直播现场
直播结束，感谢您的观看。
9月18日 12:16
吴晶晶：谢谢记者朋友的提问，由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。最后，再次感谢出席今天新闻发布会的各位领导及记者朋友，今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！
9月18日 12:16
省卫生健康委员会党组书记、主任魏新刚:非常感谢这位记者的提问，更感谢各位媒体朋友对龙江医改工作的关心、关注和支持。公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革中难点、重点，也是广大人民群众最关心的问题，是医改中难啃的一块“硬骨头”。近年来，我们在探索公立医院发展方式、发展模式存在一定的误区：多数公立医院只注重数量、体量的外延式发展，忽视效益质量并重内涵式发展，不同程度存在盲目扩张现象；一些公立医院偏面追求经济效益，忽视以公益性为核心的社会效益，未能充分体现公立医院的公益性质。医院内部管理也比较粗放，自主权也未能得到有效的落实，发展活力没有充分释放，党的建设、行业作风还存在诸多短板和不足。下一步，在深化公立医院综合改革上，重点要做好三个方面的工作：
首先，就是要全面加强公立医院党的领导。实施党委领导下的院长负责制，公立医院党委书记作为医院管理的第一责任人，全面履行党委主体责任。同时要全面加强公立医院基层党组织建设，使党建工作与业务工作相融合，形成以党建引领业务，以党风带行风发展新格局。
第二个重点工作就是全面推进现代公立医院管理制度建设。以建立现代医院管理制度为抓手，推动公立医院“三个转变”，实现“三个提高”，即：在发展方式上，从规模扩张型转向质量效益型，注重提高医疗质量；在管理模式上，从粗放管理转向精细管理，注重提高效率；在投资方向上，从投资医院发展转向扩大分配，注重提高医务人员积极性。经过一段时间的努力基本形成权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
第三方面重点工作，就是要全面强化公立医院的公益性质，建立健全以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。我省的三级公立医院绩效考核体系，在国家制定的５５项绩效考核指标基础上，结合我省实际，增加了３３项考核指标。主要从加强党的领导、医疗质量、医疗安全、服务流程、经济效益、社会效益、人力资源、学科专科建设，以及门诊患者、住院患者和医务人员满意度评价九个方面进行分析评估，以考核促进公立医院主动加强和改进医院管理，促进内涵建设，改善分配方式，调动广大医务人员的积极性，充分释放医院发展活力，推动公立医院综合改革落地见效。
另外，我们在2017年全面取消公立医疗机构药品加成的基础上，今年年底前，将全面取消公立医疗机构医用耗材加成，同步调整医疗服务价格，减轻人民群众看病就医费用负担。
通过我们大家共同努力，不断探索中国特色社会主义公立医院管理发展模式，使我省公立医院发展走上良性健康高质量发展轨道上来。谢谢！
9月18日 12:06
中国新闻社记者：刚才，省卫健委的魏主任介绍了党十八大以来我省医药卫生体制改革取得的成效，尤其是彻底取消了公立医疗机构药品加成，一定程度上缓解了人民群众看病贵问题。请问，接下来，我省在深化公立医院综合改革方面有哪些进一步的举措，将要达到怎样的目标？
9月18日 12:06
省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长高起生：感谢记者朋友对老旧小区改造工作的关注。老旧小区改造工作，国家重视，省委省政府高度关注，老百姓热切期盼。一方面，建新房、住新房；另一方面，一些房子确实老了，屋面漏水、墙体破损、老旧管网渗漏、小区脏乱差，严重影响了全省全面建成小康社会的进程，庆伟书记对这项工作高度重视，主题教育期间，专程到哈尔滨进行调研，而且就老旧小区改造工作提出了明确的要求，围绕省委、省政府提出的要求，我们要抓好三方面的工作。
一是抓规范运作。新一轮老旧小区改造工作，国家给予大力支持，特别是资金方面的支持，可以说重启了大规模、系统性的老旧小区改造，这项工作从顶层设计开始就应该规范运作，不能一窝蜂，我厅制定出台了老旧小区改造实施方案和技术指引，明确了改造目标，有长期目标、中期目标和近期目标。改造内容涉及到六大方面，改造方式以及支持政策，通过制定指引重点解决标准问题，过去小区建设的标准很多，有的已经出台20、30年了，如果按照原有的标准进行改造，我们又落后了，所以针对这项问题，我们组织专家进行两个多月的调研，制定了技术导引。从小区里的环境到配套的基础设施、管网，进行了梳理，有的完善了、有的提高了，为这项工作的开展提供了强大的技术和政策支持。
二是抓有序推进。重点抓规划编制的指导，我们要求各地编制2020年改造计划和2021－2025年改造规划，避免一窝蜂推进工作，我们遵循一个原则，成熟一个改造一个，而且确定了目标，到2025年，全省基本完成2000年以前建成的老旧小区改造任务，要求各地根据实际情况，制定办法，有序推进。
三是抓长效管理。我们坚持将“共建、共享、共管”的改造理念植入到老旧小区改造当中，特别是要发挥业主主体地位，改什么、怎么改、改成什么样，都由业主说了算。过去，基本上是政府主导，改造后，有些业主不满意，这次改造突出这个理念，改造后建立长效管理机制。我们到大庆调研，小区改了两次，改完之后三五年，管道又破了，没有人维护、养护和管理，我们这次提出了明确的要求，改造后的管理必须跟进，对各地开展老旧小区改造后，没有落实管理单位的，国家政策不予支持。切实把实事办实、好事办好。
