坚持政治巡视定位 把巡视利剑磨得更光更亮

发布时间: 2025-12-30 08:42  来源:龙头新闻

  五载风雨砥砺,五载淬火成钢。

  “十四五”时期,黑龙江省委全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以高度责任感和使命感做好巡视工作,交出了一份沉甸甸的答卷——

  深入开展八轮巡视,共巡视245个地方和单位,发现“四个落实”方面问题9800余个,推动查处一批严重违纪违法领导干部,突出重点解决一批顽瘴痼疾,推动被巡视党组织立行立改问题985个、解决群众急难愁盼问题2900余个,连续5轮部署开展巡视“回头看”……数据无言,却最有说服力。这背后,是龙江巡视巡察工作深度的不断拓展、力度的持续加大、温度的始终保持,巡视巡察震慑力穿透力推动力充分释放。

松花江湿地(黑龙江日报资料片)

  聚焦职责使命 做实“政治体检”

  巡视是政治巡视,本质是政治监督。

  全省巡视巡察机构坚守政治监督定位,聚焦“两个维护”根本任务,紧紧围绕习近平总书记赋予黑龙江维护国家“五大安全”政治责任,建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务,进一步做实政治巡视、着力查找政治偏差、推动解决突出问题——

  省委第四轮巡视部署开展黑土地保护专项巡视,以强有力监督守护好“耕地中的大熊猫”,同步实现对省属高校板块巡视全覆盖,深化落实立德树人根本任务;省委第五轮巡视对省管企业、金融企业开展全覆盖监督,聚焦金融风险防范化解,促进企业更好服务实体经济,助力振兴发展大局;省委第六轮巡视将二十届三中全会重大改革任务落实作为重要内容,督促被巡视党组织扛牢政治责任,凝神聚力推进改革;省委第七轮巡视打出“常规+提级+‘回头看’”组合拳,突出问题导向,精准开展监督;省委第八轮巡视首次开展医保支付政策落实、养老服务机动巡视……

桦南县委巡察组工作人员走访桦南镇宏元村群众,了解惠农补贴政策落实情况。赵亮摄

  五年来,省委坚决扛起管党治党政治责任,将巡视工作纳入省委常委会年度工作要点,制定省委巡视工作规划,召开省委常委会会议、书记专题会研究部署巡视巡察工作,会同中央巡视组对哈尔滨市开展联动巡视。省委书记许勤切实履行巡视工作第一责任人责任,多次对巡视巡察工作作出批示,专题调研巡视整改情况,研究审议重要事项,强力推进巡视监督真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

  省委巡视工作领导小组靠前谋划、精准发力,每年组织召开全省巡视巡察工作会议和巡视工作动员部署会,为推动巡视巡察工作高质量发展指明方向。全链条规范巡视工作,以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机,修订《省委巡视工作领导小组工作规则》《省委巡视组工作规则》,制定《关于进一步规范巡视工作的具体措施》等,一整套修订完善的制度体系如四梁八柱,夯实了高质量发展的根基。同时,淬炼巡视“利剑”,锻造过硬“铁军”,通过强化能力培训和自我监督,为高质量巡视提供坚实支撑。

  “十四五”时期,全省巡视巡察机构坚持常规巡视、专项巡视、提级巡视、机动式巡视、“回头看”一体发力,让利剑锋芒愈显、震慑常在。为推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边拓展,全省巡视巡察机构践行以人民为中心的发展思想,注重与群众身边不正之风和腐败问题集中整治统筹衔接,扎实开展对村巡察工作,做到重心下移、力量下沉,将巡察利剑直插村屯一线,共对11050个村(社区)开展巡察。

  五年来,全省巡视巡察机构深入推进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接,加大边巡边查力度,纪检监察机关对巡视移交反映集中的党员干部涉嫌违纪违法问题线索按程序及时处置,巡视震慑作用进一步彰显。同时加强与组织、财会、统计、信访等监督的协作配合,变“单兵作战”为“兵团会战”,切实凝聚监督合力、扩大监督范围,提升监督整体效能。

抚远市委巡察组工作人员在河西村监督检查巡察整改情况。战金雷摄

  紧盯整改落实 强化标本兼治

  加强巡视整改和成果运用,是巡视工作取得实效的关键所在。五年来,全省巡视巡察机构压实责任、完善制度、创新方法,着力提升以巡促改、以巡促建、以巡促治实效,扎实做好巡视“后半篇文章”。

  省委建立定期听取巡视整改情况汇报机制,加强统筹部署,推动解决一批突出问题。省委巡视工作领导小组制定巡视整改工作成效评估办法、省级领导落实巡视整改责任办法、省委巡视机构加强巡视整改和成果运用统筹督促办法等制度,涵盖责任落实、流程规范、成果运用等各个环节,为巡视整改工作健康有序推进提供了重要制度保障。同时,建立健全“双反馈”机制,向13个市(地)党委通报其所辖县(市、区)的巡视情况;向89家被巡视党组织主要负责同志致“一封信”,强化整改要求,督促其知责明责履责。

