为破解企业水电气热网报装多头对接、重复踏勘、流程烦琐等痛点问题，黑河市住建局创新打造“四书三免两单一卡”全生命周期服务机制，推动联合报装服务由“坐等申请”向“前置上门”转变，以主动服务、精准服务助力项目建设提速增效。自4月份服务机制实行以来，截至目前，已为3家项目建设单位提供服务。

　　“四书三免两单一卡”全生命周期服务机制是黑河市水电气热网联合报装改革的核心创新举措。“四书”即提前告知服务承诺书、接入策划书、跟踪服务书、质量评估书，覆盖项目从立项到验收全节点，实现标准化闭环服务；“三免”即符合条件的外线工程免办建设工程规划许可、涉路施工交通安全审查承诺免审、160千瓦及以下民营经济组织外部供电设施建设费全免，直接降低企业接入成本；“两单”即整合报装手续单与接入手续单，实行全程帮办代办，企业“零跑腿”即可办结；“一卡”即全生命周期跟踪服务卡，明确专属服务专员及应急抢修渠道，保障项目运营期服务“不断档”。通过机制重塑，水电气热网5项报装业务整合为“一件事”办理，核心业务1个工作日内即可办结，真正实现了“企业少跑腿、数据多跑路、服务提前到”。

现场联合踏勘

　　自“四书三免两单一卡”全生命周期服务机制实行以来，黑河市住建局牵头，统筹供水、供电、供气、供热、通信五家公用企业，先后深入黑河学院11号公寓楼等新建项目，开展联合报装前置服务与现场联合踏勘，对接项目建设单位，详细了解项目建设规划与用能需求，实地核查周边市政管网分布、接入点位及管线路由。各部门技术人员现场研判接入条件、初步拟定管线接入方案，并就施工注意事项、技术规范、报装流程等为企业提供一对一专业指导，从源头上避免了企业分头跑、重复跑，有效压缩了项目前期准备周期。

　　下一步，黑河市住建局将持续深化“四书三免两单一卡”服务机制落地见效，扩大前置服务覆盖面，聚焦重点产业项目、民生保障项目持续开展上门服务、定制服务，不断优化办理流程、提升服务质效，打造水电气热网联合报装“无忧模式”。