黑龙江网讯（记者 徐楠 摄影 石启立）12月12日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第十六场。围绕黑龙江省“践行以人民为中心的发展思想  推动人力资源和社会保障事业高质量发展”作专题发布。黑龙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长沙广华作主旨发布。

黑龙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长沙广华

　　“中国式现代化，民生为大。”沙广华介绍，“十四五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，黑龙江人社系统深入贯彻习近平总书记关于人社工作和视察我省期间重要讲话重要指示精神，坚持人民至上的价值取向，把加强人力资源开发利用作为工作主线，稳中求进、锐意创新、拼搏奋进，推动就业、社保等各项事业取得长足发展，为经济发展和民生改善作出积极贡献。

　　坚定不移推进高质量充分就业，全省就业形势持续保持总体稳定。“十四五”时期，全省城镇新增就业年均超过30万人，城镇调查失业率保持稳中有降，就业稳，为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。推动就业政策叠加发力，因时因势出台促进高质量充分就业、支持民营经济发展等产业与就业联动政策，实施阶段性降低社会保险费率、稳岗返还等政策，为企业减负249亿元，发放就业创业补贴153.7亿元。开展大规模职业技能培训，实施“技能龙江”“技能照亮前程”等专项行动，面向先进制造、养老托育、农业农村等领域，开展补贴性培训193.9万人次，建设国家级制造业技能根基工程培训基地4家，数量位居全国首位。强化重点群体就业帮扶，开展高校毕业生等青年就业服务攻坚、情暖农民工就业促增收、防止返贫就业攻坚等工作，全力确保重点群体就业平稳有序，零就业家庭保持“动态清零”。优化就业工作基础保障，完善工作组织支撑、公共就业服务、失业监测预警等工作机制，推广“大数据+铁脚板”服务模式，线上搭建“就在龙江”“龙江零工之家”等触手可及的智慧就业平台，线下建设“家门口”就业服务站、零工市场1065家，组织“春风行动”“职等你来”等系列就业服务活动4.3万场次，持续强化高质量充分就业的基础支撑。

　　扎实稳健推进社保制度改革，多层次社会保障体系持续健全。“十四五”时期，全省各项社保制度与国家全面接轨、基金统筹层次不断提高、制度覆盖范围持续扩大、民生保障水平稳步提升。以钉钉子精神推动改革落实，全面落实企业职工养老保险全国统筹制度，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，蹄疾步稳推动失业保险、工伤保险省级统筹，持续扩大参保覆盖范围，基本养老保险参保人数2422.1万人，社保的覆盖范围更广、受益群众更多。最大限度提升社保待遇水平，企业、机关事业单位退休人员基本养老金5次与国家同步提高，城乡居民基础养老金实现大幅提高，失业保险金、工伤保险伤残津贴分别提高40.7%和15.6%，为广大群众提供了更可靠更充分的社会保障。用心用情便捷服务群众，推动更多关联事项从“线下跑”变为“云上办”，我省“退休一件事”改革经验全国推广，“失业保险待遇一件事”“工伤保险一件事”服务模式在全国率先落地，“社保卡居民服务一件事”场景在更多领域应用，推动12个行政部门的112项补贴精准直达群众，惠及1.4亿人次。

　　持之以恒健全人才发展体制机制，人才创新创造活力有效激发。“十四五”时期，专业技术人才和技能人才队伍总量分别达115万人和271万人，较“十三五”末分别增长15.6%和24%。着力打造引领创新、领航攻坚的专业技术人才队伍，围绕服务国家战略和重点产业发展，设立博士后站点338个，招收博士后4907人，较“十三五”增长47.9%，出站留省率达75%。建成省级专业技术领军人才梯队384个，领衔寒地生物育种、页岩油气工程等技术攻关580余项。全面深化职称制度改革，出台24个系列职称改革方案、48个行业领域评价标准，建立起更加科学规范的人才评价体系。着力培养支撑产业、服务发展的技能人才大军，围绕服务“4567”现代化产业体系建设，组建装备制造、生物经济等“政校企”联盟13个，建成高技能人才培训基地104个、国家级技能大师工作室57个、省级技能大师工作室193个。推行“新八级工”职业技能等级制度，创新发布AI智能应用、冰雪旅游等龙江标准112个，培育特级技师747人、首席技师320人，位居全国前列；我省先后有6人荣获“中华技能大奖”，获奖人数位居全国首位。着力优化系统高效、智慧便捷的人才服务保障，创新开展事业单位人事管理“一件事”改革，实现人员聘用、工资、社保等13类服务事项一站集成、一网通办。加强职称评审信息化建设，推行电子职称证书制度，全量归集130万条专业技术人员职称信息，实现职称证书在线查询和跨省区核验。建设全省流动人员智慧档案库房，打造“龙江人才”官网、官微等多渠道集成的线上经办平台，实现流动人员档案调转、退休代办等高频业务“不见面就能办”。

　　综合施策构建和谐劳动关系，劳动者合法权益得到有力维护。“十四五”时期，全省劳动关系协商协调、争议处理、监察执法制度机制持续健全，劳动关系始终保持和谐稳定。扎实推进和谐劳动关系创建，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，推动和谐企业创建活动进产业、进行业、进园区，累计选树和谐企业539家，全力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。切实加强工资分配宏观调控，健全企业薪酬调查和信息发布制度，三次调整全省最低工资标准，指导企业建立健全技能人才薪酬分配体系，引导企业合理确定和提高劳动者工资水平。全力推动劳动人事争议多元化解，深化“劳动人事争议裁审信息比对机制建设”和“人工智能+调解仲裁”试点建设，建立劳动人事争议调解组织2111家，打造国家级“金牌调解组织”11家，仲裁结案率年度均值99.3%，有效推动矛盾化解在基层、解决在萌芽。全面加强劳动保障监察执法，建成“劳动保障智慧监察系统”“工程建设领域工资支付监控预警平台”，推广欠薪维权“龙薪码”，常态化开展治理欠薪专项行动，全力推动并实现风险隐患源头化解、投诉线索快查快处、查实案件持续“动态清零”。

　　回顾“十四五”，民生始终是沉甸甸的底色。这五年，黑龙江人社系统始终坚定方向、站位全局，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚服务发展、改善民生；始终心系百姓、情系民生，把群众的每一件小事，当作人社部门的大事，将真挚的为民情怀化作涓涓细流、融入万家灯火；始终努力改革攻坚、向“新”而行，以数字化赋能事业发展、以智能化推动人社治理深层次变革，让改革发展成果实打实地转化为群众的获得感和幸福感。

　　展望“十五五”，黑龙江人社系统将深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十三届八次全会部署，始终践行以人民为中心的发展思想，全力以赴稳就业、强保障、聚人才、护权益，埋头苦干、接续奋斗，在推进中国式现代化龙江实践中展现人社担当、贡献人社力量。