农工党中央：教育部门应将近视发生率列入各学校考核指标 发布时间：2020-05-20 10:11 来源：澎湃新闻网

　　2020年全国两会大幕将启。根据人民网·中国统一战线新闻网联合中国共产党新闻网推出的“2020年全国两会各民主党派提案选登”报道，农工党中央今年拟提交关于加强儿童青少年近视防控工作的提案。

　　农工党中央指出，近年来，儿童青少年近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康。2018年《中国义务教育质量监测报告》显示，我国四年级、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%、65.3%。部分区域学生视力不良检出率四年级超过60%，八年级超过80%。因此，加快我国青少年儿童近视防控工作已迫在眉睫。儿童青少年近视防控是一项系统工程，视力筛查数据的准确性、筛查流程的标准化、筛查报告解读的科学性、统计分析的可信性等因素都将直接影响到干预是否及时并有效。

　　农工党中央指出，目前，儿童青少年近视防控的问题和难点主要包括以下几方面：一是课业负担重，体育锻炼少；二是视力筛查效率低、流程不规范、数据不准确且无法追溯；三是基层医疗资源不足，技术落后，近视防控与健康供给存在短板，出现供需矛盾；四是家长监督缺位；五是家庭、学校、医疗机构之间缺乏及时有效的联动机制。

　　为此，农工党中央在提案中建议：

　　一是高度重视，落实防控责任。尽快出台《综合防控儿童青少年近视实施方案》，制定防控目标，明确防控责任，落实防控措施。成立儿童青少年近视防控领导小组，负责该项工作调度协调、统筹推进。建议教育机构主导，学校成为防控责任落实主体，班主任监督，并将近视防控工作列入各级各部门的年度考核内容，切实落实好义务教育阶段学生减负的有关要求。

　　二是各部门联动发力，确保防控成效。教育部门应将近视发生率列入各学校考核指标，对各学校进行严格考核。制定学生近视防控的具体措施，如强制性开展课间眼保健操和户外活动等。教育和卫生部门应加强儿童青少年视力健康的监测，建立学生视力检查制度，建设数据收集分析应用系统，规范学生视力档案，及时发现学生视力变化，对不同视力学生实行分类指导和管理，针对性采取措施，提高综合预防效果。推进防控信息化建设，并组织专家定期开展公益近视讲座。财政、体育、宣传等部门应围绕近视防控的经费保障、学生体育训练、广泛宣传教育等方面制定具体措施，形成防控合力。鼓励具有资质的医疗机构参与青少年近视防控工作，提供有效、科学、严谨的干预措施。

　　三是建立全国统一的信息化近视防控标准与体系。在建立信息化的近视防控系统的同时，规范信息化筛查手段、数据结构、分析流程、监测标准和干预体系，提高筛查效率，实现不同地区之间互联互通，并最终实现全国统一监测干预。建设覆盖全国的基于人工智能（AI）、大数据、移动互联网等新型技术在近视防控领域的应用，通过信息化手段，实现近视防控的智能化和信息化。在政府部门、医疗机构、学校和家长之间建立起四维一体的联动防控体系，在提升政府监管效率的同时，让医疗机构、学校及家长及时有效的参与进来。

　　四是规范信息化筛查手段。在视力筛查阶段，应采用国家统一标准的信息化采集设备，进行人工智能视力筛查与数据采集，从源头对基础数据进行规范，实现数据的标准化和统一性，大幅度降低后期的数据处理成本，提高工作效率。

　　五是建立近视防控基地，开展预防近视科普知识的宣传教育。建立青少年眼健康教育基地，由卫健和教育部门牵头，依托行业协会等社会组织，成立中小学生眼健康教育基地，系统性开展辖区内学生眼健康教育工作，开展多种形式的健康教育活动。