9月18日 12:02
生活报龙头新闻记者：刚才，省住建厅领导提到，截至2018年底，全省累计完成城镇老旧小区改造1.08亿平方米，老旧小区居民住房条件得到明显改善。请问，下一步，我省将如何推进城镇老旧小区改造工作？
9月18日 12:01
省市场监督管理局党组书记、局长刘小妹：感谢新闻媒体的朋友们长期以来对食品安全的关注和有力宣传。
孩子是祖国的花朵和未来，校园及周边食品安全一直以来都是社会关心关注的问题。让学生吃的安全、让家长放心托底，是我们神圣的职责和共同愿望。
对学校有食堂和定点供餐单位的，我们主要是把好“四关”，做到“两个公开”。一是把好许可的准入关。要求中小学（幼儿园）食堂食品经营许可法定代表人必须是校长（园长）本人。重点把控场所布局流程是否符合食品安全要求，设施设备是否与加工食品品种和规模相适应，是否按要求设置专区和专用操作场所。二是把好大宗食品原料的采购进货关。严格落实食品原料采购索证索票制度，联合教育部门推行米、面、油、肉类等大宗食品原料实行公开集中招标、定点采购，保证食材来源可控、可追溯。三是把好食品加工制作关。严格按餐饮服务食品安全操作规范控制食品加工流程，落实食品留样制度，防止加工过程中出现食品污染。四是把好从业人员健康关。建立从业人员健康档案，从业人员必须每年进行体检，取得健康证明后方可从业，每天对从业人员健康情况进行晨检并记录。
两个公开：一个是全面推行学校食堂“明厨亮灶”。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率11月底前要达到80%，明年底全省覆盖率要达到100%。通过“明厨亮灶”让学生家长随时进行看得见的监督。另一个是将供餐单位和托管机构信息进行公示。定期在官方网站公示获证的集体用餐配送单位和校外托管机构信息，已公示供餐单位67家，托管机构2674家，方便学校和学生家长选择。
对校园周边食品安全，通过开展联合检查、交叉检查和明察暗访，严厉查处和打击违法违规行为。建立校园周边食品经营者监管档案，要求经营者作出诚信守法公开承诺，不销售“三无”食品、过期食品和不合格“五毛食品”。联合教育、城市管理部门在中小学校设立食品安全综合治理公告牌，制作食品安全常识小视频进校园给家长，引导健康消费，整合畅通12315投诉举报渠道。
通过一系列举措，让食品安全主体责任担起来，守法经营意识强起来，监管执法严起来；让营养安全的食品伴随孩子们健康茁壮成长。
谢谢！
9月18日 11:51
中国食品报：刘局长好，您发布中提到，要着力解决社会关心关切的校园及周边食品安全问题，麻烦详细向我们介绍下有哪些具体工作举措？
9月18日 11:51
省教育厅党组成员、副厅长王淑云：我们始终把确保每一名学生不因家庭贫困而失学作为教育扶贫的一项重要指标。通过采取落实资助资金、实施营养改善计划、对寄宿制学校建档立卡、低保家庭学生实行就餐补贴等措施，确保家庭经济困难的学生都能上得起学。三年来，全省落实各类资金约50亿元，资助学生900万人次。目前，九年义务教育全面普及且巩固率达到99.30%，留守儿童入学率达100%。
为打好脱贫攻坚战，把“两不愁三保障”中义务教育有保障落实到位，我们将进一步加大工作力度，主要拟采取四项举措：
一是进一步摸清底数。按照户籍信息、学籍信息、贫困情况“三个一致”原则，指导地市对贫困家庭适龄子女失学辍学情况进行核查比对。同时，落实省市县乡村“五级联动”和包保责任制，持续深入摸排核查。
二是营养膳食补助到位。建立并落实省级、地市、县区教育行政部门和学校四级联动排查机制，确保农村义务教育阶段学生营养膳食补助落实到位。
三是精准实施资助政策。在全省开展贫困家庭寄宿学生生活补助资金使用管理发放情况的排查核实，落实资金监管和审核认定发放责任制，精准实施各项帮扶和资助政策。
四是确保贫困儿童入学。出台我省关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案，明确工作标准，动态掌握底数，落实控辍举措，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿正常入学。
9月18日 11:48
黑龙江日报记者： 教育扶贫是打好脱贫攻坚战的重要举措，在教育扶贫中把“两不愁三保障”中义务教育有保障落实到位，下步将有何新的举措？请领导介绍一下？
9月18日 11:47
省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长黄迎新： 感谢您对技工院校发展的关注。
技工院校是培育大国工匠的摇篮，是培养技能人才的主阵地，是助力龙江全面振兴全方位振兴的重要力量。我省技工教育发展始于1948年，其标志为第一所技工学校即哈尔滨车辆厂技术学校的设立。70年来，我省技工教育事业发展与新中国工业发展历程相辅相成，一路携手前行。现在，我省技工教育已经形成了完整的办学体系，共有各类技工院校130所，其中技师学院14所、高级技工学校13所，普通技工学校103所。技工教育与学历教育的最大不同，是技工院校培养的是技能人才，学员动手能力强，毕业即就业。目前，技工院校毕业生一次就业率达99%，全年就业率达100%。
