围绕中心聚合力 服务大局建新功

　　政协黑龙江省委员会二〇二五年工作综述

　　东风浩荡征帆劲，大潮奔涌奋楫先。刚刚过去的2025年，生动记录了龙江上下全力推进“十四五”收官、扎实做好“十五五”谋篇布局的火热实践，深深镌刻着全省人民攻坚克难、奋勇争先的拼搏印记，也见证了黑龙江省政协助力龙江高质量振兴发展的昂扬姿态和奋进步伐。

　　一年来，黑龙江省政协在中共黑龙江省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，按照省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署要求，立足政协性质定位，围绕中心、服务大局，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，以实际行动助力谱写中国式现代化龙江新篇章。

　　凝聚人心——坚持党的领导，筑牢政治忠诚

　　人心是最大的政治。过去一年，省政协始终把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线，坚持用党的创新理论、“十四五”时期国家及我省发展取得的重大成就、“十五五”时期经济社会发展的主要目标凝聚人心，不断推动参加政协的各党派团体和各族各界人士筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

　　以党的建设引领前进方向

　　6月30日，省政协主席蓝绍敏为省政协机关干部讲授“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”专题党课，坚持纠“四风”、树新风，为政协事业高质量发展提供坚强作风保障。

　　这一年，省政协党组高举旗帜、维护核心，确保政协事业始终沿着正确政治方向阔步前行。“两个全覆盖”从“有形”向“有效”深化，严格执行双重组织生活等机制，确保党的领导贯通有力；完善党员委员管理与履职评价机制衔接，将党建工作纳入委员履职评价体系，党组成员对中共党员常委履职情况进行点评；健全党员委员密切联系党外委员机制，发挥党员先锋模范作用带动全体委员积极履职。在开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”中，查摆的6个方面问题全部整改到位，“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚和风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固。

　　以理论武装铸牢政治忠诚

　　11月20日，省政协召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈理论成果汇报会，9位省政协委员围绕学习《习近平谈治国理政》第五卷、中共二十届四中全会及省委十三届八次全会精神，畅谈体会，交流收获。

　　这一年，省政协始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，举办党组理论学习中心组学习会议和党组会议、主席会议集体学习67次，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。将学习《习近平谈治国理政》第五卷与前四卷贯通起来，与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想紧密结合，将深入贯彻“十个坚持”重要要求落到实处。省政协党组和党组书记撰写的《以政协高质量履职助力黑龙江振兴发展》《永远保持党同人民群众的血肉联系》等多篇学习体会文章在《人民政协报》《中国政协》杂志发表。广大政协委员和政协机关干部不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚进一步筑牢。

　　以发展成就激发奋进信心

　　近日，带着浓郁墨香、记录着53位政协委员亲历亲见亲闻的黑龙江文史资料——《新时代、新视角、新成就——政协委员话“十四五”发展成就》送到了所有省政协委员手中。

　　这一年，广大政协委员在调研和协商过程中，亲眼见证了“十四五”时期黑龙江创新能力的持续增强、“4567”现代化产业体系的加快构建、农业农村现代化取得的明显成效、全面深化改革的纵深推进、高水平对外开放的不断扩大，生态安全屏障的进一步筑牢、民生福祉的持续增进……委员们深刻认识到“十四五”时期中国式现代化龙江实践迈出坚实步伐，走过极不寻常、极不平凡的发展历程；深刻认识到黑龙江坚决维护国家“五大安全”，建好建强“三基地一屏障一高地”，因地制宜发展新质生产力，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”的重大成就。特别是深刻感悟到这些成就的取得根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，对龙江高质量振兴发展的信心和决心不断增强。

　　凝聚共识——聚焦中心大局，画好最大同心圆

　　共识是奋进的动力。过去一年，省政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用有效发挥，为服务龙江高质量振兴发展大局画出最大同心圆。

　　凝聚担当使命的共识

　　3月21日，2025年第一期“委员讲堂”如期举办，邀请委员中的专家学者围绕“人工智能技术及应用”进行辅导讲座，委员们纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能的重要论述，积极将人工智能嵌入工作场景，赋能工作。

　　这一年，省政协围绕贯彻落实以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革的各项举措，形成共识、统一思想，推动万众一心向前进。组织委员深入学习习近平总书记视察黑龙江重要讲话精神，引导各界把握龙江在国家发展大局中的战略定位，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”的重大使命。围绕“制定‘十五五’规划应关注的若干问题”召开专题议政性常委会会议，形成的“建设生育友好型、青年发展型、老年保障型社会”等协商成果被省委“十五五”规划建议融合吸收。牵头和参与的8项改革任务取得阶段性成效。

