本报讯 (张家平顾泽怡记者肖民弼)近年来，铁力市深入推进控编减编工作，重点在“简、撤、调、转”四个字上精准发力，坚持向深化改革和创新管理要编制、要效益，通过优化机构设置，盘活编制资源，做到部门既“瘦身”又“健身”。

　　该市以“简”提效能，深化政府“大部门制”改革。在优化设置24个政府机构、精简人员编制和领导职数的基础上，2016年又对铁力市物价监督管理、人民防空和民族宗教3个部门的机构编制进行了优化整合。同时，在部门中推行“大股室制”，重新制定乡镇、党政群机关、参公事业单位“三定”规定，精简内设机构30%，对工作任务不足、职能相近的内设机构坚决予以撤并，把编制资源向中心工作倾斜。

　　在全面完成全市各类事业单位分类的基础上，他们对事业单位存在的合理性进行调查梳理，撤销职能不饱满机构，合并职责交叉机构，2015年以来，先后撤并整合规模较小、职责相近或职能“空心化”的事业单位18个，精简回收事业编制15名，并将收回的空编作为“周转编制”用于保障重点领域发展。近年来，该市批准成立的9家公办幼儿园及铁力经济开发区管理机构、市行政服务中心、市智慧城市建设指导中心等10余个事业单位，机构及人员编制都在总量内调剂解决，实现了编制使用效益的最大化。

　　针对近年来铁力市城镇化进程不断加快，乡镇学校生生源锐减，教师编制大量闲置，而市直学校生源激增，教师短缺却无空编，招聘教师只能落入乡镇学校，造成“人编分离”的实际，铁力市根据全市中小学校生源实际变化情况，于2016年年末在教育编制总量控制内重新优化整合中小学机构编制资源，将乡镇学校148名富余编制调剂充实到市直中小学校，有效盘活了教育编制资源。他们还积极探索公共服务和社会管理购买服务方式，推进一般公益服务市场化，从“养人”向“养事”转变。全市环卫、绿化以及机关事业单位后勤保洁、保卫等工作大都采取政府购买服务的方式解决。同时，结合公车改革，重新调整核减了市直机关工勤编制，研究制定了机关工勤人员编制管理办法，明确机关工勤人员由编制管理改为聘用合同制管理。目前，铁力市事业单位机构编制基本趋于合理，每万人平均事业编制为136人，低于全省平均水平。