技工院校办学呈现了以下几个特点：第一，实施一体化教学，教学过程全程模拟生产，课堂教学既有教学又有实践，做到“入校即入企，教室即车间，学习即生产”，技工院校培养出来的学生到企业上手快，适应性强，很快就能成为技能人才。第二，坚持校企合作办学，全面实行“订单式”培养，共与省内外2400多家企业开展校企合作，校企双方共定课程体系、共建师资队伍、共同招生招工、共同促进稳定就业。第三，紧盯市场设置专业，紧密围绕市场所需，开设了15大类、129个专业，基本涵盖了我省经济发展的各个领域，既有传统的车钳铣刨，也有新兴的数控加工、工业机器人等专业，还有围绕我省重点产业发展的石墨烯、绿色食品加工等专业。第四，就业好、薪酬高。技工院校实行订单培养，入校即入企，一次就业率超过了大学本专科院校，工资水平高于社会平均工资。大型国企、高精尖企业、科研院所一线技术工人和骨干，大多出自技工院校。黑龙江技师学院2011年的毕业生穆林，现在中国工程物理研究院工作，曾获得我省五一劳动奖章，享受国务院特殊津贴，年薪超过了30万元。
8月19日，李克强总理在部分省份稳就业工作座谈会上强调，做好当前“六稳”工作首先是稳就业，要发挥全国2000多所技工院校作用，扩大招生规模，并纳入各地统一的招生平台，培养更多技能人才，缓解就业结构性矛盾。省委省政府迅速贯彻落实李克强总理指示要求，出台了支持技工院校扩招的“八条政策”，打破了多年来制约技工院校发展的体制机制障碍，是技工院校发展历程中重要里程碑。
这项政策的主要内容是：第一，明确目标和扩招对象。今年我省技工院校计划扩招1万人，扩招的对象是初高中应往届毕业生及同等学历的退役军人、下岗失业人员、新生代农民工、新型职业农民、企业转岗转业人员、残疾人等各类群体。第二，纳入统一平台。技工学校纳入全省中职、高职学校毕业生统一招生平台，实现同一平台、同一频道、统一招生宣传、统筹招生管理。第三，享受同等待遇。技工院校中级工班、高级工班、技师(预备技师)班毕业生分别按照中专、大专、本科学历，在参加企事业单位招聘、职称评定、职位晋升、参加专业技术资格考试及就业创业优惠政策方面享受相关待遇。第四，多项优惠措施。“扩招生”随时入学，实行弹性学制，可转专业，学费、住宿费、教材费、技能鉴定费全免，伙食、交通、餐饮、考证等有补贴。第五，设置专项资金。今年省级财政将安排1亿元专项资金，主要用于教学设备购置及教学基础设施改造、专业教师培训、新专业设置及教学改革等。第六，支持民办技工院校发展。近年来，我省民办技工学校快速发展，民办技工学校在校生占全省的33.4%，哈尔滨铁建工程高级技工学校成立十年来，招生数、在校生数已成为全省之最。为了让更多民办学校脱颖而出，政策规定，民办技工院校与公办院校一视同仁，同等享受税收优惠和用地政策。
各位记者朋友们，我希望各位朋友广泛关注技工教育、宣传和推广技校扩招，让更多的人走进技工院校，让更多的企业家和有识之士兴办技工院校，让更多的孩子学习一技之长，实现体面就业，助力龙江制造。
9月18日 11:17
黑龙江广播电视台记者： 我们关注到，前段时间我省出台了一项技工院校扩招的政策，请问黄厅长，我省有多少所技工院校，他们有哪些专业，和学历教育有什么不同，以及扩招的政策是什么样的？
9月18日 11:17
省民政厅党组书记、厅长郭冀平： 我省民政部门始终把兜底脱贫攻坚作为头等大事和重要政治任务，近年来，围绕全省脱贫攻坚大局，我们充分发挥农村低保兜底保障职能，在原有政策基础上，大胆突破，尽可能让无法依靠产业就业扶持脱贫的困难群众，享受低保待遇，尽可能兜牢、兜实、兜准脱贫攻坚最后一张保障网。
一是实施了“单人保”政策。针对因残致贫家庭，我们规定，对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人（残疾等级被评定为一级、二级），家庭人均收入低于户籍所在地农村低保标准1.5倍，且家庭财产符合农村低保财产规定条件的，可按照单人户纳入农村低保范围。通过单人保政策的实施，进一步扩大了救助范围，让更多的困难群众享受到了低保待遇。
二是实施了“大病保”政策。针对因病致贫家庭，我们规定，对因家庭成员患重病导致个人负担医疗费用支出较大，实际生活水平低于户籍所在地农村低保标准的因病致贫家庭，符合相应条件的，共同生活的家庭成员可以纳入农村低保范围。这项政策的实施，让患重病的家庭既有了基本生活保障，又能享受到大病医疗待遇，切实让困难群众生活过得去、有病看得起。
三是实施了“延时保”政策。对于通过产业就业帮扶等扶贫措施，有些收入水平已经超过当地农村低保标准，但仍属于低收入困难群体的建档立卡贫困户，继续给予过渡性低保保障，过渡期一般为一年。通过“扶上马再送一程”的方式，让贫困户实现稳定脱贫。
四是实施了“六精准”政策。我厅连续两年实施了农村低保专项治理和城乡低保“六精准”活动，取得了很好效果。六精准活动的开展，既能够将符合条件贫困户及时纳入到保障范围，做到“应保尽保”，同时也能够严格把握认定标准，有效杜绝“一兜了之问题”发生。
五是实现了“两个标准”衔接。将低保标准和扶贫标准统筹考虑，低保提标兼顾扶贫标准提高。每次提标必须与省扶贫办对接，征求他们的意见，最后确定低保标准提高的比例。目前全省农村低保标准为3900元每年，略高于扶贫标准，预计2020年，基本实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。
此外，我们还统筹各项工作向脱贫攻坚聚焦，资源向脱贫攻坚倾斜，力量向脱贫攻坚集中。将农村特困人员救助供养、低收入群体救助、残疾人社会福利、留守儿童和困境儿童关爱保护、留守老年人关爱服务“保障网”织密织牢，让更多弱势群体、困难群体享受到民政的兜底保障政策，过上美好生活。
9月18日 11:09
新华社记者：郭厅长您好，刚才您谈到了将农村低保和脱贫攻坚有效衔接方面工作，请介绍一下，民政部门在助力全省脱贫攻坚工作中推出了哪些有力举措，发挥了哪些重要作用？
9月18日 11:09
吴晶晶：谢谢高起生副厅长的情况介绍。接下来回答记者提问，有问题的记者朋友可以举手示意，在提问之前请先通报您所代表的媒体机构。
9月18日 11:08