  五年来,加强巡视整改和成果运用的成效越来越明显,成为巡视工作深化发展的鲜明特点。2024年,省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视办探索建立以“联审整改方案、联合列席指导民主生活会、联审整改报告、实地联查、整改成效联合评估”为核心的“五联”督促整改机制,进一步压实巡视整改主体责任,加力推动解决深化改革不到位、防范化解安全风险有差距等方面问题。截至目前,制定联审整改方案133个,联合列席指导巡视整改专题民主生活会133场,联审整改报告134个。

  “整改既要解决具体问题、个性问题,又要推动解决普遍性、深层次问题,我们要用好与相关职能部门协调机制,统筹好各方力量,促进问题真改、实改、改到位。”省委巡视工作领导小组有关负责同志表示。

  省委巡视机构与有关省直单位加强协作配合,在巡前情况通报、人员选派,巡中重要问题会商研判的基础上,注重巡后强化整改监督和成果运用,向各职能部门通报巡视发现的共性问题,督促开展系统性整治,切实达到巡视监督一次、建章立制一批、系统治理一域的良好效果。

  省住建厅会同省发改委、省财政厅、省市场监督管理局出台《全省城镇供热系统深化治理高质量发展三年行动计划》,持续增强供热能力,积极改造供热老旧管网;省营商环境局开展“政府失信违诺”整治,与省司法厅联合开展解决拖欠民营企业账款历史遗留问题“三年攻坚行动”;省商务厅加强对自贸区、经贸口岸发展指导,黑河片区创新跨境集群建设等制度创新成果全国复制推广……

  同时,对组织领导巡视巡察整改不力的严肃追责问责,持续释放“整改不力必问责”的强烈信号。

抚远日出(黑龙江日报资料片)

  直击民生痛点 回应群众关切

  “巡视巡察发现的问题就在群众身边,群众反映了就盼着能有个说法,能不能及时解决,让群众看得到、感受得到,直接关系巡视巡察权威和公信力。”省委巡视办有关负责同志表示。

  前不久,绥化市委巡察组在提级巡察安达市乡镇时发现,部分农户近两年耕地种植面积未变,但收到的地力保护补贴却较往年少。巡察组随即统筹汇总梳理5个乡镇情况,向农业农村部门发出巡察整改建议,督促重新核准信息,及时对漏发的资金进行补发,并追回多发的资金,切实守护国家惠农资金安全和农民切身利益。

  这样的暖心故事,在龙江大地上不断上演。在哈尔滨,巡察助推解决居民不动产登记证“办证难”问题;在齐齐哈尔,巡察推进化解村级债务,精准监督厘清家底、化解销号、强化治理;在大庆,巡察督促整改农村饮水安全工程,让百姓喝上“放心水”……

  巡视工作既是政治监督,也是民心工程。省委巡视机构注重加强巡视工作信息化建设,为巡视巡察插上科技的翅膀,着力发现和推动解决群众反映强烈的突出问题。

密山市委巡察组工作人员走访入户察实情。巩繁旭摄

  “请广大群众积极参与监督,让我们一起‘码’上行动。”为拓宽群众参与巡视监督渠道,从十三届省委第一轮巡视开始,省委巡视办已经连续8轮采取“民意通”二维码等方式开展问卷调查,169.5万名群众扫码参与。巡视组认真研究人民群众意见建议,督促被巡视党组织解决一批吃水难、供热难、办证难、出行难等群众关心关切问题。“码上巡”让监督更接地气,架起了一座座密切联系群众的“连心桥”。

  紧盯群众急难愁盼,以利剑护航民生,全省各地推出一系列创新举措,不断增强群众的获得感幸福感安全感。佳木斯市、鸡西市、双鸭山市围绕为群众办实事、解难题,探索区域化协作,切实提升巡察质效;七台河市在开展对村巡察工作中,坚持“依靠群众、聚焦民意、赢得民心”理念,深入田间地头、百姓家中,切实提高村民知晓率和参与度;大兴安岭地区推行驻点巡察模式,让巡察力量真正沉到基层一线。

  回首五年,征途波澜壮阔;展望未来,奋斗永无止境。踏上新征程,全省巡视巡察机构将深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次、九次全会精神,持续深化政治巡视,强化巡视整改和成果运用,推动巡视巡察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化龙江实践新篇章贡献更大力量。

责任编辑:张泽国

审  核:董雪婷

统  筹: 张宇

监  制: 曲立伟

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