李扬：“一带一路”倡议可以成为解救危机的有效方法 发布时间：2019-03-25 16:09 来源：新京报

　　新京报讯（记者 顾志娟）3月23日，在中国发展高层论坛经济峰会上，中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬表示，目前传统的全球化已经不能继续，需要探讨一个新的全球化路径，“一带一路”倡议就是在这一背景下提出，可以成为解救危机的有效方法。

　　李扬提出，目前全球正处于去全球化的阶段，典型事实是贸易增长低于GDP的增长。从数据来看，1960-2015年，全球贸易年均增长6.6%，全球GDP年均增长3.5%；2008-2015年，贸易年均增长3.4%，GDP年均增长2.4%。2011年以来，全球贸易增长连续5年降至3%以下，勉强与GDP增长达到同步，这表明各国经济开始失联，去全球化趋势显露。2013年-2016年，全球贸易增长率低于全球GDP增长的平均水平，去全球化趋势明显。去全球化值得担忧，贸易增长率下降会导致资本品的贸易增长率下降，导致资本形成率下降，拖累经济增长率。

　　李扬表示，去全球化实际上是传统意义的全球化已经不能继续下去了。所以世界各国正在通过主要国家和地区的再平衡来积极探讨全球化的新理念、新范式和新路径。传统全球化的本质是，发达国家将其国内的体制、机制、规则、最佳实践、意识形态、甚至文化等“全球化”，将之强行推向世界上其他国家和地区。因此，传统全球化的推进过程呈现出强烈的“规则优先”特点，它并不关注这些规则在发展中国家是否具备“落户”的土壤，更不关注这些规则的实施能否给东道国带来实际的好处。这样的“规则优先”是有缺陷的，因此各国开始挑战这种意义上的“规则优先”。

　　李扬表示，去全球化美国是始作俑者，奥巴马政府一系列的表态确实是去全球化的，但其基本的趋向是另辟蹊径，重塑全球化的格局。特朗普政府依然继承这样一种全球化的思路，强调了三点，第一是全球化过程中，提供公共服务和公共产品的成本需要由其他国家共同来承担；第二，过去的全球化是多边协议，现在要转变为双边；第三，推动一些国际框架的改革，例如WTO。这样一种全球化的结果是，全世界分成三六九等，分为中心国家和外围国家、西方国家和东方国家、北方国家和南方国家。各个国家在全球体系中的地位不一样，发达国家位于高端，在产业链、价值链和供应链上处在有利的位置上，其他国家的位置相对不那么有利。“所以我们很清楚感受到强烈的殖民主义色彩”。

　　在这样的背景下，中国提出了“一带一路”倡议。中国的“一带一路”倡议是要推进一个新的全球化方略，目标是建设人类命运共同体。首先，“一带一路”串联的是穷国，在过去的全球化下，这些穷国是被边缘化的，并没有进入全球化的体系中，没有享受到全球化的好处。“一带一路”要让它们进入全球体系，享受全球化的好处。

　　第二，与“规则优先”不同，“一带一路”倡导发展优先。 “一带一路”致力于推进参与国家的产能合作，推进各国实现工业化，满足最广大劳动大众最基本的生活需求，帮助国内解决贫困问题。这个过程中，中国有很多的成功做法，比如金融方面、中小企业、特区的做法，都是能够供其他国家直接借鉴的。

　　第三，“一带一路”是合作共赢。如果说传统的全球化追求的是趋同，那么“一带一路”则是承认差别，承认多元，我们要做的是共建、共商、共享，提倡各国因地制宜，根据本国情况寻求符合自己发展利益的具体路径和方法，并且致力于推动整个发展战略和各国发展战略对接，以求合作共赢。

　　李扬最后提出， “一带一路”倡议现在进入了一个新阶段，主要任务是机制化，即让“一带一路”成为全球化中不可或缺的一个机制。具体来说有几个方面的内容：进一步深化合作，包括与现有的国际经济合作机制对接；利用“一带一路”机制积极参与全球治理；协调企业社会责任的跨国机制；规避搭便车行为，规避道德风险；推动贸易和投资便利化，建立可持续性的投资融资机制，解决发展资金不足的问题。

　　李扬表示：“我们相信‘一带一路’会成为解救危机的一个有效方法，它会和整个世界相协调，让世界渡过危机。”