121.79万户经营主体背后的冰城密码 “数字赋能+制度创新”双轮驱动哈尔滨市营商环境升级 发布时间： 2025-06-13 09:45 来源：哈尔滨日报

　　一次申请、一窗（网）受理、一链办理、一窗（网）出件、一次办好、一体监管、一键评价……近年来，哈尔滨市聚焦经营主体跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的全生命周期事项，推出一系列便利化改革举措，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　从AI智能起名破解“起名难”到“个转企”改革打破身份转换壁垒，从7分钟极速批照到注销服务“一网通办”，冰城正以“数字赋能+制度创新”双轮驱动，持续刷新市场主体准入、退出的效率标杆。便利化程度持续提升，不仅是对“十四五”时期“激发市场主体活力”战略部署的生动践行，更以营商环境的“哈尔滨样板”为东北全面振兴注入强劲动能，让每一个创业梦想在这片黑土地上都能找到生根发芽的沃土。

　　截至2025年5月末，全市经营主体总量实有121.79万户，同比增长4.47%，增长率位居东北三省4城市（哈尔滨、沈阳、大连、长春）第1位。

　　起名从半天缩短至半分钟

　　企业开办便利化举措又“上新”

　　“以前我是个体工商户，为门店起名时就遇到了‘困难’，系统不是提醒我重名，就是名称通过概率低。当时，我用了大概半天的时间才起了一个相对满意的名字。”最近，刘猛申请开办企业。他来到道里区政务服务大厅，咨询如何为企业快速起名，“不仅想给公司起一个好名字，当然更想不费周折能把名字快速起好。”

　　当得知“企业开办直通车系统”增加了AI起名功能，刘猛立刻利用该功能输入关键信息，并选择喜好的风格进行个性化起名。“不到半分钟，名字就起好了，真是又快又好”，看着屏幕上显示的“哈尔滨市硕通商务咨询有限公司”一行字，刘猛赞叹道。

　　刘猛用的“智能起名”功能是近日率先在哈尔滨市“企业开办直通车”试点上线的AI“惠企名”功能，是哈尔滨市为经营主体开办提供便利化服务的又一重要举措。该功能引入DeepSeek、千问等多种人工智能技术，采用问题引导方式，收集企业类型、经营地址、风格喜好等信息，围绕名称字号风格、字号寓意、行业表述、组织形式、禁限用词、商标等六大维度开展模型训练，为市场主体起名提供“智能帮助”。该功能有效解决了“起名难”的问题，冰城市场主体名称登记进入智慧时代。

　　营业执照审批用时7分钟

　　冰城便利化水平居全国前列

　　经营主体取名引入智能系统，是哈尔滨市企业开办便利化改革的一个缩影。近年来，哈尔滨市持续聚焦优化营商环境，在对经营主体全生命周期服务上深耕细作、真抓实干。以“改革+创新”双轮驱动，推动经营主体开办便利化水平实现跨越式提升，如今，经营主体开办效率明显提高，营业执照平均审批用时7分钟，全流程平均办理用时38分钟，哈尔滨市经营主体开办便利化水平始终位居全国前列。

　　经营主体开办不仅速度提升，还能就近办。为方便申请人线下办理主体开办业务，哈尔滨市市场监管局联合相关银行开通了哈尔滨市企业开办直通车银行窗口帮办服务、营业执照E站通服务专区——申请者可就近到银行、商场办照、领照，或办理变更、注销等业务。

　　市场主体开办方便了，政府部门帮助企业省钱，给他们支招怎么享受更多优惠政策。去年，哈尔滨市全面升级企业开办大礼包，将免费赠送印章由3枚增加到4枚，并设计制作了惠企政策清单。清单选取最贴近新开办企业需求的惠企政策，助力企业全面掌握政策，及时申领企业发展奖励和补贴资金。而且，市场主体开办不仅能本地办，还能跨区域办。哈尔滨市创新推出外资企业设立申请“四地互办互发”改革举措，为外资企业设立登记打造企业开办异地办理新途径。

　　当好全生命周期的“店小二”

　　哈尔滨市经营主体实有量达121.79万户

　　为经营主体开办提供便利化服务永远没有“终点”。近年来，哈尔滨市不断推出各项创新举措，提升经营主体办理业务的便捷度，当好经营主体全生命周期的“店小二”。

　　企业搬迁需要办理迁移业务，迁出地、迁入地间的“往返跑”往往让企业“头疼”，对此，哈尔滨市为全程电子化登记的企业开通企业迁移“网上办”服务，大幅降低企业的时间成本。

　　个体工商户转为企业需要“先废再立”，一系列荣誉无法延续，让经营主体觉得仿佛“白手起家”。哈尔滨市积极探索“个转企一件事”改革——由过去“一废一立”改为变更登记，最大限度保留社会统一代码、字号、年报等信息。该改革举措在全国开创了“个转企”便利化注册登记的自主创新模式，为全国商事制度改革提供了有益借鉴。

　　既要“进得来”也要“出得去”。在注销方面，哈尔滨市建成企业注销网上服务专区，整合相关部门的注销业务资源，将企业分别向各有关部门提交材料的传统办理流程，改为各有关部门“信息共享、同步指引”的办理模式，实现企业注销“一网”服务。企业能够“一网”获知注销各环节流程、进度和结果，提升企业办事体验。

　　“减环节、减材料、减时限、减跑动”……哈尔滨市全面优化各项办事流程，实现“进入市场有方便条件，退出市场无‘后顾之忧’”，这让更多人想创业、敢创业、爱创业，市场主体活跃度明显提升。