智慧立新，在时代浪潮中奋楫扬帆！

　　欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。对于民营经济而言，营商环境如同阳光、水和空气，是不可或缺的“生命要素”。在黑龙江，一场关于服务企业效能提升突破的改革攻坚战，正在悄然改变着企业的经营体验。

　　一张蓝图，增强市场信心

　　“让企业可感、可及、可见可信。”这是黑龙江不断优化营商环境的鲜明追求。全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境报告显示，黑龙江省是全国进步最明显的五个省份之一。2024年，全省经营主体营商环境满意率为95.3%，民营企业对营商环境综合评分较2023年提高16个百分点。一组组数据的背后，是不断加码的政策支持与服务优化。

　　今年4月9日，《黑龙江省服务企业效能提升突破年行动方案》正式发布。这是一场对民营企业发展瓶颈的集中“攻坚”、一场服务理念的系统重塑，更是省委省政府对民营企业的郑重承诺。

　　“我们坚持政治导向、目标导向、问题导向和双轮驱动，从涉企五个服务环境入手，打通服务企业发展的‘经络’。”省营商环境建设监督局政策法规处处长丁伟表示，聚焦服务企业效能提升突破，从优化服务、提升效率、降低成本等维度设定一系列可量化、可检验的目标任务，切实激发市场活力，增强企业发展信心；聚焦企业全生命周期服务、全生产要素保障、全产业链条供给，加快破解企业反映集中、矛盾突出、久攻不克的瓶颈问题，在帮助企业“解难题、助把力”上下功夫求实效；注重改革引领和数字赋能双轮驱动，突出“集成化、协同化、数智化”方向，将典型性强、实用性高、社会反响好的改革举措上升为服务企业的制度性安排，打造更多具有龙江辨识度的服务企业改革成果。这些都是《黑龙江省服务企业效能提升突破年行动方案》的核心抓手。

　　一系列“龙江首创”，彰显改革魄力

　　在齐齐哈尔，某智能农业装备制造企业通过“信用代证一件事”服务机制，仅凭一纸黑龙江省经营主体公共信用信息报告（无违法违规证明版），就顺利申请到300万元银行贷款。企业负责人称：“营商环境的变化真真切切体现在我们这类中小企业的融资体验上，这是我们前所未有的获得感。”

　　《黑龙江省服务企业效能提升突破年行动方案》中共有6项首次实施、7项重大突破和5项较大突破的政策措施，既有对标先进的“看齐”，更有主动作为的“领跑”。

　　这些龙江首创的制度和路径，不仅为企业发展打开了新局面，也逐步汇聚成制度创新的“龙江经验”，提供了可复制、可推广的龙江样本。

　　一套组合拳，解决发展“痛点”

　　“企业发展过程中遇到的问题，就是我们改进工作的出发点和落脚点。”丁伟坦言。正是带着这种责任感，黑龙江省营商环境局聚焦企业“堵点、难点、痛点”，打出了一套高效“组合拳”。

　　制度机制创新突破，推行省公共资源交易平台首次开函免费、探索整体供应产业链关联项目涉及的多宗土地、建立“处长（科长）讲政策”制度。全生命周期服务覆盖不断拓展，“高效办成一件事”涉企服务场景突破500个，惠企政策点对点推送率实现100%，涉税业务全流程网上办达到96%以上，让企业真正“少跑腿、好办事”。融资服务精准发力，今年省级融资信用平台新增放款将突破300亿元，“双稳基金”担保贷款投放金额突破350亿元，为民企发展提供坚实的金融支撑。

　　这些举措的背后，是对营商环境系统性重构的大胆探索。从办事环节到政策解读，从诉求响应到流程再造，处处体现的是对企业时间成本与沟通成本的“减法”。

　　服务企业，从来不是“一阵风”，而是一场久久为功的“耐力赛”。丁伟表示，下一步，省营商环境局将持续发挥“牵头抓总”作用，把“突破年”行动与新一轮优化营商环境专项行动统筹推进，着力在“解难题、助把力”上下实功、出实招。这一系列举措，正是黑龙江构建“阳光雨露型”营商生态的真实写照。

　　未来，随着更多改革红利加快释放，黑龙江这片热土将孕育出更多民营经济的“春天故事”。（记者 宋菲）