2025年黑龙江成功举办了哈尔滨第九届亚洲冬季运动会，展现了活力开放的对外形象，再加上近几年举办的中俄博览会、哈洽会、世界5G大会等经贸活动，影响非常广泛，大家都说黑龙江越来越有“国际范儿”，“朋友圈”越来越大。请问未来五年，黑龙江如何持续发挥优势，实现更高水平的开放发展？在13日举行的省委十三届八次全会新闻发布会上，省商务厅党组书记、厅长李继刚回答记者提问。

李继刚

　　李继刚说，坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求，扩大高水平对外开放是高质量振兴发展的必由之路。黑龙江地处祖国最北最东，是对俄开放合作最前沿和共建“一带一路”重要节点，在国家对外开放大局中具有十分重要的地位。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于新时代对外开放的重要论述和对我省重要讲话重要指示精神，深入推进开放龙江建设，加快构筑我国向北开放新高地，全省进出口总额实现翻番，双向投资稳步推进，跨境通道持续拓展，开放平台能级提升，为“十五五”发展打下坚实基础。

　　“省委十三届八次全会着眼建设社会主义现代化强省重振雄风、再创佳绩，对奋力推进高水平对外开放作出战略部署，科学擘画了以高水平开放促进龙江高质量发展的新蓝图，释放了以开放促改革促发展的强烈信号。”李继刚表示，“十五五”时期，我们将在以下四个方面加大力度，推动开放龙江建设，加快构筑我国向北开放新高地。

　　构建全方位对外开放新格局。我省是沿边开放大省、向北开放的重要门户，既要深化以对俄为重点的向北开放，更要拓展服务国家大局的全方位开放。未来五年，我们将深度融入高质量共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，深化同俄罗斯在经贸、能矿、农林、科教、人文等领域全方位合作。充分发挥地处东北亚腹地的区位优势，积极拓展东北亚市场。在巩固欧美传统市场的基础上，拓展与东盟、拉美、非洲等地区交流合作，加快建设立足东北亚、对接俄罗斯、联通东南亚、辐射欧美非的开放合作网络，更好促进南北方开放协调发展。

　　畅通立体互联互通网络。省委《中共黑龙江省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）围绕航空运输、跨境物流、口岸建设等方面部署构建立体化互联互通交通体系。未来五年，我们将加快建设哈尔滨向北开放门户枢纽城市，建设国际航空货运枢纽和物流集散枢纽。完善跨境路桥基础设施建设，持续释放黑河公路大桥、同江铁路大桥运力，构建面向东北亚的跨境物流体系。发挥口岸作为畅通国内国际双循环的重要枢纽作用，努力推动对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变。

　　打造高水平对外开放平台。省委《建议》聚焦我省各类开放平台功能特点，分别谋划了各具特色的发展方向。未来五年，我们将深入实施自由贸易试验区提升战略，坚决扛起“为国家试制度、为地方谋发展”的使命任务，持续生成具有我省特色的制度创新成果，为龙江高质量发展赋能。发挥开发区招商引资、产业集聚“主阵地”作用，深化经开区管理制度改革创新，提高产业集聚发展能力。完善综合保税区海关特殊监管功能，积极培育壮大保税维修等新业态。抓住跨境电商综合试验区这个外贸新增长点，形成示范带动效应。

　　提高国际经贸合作水平。坚持开放合作、互利共赢是龙江高质量发展的必然要求。未来五年，我们将优化升级货物贸易，加快推进“双买双卖”，加快建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区，提高开放发展水平。梯度培育外贸主体，加快发展互市贸易落地加工，深入实施“龙江好物全球行”行动计划，推动黑龙江优质产品走向全球、享誉世界。大力发展服务贸易，争创国家服务贸易创新发展示范区，不断扩大优质服务出口。创新发展数字贸易，有序推动数据跨境流动，扩大数字领域开放。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极打造“投资龙江”品牌。

　　李继刚说，同时我们将进一步强化创新意识、前沿意识、开放意识、市场意识，深化科技、教育、医疗、文旅、体育和地方政府间的全方位对外交流合作。近年来黑龙江冰雪旅游火爆“出圈”，国内外游客纷至沓来，领略北国冰雪魅力，今年2月我们成功举办了哈尔滨第九届亚冬会，为世界呈现了一届中国特色、亚洲风采、精彩纷呈的体育盛会，扩大了“冰天雪地也是金山银山”重要理念的国际影响力。我们将充分挖掘龙江资源禀赋优势，发挥黑龙江人文荟萃之地和文化对外交流桥头堡作用，以特色文化旅游促开放促发展，加快中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设，打造国际化冰雪经济展示交流平台，发展冰雪游、避暑游、生态游、研学游、红色游、工业游、边境游等特色旅游，加快建设世界级冰雪旅游和夏季避暑旅游胜地，以“冰雪”“避暑”两张龙江最美旅游名片，扩大“北国好风光·美在黑龙江”旅游品牌影响力，向世界展示“开放龙江欢迎您”的良好形象。