推动龙江中医药事业高质量发展 发布时间：2023-03-25 09:30 来源：黑龙江日报

　　陈 宏

　　今年全国两会期间，习近平总书记强调，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。人民幸福安康，是推动高质量发展的最终目的。

　　中医药作为我国独特的卫生资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着生活水平的提高，人民群众更加重视生命安全和健康质量，对中医药服务的需求不断增长。只有不断转化中医药的发展成果，推动中医药高质量发展，才能有效应对健康挑战，更好满足人民群众对丰富多样健康服务的需求。

　　党的二十大对“推进健康中国建设”作出战略部署，强调要“促进中医药传承创新发展”，这为中医药事业高质量发展指明了前进方向、赋予了新的使命、注入了精神动力。应加快推进龙江中医药事业发展，发挥中医药在健康龙江建设中的作用，为健康中国建设提供龙江中医药力量。

　　建立现代化中医药服务体系

　　近年来，龙江中医药在守护人民群众生命安全和身体健康方面发挥了应有的作用。在服务布局上进一步优化，在人才培养、资源开发和保护方面进一步拓宽做实。应该看到，中医药发展不平衡不充分问题仍然存在，中医药传承创新与医疗服务能力有待持续增强。

　　面对新时期中医药发展的变革挑战，一要胸怀“国之大者”，树立“大卫生、大健康”的观念，充分遵循中医药自身发展规律，更加自觉地把推动中医药事业创新发展放到大局中去谋划、思考；二要更加自觉地把新发展理念贯彻到实际工作中，坚持以人民为中心，“共建共治共享”，全方位、全周期保障人民健康；三要牢记“推动中医药传承创新发展”的初心，坚定中医药发展自信，坚持改革创新，增强发展主动性，把握发展机遇期，找准发展结合点，促进中医药现代化和产业化发展，更好增进人民健康福祉。

　　建立中医药服务体系现代化，一是围绕人的全生命周期，传承和发展中医药的绿色健康理念、天人合一的整体观念、辨证施治和综合施治的诊疗模式；二是将中医药纳入突发公共卫生事件应急管理体系和医防融合机制。通过探索建设国家区域医疗中心、国家中医疫病防治基地，发挥中医药特色优势推进分级诊疗制度落地落实；三是完善集预防保健、疾病治疗、康复为一体的中医药服务，建立中西医协同长效机制。放大特色优势，进一步深耕肾病、脑病、心病、肺病等疾病的中医及中西医结合治疗能力。借助国家区域医疗中心、专科联盟等组合的“万张床”临床试验平台，加强协调合作，促进中医医疗优质资源提质扩容和均衡布局。创新中西医结合发展模式，“宜中则中、宜西则西”，提高中医药针对影响人民健康重大风险因素有效干预的核心竞争力；三是把握好传承和创新的关系。充分利用现代科学技术和方法，加强信息化建设，建立中医药数字化的智慧健康服务保障机制，将互联网、大数据等新技术与中医药健康服务深度有效结合，不断提高中医医疗服务水平和供给能力，让中医药服务更加便捷、高效、可及。

　　健全现代化保障体系

　　促进中医药事业传承创新发展，是满足人民群众日益增长的健康需求的必由之路。实现中医药事业现代化，要坚持需求导向，聚焦人民群众不断提升的中医药保障需求。

　　一是完备中医医疗、康复、保健等中医药健康保障产品，依托黑龙江省中药制剂中试基地、黑龙江省中药剂型改革重点实验室、中医临床研究所等“六所支撑”平台优势，探索建立更加公平、可及、高效的多元化、多层次的中医药健康保障体系；二是与时俱进，着力提升中医药服务功能，整合国内外大学、科研院所的优势资源，加强学术交流，与南方医科大学等国内一流大学合作，北药开发，南北合作，强强联合，打通地域壁垒，不断拓宽中医药保障服务的深度和广度，助力健康中国战略的深入实施；三是进一步协同中医药服务供给侧改革，积极申请医保支持政策，发挥医保基金战略性购买力和支付方式改革在促进中医药传承创新发展中的重要作用，推动中医药医疗资源和医疗服务的有效下沉；四是支持数字医保为基础的智慧医保服务体系建设，持续提升医保服务在中医药领域的质量和效率，助力实现中医药现代化。

　　加强装备水平和人才要素支撑

　　作为中医药学发展的核心引擎，科技创新任重道远。一是进一步强化引领作用，以国家区域医疗中心建设为有利契机，健全协同创新体系。以中医科学院为核心，以中医医院为主体，以区域医疗中心为支撑，多学科共同参与中医药协同创新体制机制建设；二是运用现代科学技术做好临床研究、孵化、转化应用，结合传统中医药研究方法，在“刺五加”、“满山红”、“双黄连粉针”等享誉全国的中药新产品和北药（道地药材）中药制剂产业，中药、大豆、益生菌融合等大健康产品的基础上，形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果，开发一批基于中医理论的诊疗仪器和中医特色治疗装备；三是探索适合中药特点的新药开发新模式，推动重大新药创制，形成中医药在自主知识产权新药和诊疗装备领域的独特竞争力。

　　中医药要实现现代化和传承创新发展，中医药人才是重要支撑。新时期，新使命，中医药事业高质量发展关键在人才。要牢固树立“人才是第一资源”理念，把人才资源开发放在最优先位置，实现人才队伍现代化、人才效能现代化、人才发展治理现代化。从扩大供给、加强人才向基层流动以及改善基层人才发展环境三个方面，着力解决基层中医药人才的发展和供需问题，让更多“千里马”投入到中医药事业高质量发展中。

　　（作者系黑龙江省中医药科学院党委书记、院长，教授）