　　凝聚求真务实的共识

　　12月22日和24日，为贯彻落实省委政协工作会议精神，召开2026年度重点协商议题选题务虚会，专题研究以协商议政“小切口”助力我省做好“十五五”开局“大文章”。

　　这一年，省政协坚持省委、省政府工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，引导政协委员和各界人士增强做好眼前事情的紧迫感、做好具体工作的细致度、做好有用之举的务实性，以促进振兴的具体行动助力实现发展目标。召开半年经济形势分析建言献策会，邀请非公有制经济人士、党外知识分子等座谈交流，提出的“推动主导产业稳产满产、推动省内配套增量提质、推动医药工业回升向好”等建议被相关部门吸收，求真务实、推动发展的共识持续凝聚。坚持学习调研制度，领导班子成员开展学习调研115次。运用“1158”委员联系界别工作法，组织界别活动25次，开展联系活动1020次。“5364”调研法被省委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班评为优秀案例。

　　凝聚奋发进取的共识

　　12月4日，以深入学习贯彻中共二十届四中全会和省委十三届八次全会精神为主题，召开省政协十三届十二次常委会会议开展专题协商，增强信心、昂扬斗志，助力我省“十五五”开好局、起好步。

　　这一年，省政协聚焦“做好人的工作，着眼实现引导人、感召人、凝聚人、塑造人”的思想政治工作目标，举办“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年书画展”，展现龙江抗战历史、弘扬东北抗联精神。推进“书香政协”建设，编辑《资政文史》，编著《赫哲族百年实录》，征编《中华文明探源工程纪事》，多维度展示龙江文化魅力，扎实推动以文化人、存史资政各项工作。积极举办宣讲会，扩大媒体宣传，在新华社等中央媒体及省级媒体刊发稿件700余篇，在省政协网站及新媒体平台发布稿件近9000篇，多角度讲好多党合作、协商民主和委员履职故事，营造了奋发进取的浓厚氛围，聚焦特定受众强化舆论引导的经验做法在全国政协新闻宣传工作会议上交流。

　　凝聚智慧——精准建言资政，服务科学决策

　　“问渠那得清如许？为有源头活水来。”——凝聚智慧是实现奋斗目标的活力源泉。过去一年，省政协聚焦“国之大者”和“省之要事”，充分发挥专门协商机构作用，助力龙江振兴发展找到过河之船，搭起过河之桥。

　　聚焦中心工作深度协商

　　开年之初，省政协主席蓝绍敏在2025年度政协协商计划启动会议上强调，完成好省委确定的协商计划是省政协服务全省中心工作的核心内容，必须作为全年工作的重中之重，推动调研成果的凝练、共识成果的升华、协商成果的深化。

　　这一年，省政协制定全年协商工作“时间表”，紧扣最急需、最重要的工作，抓住经济社会发展管长远、深层次的问题开展协商议政，全年组织重要协商活动28项，每项重要协商成果均经省政协主席会议审定后，第一时间以专题报告、政协专报、重点提案等形式报送省委、省政府。向全国政协提交的《关于我国“十五五”规划涉及东北振兴内容的建议》被择优选报中央领导同志；建立全国拖欠企业账款直达清偿机制、支持黑龙江省提高森林草原防灭火能力等提案核心内容被国家有关部委采纳，一件获评全国政协2025年度好提案。围绕提升对俄贸易便利度、推进“双买双卖”扩量升级开展专题协商，“深化政策协调与流程简化打破制度性壁垒、以数字化技术为核心赋能贸易全流程”等6个方面建议被我省相关政策文件采纳。省委书记许勤、省长梁惠玲等省委、省政府领导同志全年对政协履职成果批示67次。

　　紧扣决策部署强化民主监督

　　8月13日，召开“《黑龙江省食品安全条例》落实情况民主监督”月度协商座谈会，政协委员与有关部门就食品安全领域人民群众关注的热点、工作推进过程中的难点、法规政策落实中的堵点深入交流，问题导向鲜明、监督意见明确，协商式监督的优势充分发挥，协商式监督的作用有效体现。

　　这一年，省政协首次将民主监督议题占比提高到50%，将强化监督依据刚性与通过协商确定具体监督视角相结合、协调部门提供情况与通过协商听取界别群众意见相结合、提出明确监督意见与通过协商形成广泛社会共识相结合。召开了“加快环大学大院大所创新创业生态圈建设”民主监督专题议政性常委会会议，形成“促进生态圈建设从空间上保障、空间上落地、空间上融合、空间上优化”等监督意见，助力我省科技资源高效利用、科技成果就地转化。围绕落实做大做强县域经济、促进农村集体经济发展、推进“百村精品”建设和推进招商引资、加快项目落地等方面决策，通过民主监督促进补短板、强弱项、增动力。

