当前正值各类管线施工集中期，施工过程中盲目抢工期、赶进度极易引发管线破损、挖断等安全事故。为防范管线施工安全事故，保障城市地下管线安全稳定运行，哈尔滨市住房和城乡建设局印发了《关于进一步加强地下管线设施安全保护工作的通知》（以下简称《通知》），要求各相关单位压紧压实各方责任，从严规范施工程序，守牢地下管线安全运行底线。

　　《通知》明确，要压实建设单位主体责任，严格执行管线会签制度。所有市政挖掘工程（包括管线、地勘、打桩、开道口等），均须办理地下管线会签手续，严禁无手续擅自施工、违规开挖。对未办理会签手续、野蛮施工、违规挖掘引发安全事故的，将依法依规从严从重处罚。

　　同时，规范现场施工作业，落实现场监护交底要求。建设单位需依据开挖分析报告以及管线会签内容组织施工，管线安全保护范围内禁止机械施工。施工前须告知管线权属单位安排人员到场指认管线位置，在监护人员指导下开展作业；管线位置尚不明确的，须探明位置后方可施工。

　　此外，各管线权属单位要提升会签办理效率，强化巡查管控，工程项目会签须在5个工作日内办结，并按申请落实现场监护。加大施工现场巡查力度，发现违规挖掘行为，第一时间责令停工。针对已完成管线会签但尚未开工的项目，建设单位要重新复核现场管线条件，现场确认安全施工范围后再开展施工作业。施工与会签过程中，如发现管线相关数据存在偏差，须第一时间上报哈市住建局，由哈市住建局组织开展现场复测核实。

　　《通知》提出，各工程建设单位应做好管线工程竣工测量工作，并向哈市住建局及时报送地下管线工程竣工资料。对未按要求及时报送管线工程竣工测量成果导致系统中缺失的管线，迁改时不予补偿，如被第三方施工破坏，由产权单位自行承担相应责任，同时暂停该工程建设单位下一阶段的管线工程会签申请。