高起生：聚焦住有所居，从忧居到有居。2008年以来，我省大力推进保障性安居工程建设，累计开工各类棚改安置房329.5万套，建设公租房（含廉租房）39.5万套，完成投资近5000亿元，帮助城镇近千万居民“出棚进楼”。通过大规模保障性安居工程建设，棚户区家庭从低矮潮湿、漏风透雨的棚户中，搬进了宽敞明亮、配套完善的现代化小区，实现了破房变好房、旧房变新房、小房变大房，圆了期盼多年的安居梦。特别是2015年全国“两会”期间，李克强总理在参加我省代表团审议时，了解到“四煤城”采煤沉陷区棚户区危房情况后提出“三年内解决沉陷区民众的生活难题”，住建部、国家发改委、财政部给予了大力支持，14.05万户采煤沉陷区居民喜迁新居。
聚焦脱贫攻坚，从危居到安居。2008年以来，我省率先在全国启动实施农村泥草（危）房改造，截至2018年底，累计改造完成203.85万户，其中改造贫困户危房101.4万户。特别是为打赢脱贫攻坚战，省委2017年提出两年完成建档立卡贫困户危房改造任务，我们积极探索改造方式，制定兜底保障政策，结合实际采取维修、新建、租赁、入住公租房、购买（置换）等多种方式织密住房安全网，共完成11.99万户建档立卡贫困户住房安全保障任务，圆满实现既定目标，确保贫困人口住上放心房，为我省全面建成小康社会做出应有贡献。
聚焦市场供给，从有居到优居。2008年以来，是我省房地产业大发展、快发展阶段，这不仅为城镇居民提供了安全舒适、品质较高的商品住房，更有效拉动了投资，促进了建材、装修、家电等消费，并且完善了城市功能，提升了城市形象，取得了显著的经济、社会、环境效益，为全省实现促投资、稳增长发挥了重要作用。全省累计完成房地产开发投资1.1万亿元、占全省固定资产投资的12.2%，累计竣工26503万平方米、建成商品房237.7万套，累计完成税收1913亿元，占地方税收23.3%。
聚焦环境改善，从安居到宜居。我们不仅让群众住的上，更要使群众住的好，从“硬件”到“软件”两方面统筹解决影响居民生活环境的问题。党的十八大以来，在全省范围内全面启动城镇老旧小区改造，制定印发改造实施方案，有序有力指导各地开展改造。截至2018年底，全省累计改造城镇老旧小区1.08亿平方米、投资147.3亿元，受益居民130万户、400余万人，“银发社区”加装了电梯，老化管道焕然一新。特别是今年省委省政府又将老旧小区改造列入“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务，计划改造项目436个、963.7万平方米，目前已开工80个项目，329万平方米。同时，今年我们把提升物业服务水平作为重要工作，在全省范围内组织开展城镇住宅小区物业服务管理专项整治两年行动，着力解决物业服务标准不高等问题。
住房问题是重大民生问题，关系着千家万户的基本生活保障。今后工作中，我们将坚决贯彻落实习近平总书记“加快推进住房保障和供应体系建设，不断实现全体人民住有所居的目标”工作要求，在省委省政府坚强领导下，攻坚克难、久久为功，以扎实行动实现更多人住有所居的梦想。
谢谢各位！
9月18日 11:03
省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长高起生：首先，感谢媒体和各位记者朋友对住建事业的关心，感谢对龙江人民住房问题的关注。习近平总书记指出：“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。”按照党中央国务院和省委省政府的安排部署，我厅始终把解决人民群众的住房问题，作为工作的出发点和落脚点，不断提升住房有效供给和保障，着力满足群众居住需求。特别是党的十八大以来，我厅全力推进房地产市场平稳健康发展，不断加强保障性安居工程建设，全省城镇居民住房条件得到了大幅改善。全省城镇人均住房面积由1981年的3.5平方米，增长到2018年底的32.6平方米，增长9.31倍。
9月18日 11:03
吴晶晶：谢谢王淑云副厅长的情况介绍。
下面，请高起生副厅长进行发布。
9月18日 11:02
王淑云：另外，我们扎实推进全面改薄工程建设，投入资金94.25亿元，覆盖义务教育学校2796所，农村义务教育学校、教学点“20条底线”全部达标，1.3万名优质学校校长教师到农村学校和薄弱学校交流任教，区域、城乡教育差距不断缩小。消除66人以上超大班额343个，提前一年完成国家规定任务，受到教育部表扬。三年来，14所省属优质普通本科高校累计落实专项招收农村贫困地区学生计划1836人。2018年投入4.36亿元，完成高校后勤整改项目332个，今年拟投入5.27亿元，拟完成后勤改造项目310个，积极改善大学生学习生活环境。黑龙江在保障和改善教育民生上给出了响亮的回答。
9月18日 11:00
王淑云：四个“百分百”让龙江百姓收获多多。
一是全省144个县域义务教育基本均衡发展建设任务全部完成，县域内城乡义务教育“四统一”和“两免一补”政策实现“百分百”全覆盖。二是进城务工人员随迁子女义务教育安置率和留守儿童入学率达到“百分百”，做到每一个孩子都能有学上。三是实施乡村教师支持计划，“特岗计划”实施范围“百分百”覆盖所有县，近三年共招聘特岗教师5661名，乡村基础教育的短板正在加快补齐。四是学生资助政策实现了从学前到研究生各学段、民办和公办学校、家庭经济困难学生“百分百”全覆盖，三年来共落实专项资金约50亿元，奖励资助学生近900 万人次，保障每一名家庭经济困难学生都能安心入学、舒心就学。
9月18日 10:59
王淑云：四个“率先”让龙江百姓幸福满满。