　　坚持守正创新拓展平台

　　8月23日，第十期省政协“企业家委员优化营商环境建言资政沙龙”在佳木斯举办。“这位委员提出的问题很有代表性，请再讲讲具体事例。”省政协主席蓝绍敏每次参加沙龙活动，都认真听取委员发言，与大家亲切交流互动。

　　这一年，省政协发挥“一库一网一平台一沙龙”功能，组织调查问卷4次，举办第8至第11期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，助力解决政策兑现、拖欠账款等21个类别的问题，推动从“单向建言”向“双向赋能”、“关注个案”向“塑造生态”有效转变，相关做法和成效被新华社《瞭望》周刊报道。推行提案工作“1+N”“四联”等改革措施，领导班子成员对15个重点提案牵头督办，立案并办结提案992件。坚持把反映社情民意作为委员联系界别群众和履行职责的重要方式，全年报送信息900余篇，得到省委、省政府领导同志批示13次，被全国政协采用127篇，采用量居东北三省政协首位。

　　凝聚力量——强化自身建设，汇聚振兴合力

　　“人心齐，泰山移”——凝聚起排山倒海的力量才能实现中国式现代化的宏伟蓝图。过去一年，省政协通过一次次视察调研、一件件提案建议、一场场协商议政，擦亮了中国共产党领导下的最广泛统一战线组织的鲜明政治底色，体现了协商民主在黑龙江广泛多层制度化发展的生动实践，形成了“众人拾柴火焰高”的良好局面。

　　深化团结联谊汇聚合力

　　9月和12月，分别组织9位港澳常委、委员参加“情系龙江·省政协港澳委员国情教育考察活动”和在珠海召开的省政协港澳委员、工商界人士座谈会，不断凝聚壮大爱国爱港爱澳力量投身中国式现代化龙江实践，推动一批项目在哈洽会、旅发大会期间成功签约。

　　这一年，省政协坚持大团结大联合，坚持和落实中国新型政党制度，完善省各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职的平台载体，定期走访听取意见，重要协商活动共同参与，将16个年度重点协商议题中的7个确定为联合调研协商，各党派团体全年提交大会发言100余篇、立案提案103件。密切与民族宗教界、新的社会阶层人士联系，围绕民族地区高质量发展、宗教中国化龙江实践等主题组织考察座谈。率团对俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区和滨海边疆区进行工作访问，以政协公共外交拓展对外交往渠道。

　　发挥委员队伍优势作用

　　“2025年省政协委员履职考核平均成绩比2024年提高了9.9%”，在省政协主席会议审议委员年度履职考核评优工作情况时，与会人员欣喜地听到了这样的数据。

　　这一年，省政协带领全体委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，全年开展委员讲堂6期、组织委员开展学习培训36次，推荐委员558人次参加省委、省法检两院重要活动，委员开展履职“服务为民”活动476项。组织委员参与《黑龙江省促进科技成果转化条例》《黑龙江省优化营商环境条例》立法协商，提出的42条建议被吸收。引导住我省全国政协委员向全国政协提交提案107件，组织部分住黑龙江全国政协委员到内蒙古自治区和吉林省边境口岸进行学习考察，服务全国政协委员履职，为我省高质量发展争取更多积极要素。

　　强化自身建设夯实基础

　　2月26日，省政协召开机关深化能力作风建设推进会议，用工作机制保障能力作风，用方法创新赋能能力作风，用协商成效检验能力作风，让实干的特征更鲜明，担当的标识更亮眼，作为的底色更显现。

　　这一年，省政协召开全省市（地）政协主席、秘书长座谈会，落实落靠对市（地）政协工作指导责任，持续增强全省各级政协整体效能。围绕筑牢“五个基础”召开专门委员会工作会议，提升服务委员履职水平。组织机关年轻干部开展“青年周末沙龙”“协力青年谈”和“微调研”，努力打造一支政治判断力、政治领悟力、政治执行力强的干部队伍。通过建立和完善机关15项工作制度推动具体工作“量”减“质”加，省政协机关荣获全省机关党员干部公文写作“学讲比练”集体二等奖，有关处室获评“哈尔滨第九届亚冬会先进集体”“全省民族团结进步模范集体”荣誉称号，在省直机关全民健身运动拔河比赛中获得第三名……晋位争先的劲头持续高涨、自身建设的基础继续夯实。

　　风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。人民政协舞台广阔、使命光荣。2026年是“十五五”规划开局之年，省政协将深入贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，充分发挥专门协商机构作用，勇于开拓、锐意进取，为黑龙江“十五五”开好局起好步，为奋力谱写中国式现代化龙江新篇章贡献更多智慧和力量。