黑龙江民营经济持续向好靠的是什么？ 发布时间：2017-11-01 16:40 来源：黑龙江网综合

　　今年上半年黑龙江非公有制经济增加值增长7.7%，高于全省GDP增速1.4个百分点，非公有制经济增加值占全省GDP比重达到56.7%；全省新登记民营经济市场主体19.3万户，同比增长4.4%。上半年县域地区生产总值、工业增加值分别完成2362亿元和728.4亿元，同比增长4.4%和2.5%。民营经济能取得这样的成就和黑龙江在政策支持、职能转变、优化环境等方面做的努力是分不开的。

　　出台支持民营经济发展措施50条

　　2016年，黑龙江出台《关于支持民营经济发展的若干意见》，内容涉及进一步放开民营经济进入领域、支持民营企业转型升级、降低民营企业生产经营成本等8大方面共50条。为以民营企业为主的166家企业准入大用户直供电，与发电企业签订直接交易电量39.1亿千瓦时，测算降低企业用电成本2.1亿元；推广“铁路部门物流总包”模式，通过量价互保、以价促量等措施有效降低企业运输成本。

　　深化“放管服”改革 做服务型政府

　　在黑龙江省重点推进的行政审批制度改革中，已取消省级行政权力事项816项，省级权力清单调整到3030项，精简了69.9％；清理规范国务院部门行政审批中介服务323项，涉及该省的40项全部落实。

　　“政府部门事前审批的‘手’放松之后，事中、事后监管的‘手’要硬起来。”齐齐哈尔市政府副秘书长李韬放说，全市坚持放管结合，从“重审批轻监管”向“宽准入严监管”转变。

　　权力“瘦身”使“制度性成本”大幅降低，激发了市场活力。近五年来，黑龙江共降低企业成本约685亿元。其中通过落实营改增、小微企业税收优惠等，累计为企业减税降费约448亿元。数据显示，截至2016年底，黑龙江省新登记企业7.25万户，同比增长22.9％。

　　建立公平竞争审查制度

　　省第十二次党代会报告指出：“既要治标更要治本，持续发力、久久为功，努力营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。”黑龙江省政府出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，今后未经公平竞争审查的政策将不得出台。

　　《意见》最大限度地规范政府及其部门的行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过创造公平竞争的市场环境，让民营经济与国有经济站在同一起跑线上，让省内投资者与省外投资者站在同一起跑线上。促进我省民营经济健康发展，保障投资者利益。

　　（综合来源：新华网、人民网、黑龙江日报）