一是在全国率先实现了全省中小学早晨到校时间同步延后半个小时，全省280余万中小学生可以晚起一点儿、多睡一会儿，这项惠民政策得到了广大家长和学生的称赞。二是在全国率先印发了综合防控儿童青少年近视行动方案，通过强化责任落实、完善考评机制等举措，共同呵护好孩子的眼睛，努力减少“小眼镜”。三是在全国率先实现营养改善计划覆盖所有集中连片贫困地区和国贫县，惠及我省20个贫困县、549所义务教育学校、34.97万名学生。四是在全国率先推行中小学校“零择校、零择班、零择位、零指定”，实现人民群众在中小学校“办事不求人，目前落实情况第三方评价综合满意度为90.08%。
9月18日 10:57
省教育厅党组成员、副厅长王淑云：教育是国之大计，党之大计，也是寄托亿万家庭，对美好生活期盼的民生工程。党的十八大以来，省委省政府高度重视教育事业发展，特别是以庆伟书记为班长的新一届省委，把教育摆在优先发展的战略位置，大力促进教育公平，不断提升教育质量，开启了办好人民满意教育的新征程。截止2018年底，学前教育三年毛入园率达到80.11%，与全国平均水平持平。九年义务教育全面普及且巩固率达到99.30%，高中阶段毛入学率达到95.16%，高等教育毛入学率达到55.68%，分别高于全国5.10、6.36、7.58个百分点。2018年，在国家对省级政府履行教育职责评价中排名全国第11位。
9月18日 10:56
吴晶晶：谢谢刘局长的情况介绍。
下面，请王淑云副厅长进行发布。
9月18日 10:56
刘小妹：当前，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育整治整改和成果转化，我局与省直相关部门联手开展学校（幼儿园）食堂食品安全、保健食品专项整治等“七大攻坚战”，着力解决食品安全的难点、热点问题。虽然食品安全监管任重道远，但我们有决心、有信心在省委省政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，始终保持惩处打击的高压态势，零容忍、出重拳，坚决守住食品安全底线，以优异成绩向新中国70华诞献礼。
谢谢大家！
9月18日 10:55
刘小妹：五是聚焦重点时段，加大食品安全违法行为打击力度。围绕重大节日和旅游旺季，连续4年开展“食安龙江行动”，抓重点区域、重点品种、重点场所、重点问题，对无证无照生产经营，超范围、超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质等违法行为严惩重处。近三年来查处食品安全违法案件4972件，其中与公安部门联合侦破假劣酒类案件货值金额达2140余万元。
六是聚焦优化营商环境，助推食品产业高质量发展。大力推动证照事项一体办、一次办、不见面、网上办，跨层级审批联审联办等，对食品小经营和小作坊核准实施告知承诺制，主动对接服务“百大项目”，落实“办事不求人”，推进审批便利化。大力提升食品产业质量安全水平和市场竞争力，培育出“北大荒”“黑森”“飞鹤”“完达山”“五常大米”等国内外知名品牌。
9月18日 10:53
刘小妹：三是聚焦百姓“菜篮子”，努力消除群众“吃什么农产品放心”的疑虑。加强大型批发市场源头治理，对入场销售者全部建档，严格查验进货票证，督促市场主办单位对无产地证明或合格证明的进行逐批次检验，不合格不允许销售。对蔬菜、水果、禽蛋肉、水产品等大宗品种加大抽检频次，对合格的通过官方网站和媒体予以发布，引导群众科学消费；对不合格的公开曝光，依法严查。
四是聚焦保健食品，大力开展行业清理和虚假宣传整治。联合省公安厅、卫健委等部门开展整治“保健”市场乱象行动。加强老年人保健产品消费维权工作，联合省财政厅出台举报奖励意见。落实老年消费者“7日无理由退货”制度，整合畅通“12315”投诉举报渠道。强化保健食品广告审查、监测和案件查办力度，有效遏制了通过会销等形式欺诈老年人的势头。
9月18日 10:51
刘小妹：一是聚焦产出重点品种，持续强化监管保安全。连续多年组织开展白酒、食用植物油生产经营全环节全链条监管、肉制品食品安全专项整治、乳制品质量提升行动以及包括婴幼儿配方乳粉在内的乳制品生产企业全覆盖体系检查，有力促进了我省产出的重点食品生产经营规范发展。我省婴幼儿配方乳粉生产企业数量最多、产量最大、产品销售区域最广，创造了三个全国之最，产品质量长期稳定合格。
二是聚焦校园及周边，着力解决学生的饮食安全问题。对学校及周边开展食品安全全覆盖检查和风险隐患排查治理，建立问题台账，实行销号管理。定期公示有资质的集体用餐配送单位、校外托管机构，供学校和家长选择。强力推行学校食堂“明厨亮灶”，让学生家长随时可以进行“看得见的监督”。近年来，未发生校园群体性食物中毒事故。
9月18日 10:49
省市场监督管理局党组书记、局长刘小妹：新闻媒体的各位朋友，大家好！很高兴参加“壮丽70年·奋斗新时代”《保障和改善民生成绩亮点》主题新闻联合发布会。首先，请允许我代表省市场监督管理局，向长期以来关心和支持食品安全工作的媒体朋友和社会各界致以诚挚的谢意！食品安全是人民群众对美好生活的最基本需求，也是打造我省第一支柱产业的重要保障措施。对此，省委、省政府一直高度重视，特别是省第十二次党代会以来，认真落实习近平总书记“四个最严”要求和党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，综合运用市场监管职能，不断加大食品安全监管力度，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。省委书记张庆伟对食品安全工作多次作出重要批示，省长王文涛亲自担任省食安委主任。全省食品安全形势总体稳定向好，连续3年食品抽检整体合格率稳定在98%以上，牢牢守住了不发生区域性、系统性食品安全问题的底线。
