中国共产党黑龙江省第十三届委员会

　　第九次全体会议决议

　　（2025年12月25日中国共产党黑龙江省第十三届委员会第九次全体会议通过）

　　中国共产党黑龙江省第十三届委员会第九次全体会议暨省委经济工作会议，于2025年12月25日在哈尔滨举行。

　　出席这次全会的有，省委委员70人，省委候补委员3人，其他现职副省级领导和有关方面负责同志列席会议。

　　全会由省委常委会主持。省委书记许勤作讲话。

　　全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议部署，听取和讨论省委十三届八次全会以来的工作和2026年全省经济工作部署，审议省委常委会抓党的建设工作报告，总结省委常委会工作和“十四五”时期全省经济社会发展重大成就，部署明年经济工作任务。

　　全会认为，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，洞察大势、定向领航，全面总结今年和“十四五”时期经济工作，深刻分析当前国内外形势，系统阐释事关经济发展的重大理论和实践问题，揭示了我们国家的大国经济特征和新形势下经济发展规律，明确了2026年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，丰富发展了习近平经济思想，为做好明年和今后一个时期经济工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　全会充分肯定省委十三届八次全会以来省委常委会工作。一致认为，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，全面学习宣传贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动经济稳定增长，粮食总产量再创历史新高，大力发展特色文化旅游、世界旅游经济论坛在哈尔滨成功举办，推进民主法治建设，加大保障和改善民生力度，扎实做好中央巡视反馈意见整改，加强党的建设和全面从严治党，政治生态向上向好，高质量振兴发展取得新进展。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委始终坚持正确政治方向、坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持以人民为中心的发展思想、坚持全面加强党的领导和党的建设，纵深推进全面从严治党，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，中国式现代化龙江实践迈出新的坚实步伐。这些成绩的取得殊为不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，“两个确立”始终是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最强大信心底气，是推进中国式现代化、实现强国复兴伟业的最根本政治保证。全省上下要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示和中央经济工作会议精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚定不移紧跟核心、不懈奋斗。

　　全会指出，2026年经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，按照省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹自身经济发展和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，坚决维护国家“五大安全”，建好建强“三基地一屏障一高地”，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场，畅通经济循环，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，实现“十五五”良好开局，奋力开创中国式现代化龙江新局面。做好明年经济工作，要坚持稳中求进、提质增效，坚持创新驱动、转型升级，坚持改革开放、激发活力，坚持实事求是、因地制宜，坚持生态优先、绿色发展，坚持人民至上、民生为大。

　　全会明确了明年经济工作的主要任务：要着力优化供给扩大需求，深入开展提振消费专项行动，实施城乡居民增收计划，用好“两新”“两重”政策，谋划建设一批牵引性强的重大工程项目，促进服务业优质高效发展，拓展经济增长新空间。要着力发展新质生产力，坚持以科技创新引领产业升级，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，发展壮大高新技术企业，深化拓展“人工智能+”，培育智能经济新增长点，建设更具竞争力的现代化产业体系。要着力夯实粮食安全根基，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，深入实施千万吨粮食增产计划，大力发展定制农业和绿色有机高端食品产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。要着力深化改革扩大开放，积极融入全国统一大市场，深化重点国有企业改革，修订民营经济发展促进条例，深度融入高质量共建“一带一路”，全面扩大高水平对外开放，实施自贸试验区提升战略，大力发展互市贸易，加快构筑我国向北开放新高地。要着力促进协调发展，落实国家区域协调发展战略、区域重大战略和主体功能区战略，深化龙粤、深哈对口合作，建设哈尔滨现代化、国际化都市圈，推动城市内涵式发展，加快推进新型城镇化，加强边境基础设施建设，推动城乡融合和区域联动。要着力加强生态环境保护，落实“双碳”战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设新型能源体系，推动经济社会发展全面绿色转型，发展高端冰雪装备和寒地测试、寒地服装、寒地用品等产业，推动特色文化旅游全域全季可持续发展。要着力保障和改善民生，实施稳岗扩容提质行动，推进教育资源布局结构调整，落实健康优先发展战略，实施公共卫生体系强化行动，健全社会保障体系，落实育儿补贴、促进普惠养老服务等支持政策，持续增进民生福祉。要着力守牢安全底线，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，积极防范化解重点领域风险，推进信访工作法治化，提升社会治理水平，以高水平安全保障高质量发展。

