【道里区创建全国公共文化服务体系示范区】——施工图 发布时间：2017-07-10 16:54 来源：黑龙江画报

　　毛泽东选集第二卷有一句话这样说：“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。”蓝图再好，具体工作还是要靠人干出来。

　　东风已至，扬鞭策马。大建设，快落实，百鸟再争鸣。天时、地利、人和，道里区公共文化服务体系建设的大工程正在强大的制度保障、专门的资金支持，以及各部门、各环节工作者的通力合作中有条不紊、生动细致地开展起来。

　　每一个动作，都撬动全区文化发展的格局;每一个步伐，都抓住推动文化前行的着力点;每一次努力，都承载着百姓满满的心愿。从谋篇布局“2015年获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格”开始，道里区借助公共文化服务体系建设的东风，多方合力，上下一心，加快道里区的文化大发展、大繁荣。

　　关键词：自觉

　　上下一条心，其力能断金

　　八点，道里区文化馆中已经忙碌起来。

　　馆长李小明穿梭在各办公室之间，安排布置工作。自从道里区创办公共文化服务体系示范区以来，按部就班地筹备创区工作已经成了李馆长和全馆工作人员的工作“新常态”。常年与文艺群众打交道，文化馆的工作人员早已将公共文化服务这个概念内化成了一种工作自觉。

　　不只道里区文化馆，自觉是道里区每一个文化工作者的“新常态”。上至区领导，下至各文化单位的基层工作者都在积极筹备创区工作。

　　如今的道里区上下一条心，誓要借创建示范区这一大好契机，把历史文脉挖掘、传承好，把道里区文化优势保持好、发展好。

　　关键词：保障

　　拧成一股绳 服务须先行

　　“要严格按照文化部的标准来……”

　　“结合咱道里的实际情况看……”

　　“得明确创建任务、创建目标、创建责任……”

　　自开展创建示范区以来，道里区委和区政府的会议室里经常传来讨论的声音。道里区创建领导小组结合道里区的实际征询各方意见，经区委常委会议和区政府常务会议讨论决定，制定了《道里区创建国家公共文化服务体系示范区规划》《道里区创建国家公共文化服务体系示范区实施意见》等。

　　在文化馆的资料室里，许多近两年道里区开展各项公共文化服务建设工作的文件陈列其中。对于各级战线上的文化工作者来说，这些白纸黑字既为全体同志开展工作指明了方向，也是大家团结一心共建文化道里的“底气”来源。

　　有了规章为方向，还要有组织来管理。道里区在设立创建领导小组办公室，由区政府主管副区长任主任，区文化体育局及相关区直部门领导任副主任或成员，协调、指导、督查全区的创建工作。同时设立指导、督查、综合、宣传等分工较为明确的职能小组，把示范区创建的日常工作有条不紊地开展起来。

　　此外，建立、实行领导小组定期例会制、创建办例会制度、定期巡查制度，特别是涉及到创建重大事项，专题会议听取情况，专题安排部署。建立由区创建办副主任、区文化体育局主管副局长为组长的创建工作联络组，制定联络工作制度，每一个创建单位设立一名联络员，形成创建联络员网络，及时上报创建信息，传达创建要求，协调创建事项，特别是紧紧抓住基层创建单位联络员的信息收集与反馈，随时掌握全区创建动态。

　　关键词：财力

　　大手笔投入让文化无处不在

　　在道里居民的眼里，最漂亮的建筑是群力音乐厅;最有文化也是最值钱的地方是价值达3亿多元中国木雕馆暨于志学美术馆;最让人期待的是，即将建设的道里区文化体育中心，投资额达4亿多;还有令人神往的即将改造升级的“哈尔滨冬宫”的项目，前期投资达7500万元。

　　在给百姓建设文化道里的路上，道里区在财力投入上也没含糊。

　　近年来，道里区不断加大政府对文化的财政支持力度，将公共文化事业经常性投入作为经济社会发展重要内容纳入年度预算，并力争逐年增加投入比例。同时，坚持多措并举、整合资源、有效利用，使文化基础设施建设、文化事业投入实现经常化、社会化、合理化。此外，通过整合省、市及其他各种文化资源，充实、丰富、完善了道里区公共文化服务基础设施和服务内容。

　　虽然要花钱，但不能乱花钱。道里区制定并实行了《关于严格依规使用创建公共文化服务体系示范区专项经费的若干规定》，特别强调创建经费的使用范围、程序、监管等纪律，严把审批关，对下拨的大额专项经费，由创建办初审并提出申请报送区政府。主管区长、政府主要领导审批后方可拨款。同时，区创建办及各创建单位设立示范区创建专项账簿，严格实行专款专用。区审计局、区监察局等部门对创建经费的使用情况进行专项检查，严格把握创建专项经费的使用情况。

　　关键词：人才

　　共擎一片天 能创新道里

　　有句话流行了很久，至今仍不过时 。“21世纪什么最重要?人才!”在道里区紧锣密鼓地进行国家公共文化服务体系示范区创建的过程中，人的作用是最大的，人才的奉献是最可贵的。

　　在道里区公共文化建设工作者的队伍中，经常可以看到这样几类人：一是文化单位的工作人员，从事文化工作的专业干部;二是社区等基层单位的投身文化服务事业的履职人员;三是社会组织的文艺爱好者或志愿者;四是钟爱参与文化活动的普通热心民众。这些人成为创区工程中最直接也最有力的执行力量。

　　两年来，从区政府各部门的公职人员到各类社会团体、民间组织，大批的专业干部、文化工作者勠力同心，大大提升了基层公共文化服务的供给力，在公共文化服务的各个领域、各个环节将宏观的规划与愿景拆分、细化并逐一推进、落实，最终使得道里区公共文化服务体系建设的整体工程从设想变成现实，从宏观到具体。

　　纵向来看，从区委区政府到区直相关部门和街道、镇党政的各级公务人员各司其职，从上至下实现了由领导、部署到实施、推进的全员发力。各级公务人员在建设实施的各环节有效开展工作，形成落实工作的强大纵深执行力，将每一个规划要求的细节迅速、高效地推进到基层、落到实处。

　　道里区文化馆的舞蹈演员在做演出前的准备。

　　社区舞蹈团排练新节目。

　　横向来看，全区调动一切人员力量和各方面资源，将各级部门与各类社会组织、民间团体联合起来，借助社会资源和群众力量，尽最大可能拓展公共文化服务空间，实现政府与民众的有效合作，将有实力、有热情、有诚意的社会资源整合起来，让各类责任感强、能力优秀的“非官方”人才和文化工作者在公共文化服务的大舞台上发挥作用，最大限度地实现了文化惠民目标。

　　可以说，务实高效的人员队伍是保证道里区公共文化服务体系建设工作有序实施和扎实推进的最直接力量。

　　在公共文化服务体系建设中，他们经历着从“欣赏文化”到“参与文化”再到“创造文化”的转变。