9月18日 10:47
吴晶晶：谢谢魏主任的情况介绍。
下面，请刘小妹局长进行发布。
9月18日 10:47
魏新刚：五是公立医院综合改革全面推开，以药补医机制全面破除。自2017年8月1日起，全面推开公立医院综合改革，全部取消公立医院药品加成，同步调整医疗服务价格，落实投入补偿政策，将公立医院补偿由服务收入、药品收入和政府补助三个渠道改为服务收入和政府补助两个渠道，实现了新旧运行机制的平稳转换。公立医院薪酬制度改革试点范围覆盖到所有地市，探索推进了公立医院管理体制和人事制度改革，完善了社会办医支持政策。与2012年相比，全省公立医院医疗费用增幅由23.44%下降到1.3%，药占比由45.29%下降到31.48%，平均住院日由11.5天下降到9.9天，社会办医院床位增加了1.8倍。
通过持续深化医改，我省人民健康水平进一步改善，人均期望寿命已经提高到77.52岁（2018年全国平均77岁），婴儿死亡率下降到5.88‰（2018年全国平均6.1‰），主要健康指标总体优于全国平均水平。
下一步，我委将继续认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，深化医药卫生体制改革，不断增强群众的健康获得感，推进以人民为中心的健康龙江建设，为我省全面振兴全方位振兴提供坚强健康保障。
9月18日 10:44
魏新刚：四是药品领域改革多环节发力，价格虚高的趋势得到控制。全省公立医院、政府办基层医疗机构和行政村卫生室全部配备使用基本药物，强化了各级医疗机构用药衔接和转诊患者用药保障。通过实施新一轮药品集中采购和高值医用耗材挂网采购，2018年，采购价格比上年降低了20.9%和16%。通过实行高值医用耗材价格日常联动制度，联动产品平均降价幅度达30.6%；通过实行集中采购药品价格省际联动，平均降幅达12.3%。药品流通领域杂乱现象得到初步净化，药品、医用耗材虚高价格得到遏制。
9月18日 10:43
魏新刚：三是基本医疗保障体系更加完善，看病就医安全网持续巩固。建立覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民基本医疗保险管理体系，城乡居民医保人均财政补助标准由2012年的240元提高到2019年的520元，政策范围内住院报销比例保持在75%左右。将国家谈判药品全部纳入新版医保药品目录。实现了省内和跨省异地就医直接结算。全面实施城乡居民大病保险、重大疾病医疗救助和疾病应急救助制度，城乡居民大病保险起付线调整为1.2万元，报销比例由55%提高至60%。全面推进“三个一批”救治管理，贫困患者就医实际自付比例平均降至20%以下，县域内就诊率达91%以上。
9月18日 10:41
魏新刚：二是基本公共卫生服务更加丰富，均等化水平进一步提高。坚持预防为主，实施国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，基本公共卫生服务人均补助标准从2012年的25元增加到2019年的69元，服务项目由10类增加到31类。全面实施乙肝疫苗补种、白内障复明手术、两癌筛查、增补叶酸、无害化厕所改造等重大公共卫生服务项目。建立健全了专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制。全面推行家庭医生签约服务模式，常住人口家庭医生签约率达到35.53%，重点人群覆盖率达68.98%。
9月18日 10:40
魏新刚：一是基层医疗服务体系更加健全，服务能力稳步提升。2012年以来，我们累计投入5.47亿元，用于乡镇卫生院和村卫生室建设和设备装备，全省基层医疗卫生机构和村卫生室标准化建设达标率分别达到95%和98%，90%的居民15分钟内能够到达最近的医疗机构。2014年至2018年，共为乡镇卫生院招聘大学生3360名，今年继续为乡镇卫生院招聘300名大学生；为城市社区卫生服务中心招聘执业（助理）医师1082人；完成订单定向医学免费生培养计划1287人；启动了全科特岗计划，为全省20个国贫县乡镇卫生院招聘全科医生100名。目前，乡镇卫生院卫生技术人员占职工总数比例由2012年的78.5%提高到目前的90.4%。
9月18日 10:38
省卫生健康委员会党组书记、主任魏新刚：新一轮医改启动以来，特别是党的十八大以来，全省各市县、各有关部门深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府深化医改的决策部署，凝心聚力、攻坚克难、密切配合，全面落实各项改革举措，取得了阶段性成效，医改红利逐步释放，人民群众获得感持续增强。萝北县、齐齐哈尔市和鸡西市公立医院综合改革成效较为明显，受到国务院办公厅通报表彰。医改问询制度和“健康龙江行动”分别被评为2013年度、2017年度全国“推进医改，服务百姓健康”十大新举措。
9月18日 10:36
吴晶晶：谢谢黄厅长的情况介绍。下面，请魏新刚主任进行发布。
9月18日 10:36
黄迎新：二、社会保障方面。
新中国成立70年来，我国的社会保障制度经历了从无到有、从城镇到农村、从企业职工到城乡居民、从不完善到比较完善的发展过程，实现了从单位福利、劳动保护向现代社会保障制度的转变。党中央、国务院高度重视社会保障工作，省委省政府将社会保障工作做为保障和改善民生的重要手段，下大气力推进，截至目前，我省已建立覆盖城乡的社会保障体系，从覆盖面到保障水平都发生了翻天覆地的变化。