　　全会强调，要全面加强党的领导和党的建设，坚决扛起管党治党政治责任，为高质量振兴发展提供坚强政治保证。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化党的创新理论武装，健全贯彻落实党中央决策部署机制，从严从实抓好中央巡视反馈意见整改，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强领导班子和干部人才队伍建设，树牢重实干实绩鲜明导向，结合换届选优配强各级领导班子，建设高素质专业化干部队伍，落实“三个区分开来”，坚决查处诬告陷害行为，激励干部担当作为，吸引集聚各类高素质创新人才。增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，加强新兴领域党的建设，深入实施“助力乡村振兴万人计划”，整治形式主义为基层减负。持续深化能力作风建设，加强干部履职能力培训和实践锻炼，深化整治不担当不作为乱作为假作为问题，运用“四个体系”工作落实机制，推动各级干部不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。持之以恒推进全面从严治党，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治违规吃喝，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐，开展省委第九轮、第十轮巡视，加强换届纪律风气监督，营造良好政治生态。

　　全会强调，做好明年各项工作，要坚决贯彻习近平总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示精神，全面落实中央“十五五”规划建议和中央经济工作会议精神，进一步强化做好经济工作的使命担当，坚定信心、扎实工作，确保党中央决策部署在龙江落地落实。要牢固树立和践行正确政绩观，以坚强党性立身做事，以造福人民为最大政绩，以真抓实干创造实实在在业绩，以长远眼光谋发展促振兴，努力创造经得起实践和历史检验的业绩。要以过硬能力作风狠抓落实，增强各级干部大局观、执行力，干字当头、脚踏实地、担当作为，锚定目标任务，认真解决问题，因地制宜推动发展，科学谋划“十五五”规划，确保党中央决策部署不折不扣落地见效。要加强党对经济工作的全面领导，提高各级党委（党组）决策能力，坚持正确选人用人导向，营造良好发展环境，推进全面从严治党，净化政治生态，调动各方面积极性主动性创造性，汇聚高质量振兴发展强大合力。

　　全会强调，要全面贯彻落实党中央决策部署，按照省委工作要求，把握用好有利条件，坚持积极务实目标导向，坚定信心、克难攻坚，确保完成全年目标任务，推动高质量振兴发展迈上新台阶。要把握明年经济工作的关键着力点，激发有潜能消费、扩大有效益投资，拓展经济增长新空间；以科技创新引领发展新质生产力，构建现代化产业体系；着力优结构、提质量、增效益，加快推进农业农村现代化；持续深化改革、扩大开放，增强高质量振兴发展动力活力；不断增进民生福祉，在发展中稳步提升民生保障水平；守牢安全底线，着力防范化解重点领域风险。

　　全会对岁末年初工作提出要求，强调要做好2026年元旦春节期间有关工作，组织开展困难群众走访慰问和帮扶救助，保障市场供应平稳有序，确保群众温暖过冬、温馨过节；加强文旅安全和市场监管，精心办好哈尔滨国际冰雪节、2026哈尔滨国际冰雪经济博览会，推动冰雪旅游高质量发展；发挥省市县三级安全防范联合调度应急指挥机制作用，压紧压实安全生产责任，全面排查整治重点行业、重点地区、重点场所、重点部位风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，扎实做好信访工作，维护社会大局稳定，持续纠“四风”树新风，营造安全廉洁文明过节的良好氛围。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议部署，凝心聚力、开拓进取、真抓实干，确保“十五五”开好局起好步，为实现强国复兴伟业作出新的更大贡献！