绥化市海伦退出国家级贫困县序列 发布时间： 2020-02-29 09:25 来源：绥化市政府网

　　2月26日召开的省政府常务会批准海伦等5个贫困县(市)摘帽退出，并向社会进行公告。这是我省最后一批退出贫困序列的5个国家级贫困县。

　　作为国家级贫困县的海伦市，脱贫攻坚工作开展以来，坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大政治责任、最重要书记工程和最大民生工程，压实市乡村主体责任、行业部门分工责任、帮扶责任、社会扶贫责任，并强化督导检查，加强责任追究。

　　在具体工作中，紧盯“两不愁、三保障”、“三落实”工作重点，加大资金整合和投入力度。2017年以来，除用于秸秆禁烧和利用方面的资金外，到位财政涉农资金全部纳入整合范围投入脱贫攻坚，合计投入财政涉农整合资金12.74亿元。同时，安排近5000万元用于19个深度贫困村基础设施和产业发展。同时，将中粮贸易(绥滨)、星源牧业等资产收益类扶贫项目向深度贫困村倾斜。

　　紧盯年度脱贫任务，通过综合施策，按照全省三年脱贫攻坚滚动计划，2019年，完成脱贫出列贫困村24个，全市101个贫困村已全部出列。对新发生的贫困户做到应纳尽纳，对户成员婚入、死亡等情况全部据实增、减。对因病、因灾等突发原因致贫、返贫不能及时纳入系统的，及时跟进线下帮扶措施。同时关注非贫困户中的边缘户，通过精准帮扶，使他们尽可能地分享政策红利。

　　严格执行村申报、乡审核、部门评审、市审批的立项审批程序，建立了以贫困村为基本单元的扶贫开发项目库，由实施村在项目库中自主和民主选择建设项目，保证了项目建设符合村民意愿。严格执行政府集中采购制度、基础设施项目招投标制、公告公示制、监理制、验收结算制，确保项目按规程实施，保证工程质量。严格执行财务管理制度，专项扶贫资金由财政国库支付中心统一拨付，封闭运行。2019年，投入财政涉农整合资金5.25亿元，12月20日前全部支付完成。

　　推进结对帮扶，128个帮扶单位共为贫困户解决实际困难4200余件，提供帮扶资金合计400余万元；3577名帮扶责任人在结对帮扶中为贫困户捐赠衣物3万余件、捐赠图书8000余册、捐赠学生用品用具3000余套、各类生产生活用品5000余件；帮扶责任人在落靠产业帮扶措施和因户推进政策落实的基础上，根据贫困户生活所需，自发为贫困户送去米面粮油、药品和慰问资金折合人民币322万余元。

　　重点发展“1+3+5”特色扶贫产业，通过加大资金和政策支持力度，激发贫困户内生动力，不断开辟新的增收途径，特别是在全省率先探索了扶贫小林场，每户100棵扶贫树，年均增值500元，为贫困户建立了一座持续稳定增收的“绿色银行”和一道长效脱贫不返贫的“绿色屏障”。扶贫小林场建设在绥化市林业现场会上做了典型经验介绍，并在全省推广。全市15783户贫困户每户都有两个以上的增收项目，通过产业叠加和政策扶持，拉动户均增收2800元左右，2019年贫困户人均纯收入实现9983元，是2014年的3.3倍。同时，对新发生的贫困户及时纳入，有返贫风险和致贫风险的纳入系统监测，采取线下帮扶措施及时予以帮扶，确保不漏一户、不落一人。

　　聚焦“两不愁三保障”突出问题，下足绣花功夫精准攻坚。在饮水安全上，共投入3.68亿元，被评为全国节水型社会建设达标县。在住房保障上，三年来，改造危房18111户，2019年5月，因农村危房改造成效明显，获得国家奖励补助资金500万元。在医疗保障上，累计核销医药费3.13亿元，健康扶贫政策全面落实。持续开展北京协和医院知名专家团队远程诊疗帮扶，两年共开展1443例，位居全国贫困县诊疗例数首位，为贫困人员节省差旅费医药费支出1000余万元。投资组建10个中心乡镇与市人民医院影像医联体，已开展影像上传诊断4824例。基本实现了“小病不出乡，大病不出县”。在义务教育保障上，保证了除身体原因外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。投资14.43亿元，新建改建农村公路2667公里，改造危桥146座。2019年10月被评为“四好农村路”国家级示范县。