一方面，从无到有，社会保障覆盖范围持续扩大，稳步迈向全民参保。养老保险、医疗保险打破了城乡分割、职业分割，实现了制度全覆盖。截至今年6月底，全省养老保险参保人数达2223.2万人，其中，城镇职工和机关事业单位参保人数达到1315万人，比1986年制度建立之初增长5.4倍；建立了城乡居民养老保险制度，参保908.3万人。医疗保险参保人数为2822万人，其中城镇职工863万人，城乡居民1960万人。此外，还建立了生育保险、失业保险、工伤保险，参保职工超千万。
另一方面，从低到高，待遇水平不断提升，保障能力越来越强。按照国家统一部署，我省已连续15年调整企业退休人员基本养老金，待遇水平从2005年的月人均550余元，上涨至今年的2500余元，增长了3.5倍。2018年全省失业保险金月平均水平为978元，比2001年增长了3.6倍。同时，降低失业保险费率，累计减轻企业负担67.4亿元；发挥失业保险稳定就业岗位作用，累计为2.1万户企业发放稳岗补贴42.4亿元，惠及职工861.7万人。
下一步，省人社厅将在省委、省政府的坚强领导下，突出抓好就业、社会保障等民生工作，深入推进“办社保不求人”和“最多跑一次”改革，更好地增进民生福祉，让改革发展成果更多惠及人民群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
谢谢大家！
9月18日 10:24
省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长黄迎新：新闻界的各位朋友，女士们、先生们，
大家好！
很高兴同大家见面。首先，我代表省人社厅对各位媒体朋友长期以来对全省人社事业发展的关注和支持，表示衷心地感谢！下面，我简要介绍一下建国70年来我省的就业和社会保障工作情况。
一、就业方面。
就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。新中国成立70年来，我省就业工作取得了巨大成就。
从就业规模看，1949年全省就业总量311.5万人，占全省总人口（1014万人）的30.7%，2018年全省就业总量1986.4万人，占全省总人口（3773万人）的52.6%，比1949年增加了5.4倍。
从城乡结构看，1949年，全省城镇就业人员39.4万人，占就业总量的12.6%，大部分劳动者在乡村就业。新中国成立后，随着国民经济的逐步恢复特别是工业化进程加快，吸引了大量农村劳动力到城镇就业。2018年，全省城镇就业人员1049.9万人，占就业总量的52.9%，比1949年增加了25.6倍。
从产业结构看，新中国成立之初，虽然我省工业基础较好，但绝大多数劳动者以农业为生，一产是吸纳就业最大产业。2018年，我省三次产业就业人员分别为736.5万人、331.3万人和918.6万人，占比分别为37.1%、16.7%和46.2%，第三产业成为吸纳就业最大产业，就业结构更加优化。
从所有制结构看，2018年，城镇非公有制经济就业人员占比从1978年的0.1%提高到76.2%，非公有制经济成为城镇就业主渠道。
党的十八大以来，党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想，把“稳就业”摆在“六稳”之首，将就业优先政策同积极的财政政策、稳健的货币政策作为三大宏观政策之一。省委、省政府深化就业创业体制机制改革，实现经济发展与扩大就业良性互动，就业局势保持稳定，全省累计实现城镇新增就业528.5万人，年均新增就业70万人左右；累计帮助172万名就业困难人员就业，消除零就业家庭1.2万户；高校毕业生人数年均突破20万，年底总体就业率一直保持在90%以上；累计发放创业担保贷款110亿元，扶持21.8万人实现创业。2019年8月，全省城镇登记失业率3.77%，创历史最好水平。
9月18日 10:14
吴晶晶：谢谢郭厅长的情况介绍。下面，请黄迎新厅长进行发布。
9月18日 10:14
郭冀平：在民政的各项工作中，社会救助和养老是两项特别受到龙江百姓关注和关切的工作，也是被写入省政府工作报告次数最多的工作。我们大力推进社会救助体系建设，多项救助机制协同，将生活困难残疾人、困境儿童、和城镇下岗失业、就业困难等低收入困难群体及时纳入保障范围；深入开展“六精准”活动，提升工作效能；社会救助与脱贫攻坚紧密衔接，探索建立重残人员“单人保”、脱贫退出人员“延迟保”、支出型贫困家庭“刚性保”等机制；加快推进十八个边境县城乡低保、特困标准一体化，破解社会救助二元结构。我们立足748万龙江老年人需求，统筹养老事业与产业发展，不断完善“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系；大力推进养老产业体制改革，推动了健康、养老和旅游产业融合发展。目前，全省小微型社区和居家养老服务实体已达7200多家，养老服务领域吸纳从业人员达到11.3万人，养老服务业在保障老年人需求、扩大投资供给、释放消费潜力、促进就业创业等方面发挥着重要作用。
新时代，龙江民政人将按照习近平总书记指引的方向，坚持以人民为中心，满怀温情敬意，落实“三个聚焦”，强化“三基职能”，践行“三个前沿”，推动形成更加坚实的兜底保障、更为丰富的民生福祉、更贴基层的社会治理，发挥民政在保基本兜底线，解决群众关切的“为难事”，促进和谐稳定等方面的积极作用，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为我省全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。
9月18日 10:11
郭冀平：三是加强创新基层社会治理，营造团结进取、互助和谐的社会环境。
城乡社区服务体系不断完善。目前，城市社区综合服务设施覆盖率达到93%；农村社区综合服务设施覆盖率达到67.8%，均高于全国平均水平；同时，深入开展社区减负工作，将更多资源和力量下沉到社区，社区服务群众能力进一步强化。
