黑河构建多极发力多点支撑振兴发展新格局 发布时间：2018-12-21 08:21 来源：黑龙江经济报

　　审视、谋划自身发展方向和路径，将城乡、区域、对口合作纳入全市战略层面进行统筹规划、整体部署，黑河努力构建多极发力、多点支撑的振兴发展新格局。

　　推进城乡一体化发展

　　近年来，黑河高度重视城乡一体化发展战略，城乡协调发展战略的针对性和精确性逐步提升。2017年，黑河市区棚户区改造工程是黑河城建史上投资最大、受益群众最多的民生工程。增加城乡居民活动面积33.2万平方米，新增城市绿地94.8万平方米，全市城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长8%。

　　新型城镇化的核心在人，如何加强精细化服务、人性化管理，使人人都有公平发展机会，让居民生活得方便、舒心，黑河围绕提质扩容、功能提升、特色打造的要求，着力建设中心城市、魅力县城、特色乡镇、秀美村庄“四位一体”的新型城乡体系。深入实施城市品质提升三年行动，持续推进全国文明城市创建，启动市区“断头路”打通、新区街道延伸等城市道路工程。完成进一步完善“三供三治”等基础设施，实施燃气入户工程，按期完成国际观光、旅游场所——大黑河岛中心广场建设和沿江公园改造项目，顺利通过国家园林城市复审验收。

　　着力建设魅力县城。将打造北安、嫩江区域性中心城市做大，做美逊克、孙吴、五大连池，使各县（市、区）城市功能更加完善。遵循乡村发展规律和人口聚集规律，因地制宜建设一批“工业强镇”“商贸大镇”“旅游名镇”。大力推进美丽乡村建设，启动农村人居环境整治三年行动，各级各类文明村镇达到行政村总数的60%以上。

　　推进区域合作形成开放合力

　　实现全面振兴，区域经济协调发展是重要条件。突破产业结构不合理、人口人才流失等诸多难题与挑战，黑河筹谋在区位、资源和生态优势上放大增长空间，聚集合力，重点开发开放试验区、跨境经济合作区、内陆自由港、跨境旅游合作区、打造中等以上规模城市，以“三人为众”，“众人拾柴火焰高”补短板、强弱项，从中拓宽发展空间、增强发展后劲。为更好地发挥个体优势、突出个体特色，更好地实现各区域优势互补、联动发展。启动实施开发区整合优化工作，对区位相邻、产业相近、不适应现有发展方向的开发区进行整合、撤并或托管，目前全市11个经济开发区已整合为1个国家级、6个省级经济开发区，形成功能互补、产业配套、差异化发展的良好态势。全市开发区累计完成基础设施建设投资33.9亿元，建成区普遍达到“五通一平”；入驻项目209个，建成投产项目133个。坚持垦地、林地产业项目、基础设施、公共服务设施共建共享，与省森工总局共同推进了五大连池至伊春市汤旺河旅游公路项目，预计明年下半年开工建设。丹阿公路卧牛湖至城区段已列入国家计划。

　　“弯道超车”深化对口合作

　　黑河紧紧抓住中央推动东南沿海地区与东北地区开展对口合作的重大机遇，与珠海市签署对口合作框架协议，积极推动干部挂职交流、产业合作、金融财税合作，探索共建“飞地经济”产业园区。目前双方已合作建设了俄罗斯黑河特色商品体验馆，就两地科技成果转化、探索黑河功能性农产品精深加工、新能源汽车试车和农业金融服务等达成合作共识。珠海——郑州——五大连池航线将于近期正式开通。同时，黑河还将把珠海作为重要平台，坚持“走出去”与“请进来”相结合，面向长三角、珠三角、京津冀“点对点”精准招商。