基层民主政治建设依法有序开展。推动修订《黑龙江省村民委员会选举办法》，村（居）委会民主管理和监督制度不断完善；顺利完成第十届、第十一届村委会和第四届、第五届社区居委会换届，第十一届村委会换届完成率达99%以上。
社会组织健康发展。省社会组织综合党委成立运行，充分发挥政治引领和示范带动作用，登记社会组织数量比2012年增长38.8%。
引导社会力量积极参与社会治理服务。全省持证社会工作者达6718人，注册志愿者总数达235万人，在社会公益事业方面发挥积极作用。
行政区划设置进一步优化。2012年以来，完成国家级区划调整项目7个，完成省级区划调整项目103个，有效服务了地方经济社会发展。
9月18日 10:09
郭冀平：二是全面提升基本社会服务质量，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。
养老产业与事业实现融合发展。全省各类养老服务机构达到1971个，各类养老服务床位达到20.8万张，每千名老人拥有养老床位数达到32张；养老产业优化升级，建立了由省内外18个城市参与的天鹅颐养经济走廊合作机制，每年来我省旅居的省外老年人超过200万人次。全面建立高龄津贴、护理补贴制度，每年惠及全省35万名高龄和贫困失能老年人，2013年制度建立以来，全省累计发放津贴补贴13.66亿元。
婚姻登记更加便民惠民。坚持“四零”服务标准，将省级涉外婚姻登记权限下放到市地；取消婚姻登记机关出具国内婚姻记录证明的规定，有效打通群众办事堵点；加快推进婚姻档案电子化进程，力争尽快实现补领结婚证等业务最多“跑一次”。
殡葬行业管理日益规范。在脱贫攻坚、乡村振兴大局中统筹推进殡葬改革，规划建设100个中心乡镇公益性骨灰堂（楼），进一步改善群众治丧环境；全面整顿行风政风，规范殡葬服务市场秩序，加强殡葬服务管理，建立健全殡葬服务“六公开”制度，惠民殡葬政策实现市地全覆盖。
9月18日 10:07
郭冀平：一是坚决兜住兜牢兜准兜实民生底线，不断织密扎牢基本民生保障安全网。
城乡低保标准实现12连增。目前，城市低保标准每人每月556元，年均增长10.8% ；农村低保标准每人每年3900元，年均增长14.6%。
社会救助与扶贫政策紧密衔接。脱贫攻坚三年行动以来，累计下拨省以上低保补助资金163亿元，保障农村低保对象86.1万人，将27万符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围。
全面建立残疾人“两项补贴”制度。2016年起，累计为困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴23.8亿元，惠及50余万残疾人。
全面落实困境儿童关爱保护制度。健全孤儿基本生活保障制度，将事实无人抚养儿童纳入保障范围；建立并落实孤儿基本生活费自然增长机制，2019年社会散居孤儿基本生活费提高至每人每月1150元，福利机构孤儿基本生活费每人每月1550元。2017年以来，累计帮助5781名农村留守儿童落实监护责任。
9月18日 10:05
省民政厅党组书记、厅长郭冀平：民政工作关系民生、连着民心，处在为民解困、为民谋利、为民服务的最前沿。民政事业一头连着党委政府，一头连着千家万户，是温暖人心的事业，是扶危济困的德政善举。党的十八大以来，全省各级民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为推动全省经济社会发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
9月18日 10:03
吴晶晶：首先，我们请省民政厅郭冀平厅长介绍有关情况。
9月18日 10:00
吴晶晶：上午好！欢迎参加黑龙江省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会的第14场——民生专场。“民生无小事，枝叶总关情”。习近平总书记指出：人民群众对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。在祖国70华诞到来之际，让我们共同回顾，70年来，黑龙江从“普遍贫穷”到“奔向全面小康”的历史巨变；让我们共同感知，党的十八大以来，黑龙江如何加大改善民生力度，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。今天我们很高兴邀请到与民生工作息息相关的六个厅局的负责同志来做民生专场的联合发布。首先为大家介绍一下各位嘉宾。黑龙江省民政厅党组书记、厅长郭冀平先生；省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长黄迎新女士；省卫生健康委员会党组书记、主任魏新刚先生；省市场监督管理局党组书记、局长刘小妹女士；省教育厅党组成员、副厅长王淑云女士；省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长 高起生先生，他们将围绕各自部门的民生职责，向大家分别介绍有关情况，然后回答记者提问。
9月18日 10:00
黑龙江省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长吴晶晶主持会议。
9月18日 10:00
“壮丽70年•奋斗新时代”黑龙江省举办庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会之民生专场新闻发布会正式开始。
9月18日 10:00