在北疆大地书写振兴答卷——黑龙江省深入推进“组团式援边行动”工作纪实

发布时间: 2026-10-20 10:50  来源:党的生活

  从东极抚远到北极漠河,从奔流千里的黑龙江到碧波万顷的兴凯湖,2981公里绵长边境线,恰似一笔雄浑的墨迹,勾勒出黑龙江省在祖国版图上的独特轮廓。

  这里是祖国最北端的边疆,也是向北开放的前沿阵地,是风光壮美的旅游胜地,更是守护国家“五大安全”的战略屏障。

  深入推进兴边富民、稳边固边,黑龙江省勇扛重大政治责任。为破解边境地区干部力量不足、人才短缺之困,自2022年起,黑龙江省启动“组团式援边行动”,两批近800名干部人才越山岭、穿林海、跨江河,接力援边。

  一任接着一任干。“组团式援边行动”有力推动边境地区教育、医疗、产业提质增效,守护边疆繁荣稳定。援边工作队深耕民生改善、产业壮大、育才留才等各项工作,以满腔赤忱在北疆大地上书写振兴答卷。

绥芬河市援边工作队医疗团队开展义诊活动   崔立东/摄

  勇担重任,逐梦广阔天地

  “为什么,干什么,留什么?”这是援边干部人才一直在思考的问题。

  “我们这批援边人,就是想发挥自己的专长,把这座边境小城一点一点建设好。”26岁的援边干部马艺伦在边境线上找到了属于自己的答案。

  2025年8月,黑龙江省第二轮“组团式援边行动”启动,1999年出生、拥有海外名校硕士学历的马艺伦告别家人,一头扎进了同江的城乡大地,成为全省432名援边队员中的一员。

  在担任同江市交通运输局副局长后,马艺伦充分发挥专长,先后参与完成青水桥、青流桥等多座产粮区内的危桥改造工作。一座座桥通了,老百姓的心也安了。

  曾有人问马艺伦:“到边疆境工作这么辛苦,后不后悔?”“从来没有!这一年多的历练,我的收获很大。年轻干部不当几回热锅上的蚂蚁,不捧几回烫手的山芋,成长不起来。”在马艺伦看来,援边干部人才是一座桥,连着内地和边境、资源和需求;同时,边境热土也托举着许多干部人才的成长。

  这是一名年轻干部的选择,也是最北边疆省份的担当。

  “组团式援边行动”是一项大事要事。“做好援边行动,对龙江全面振兴全方位振兴具有不可替代的作用。”省委书记许勤主持召开省委常委会会议,审议通过首轮援边行动实施方案时强调,“要聚焦受援地长远发展、高质量发展需求,真正把作风踏实、自律严格、专业素养好的干部人才选派到边境地区”。

  “组团式援边行动”是一项牵动着各层次、多部门的大工程。从边境县(市、区)提出需求到精准匹配人选,再到分配岗位、动员培训、对接到岗,省市县三级联动、多部门协调合作。根据部署,黑龙江省委组织部负责综合协调,与省人社厅、省教育厅、省卫健委、省发改委、省财政厅、省农业农村厅等省直单位,共同研究解决有关问题,精准指导,合力推进。

  为强化对援边工作队及其人员的监督管理,黑龙江省出台了详细的援边工作队管理制度,对组织生活、安全管理、财务监管、作风纪律等提出明确要求,对不适应受援地环境、作用发挥不好的干部人才,及时约谈提醒、调整撤换。同时,制定完善激励关爱措施,对表现优秀、业绩突出的援边干部人才,在提拔使用、职称评聘等方面予以倾斜。一系列务实举措,让援边干部人才安心、舒心地扎根边疆,逐梦边疆。

在先后两批援边工作队接力协助下,兴凯湖大白鱼总产量实现稳步提升   李天琪/供图

  千方百计,助推产业振兴

  产业兴则边疆兴,百姓富则边境稳。在边境县(市、区),援边干部人才千方百计推动本地产业发展,助力县域经济壮大,成效显著。

  ——突出重点,让支柱产业更优更强。

  一条鱼如何兴旺一座城?在位于密山市的黑龙江农垦震达兴凯湖大白鱼研究所种苗基地,密山市援边工作队队员正和东北农业大学水产专家一起检测鱼苗长势,新配方鱼食一投喂,水面便热闹起来。笑容写在每个人的脸上,是幸福的“答案”。

  这个“答案”来之不易。兴凯湖大白鱼是中国“四大淡水名鱼”之一,虽名声在外,但长期以来苗种供应不足、产业链偏短,使其始终“长不大”“游不远”。两批援边工作队,持续攻坚四年多,誓要找到破题之法。第一批主攻“养得活”,突破了人工繁育技术瓶颈,把种鱼产后死亡率从30%左右降到了10%以内,基本实现本地鱼苗自给自足。第二批侧重“养得好”,研发适配当地水域的兴凯湖大白鱼专用饲料,让小鱼长大。

  密山市援边工作队协助当地政府精准招商,吸引国内水产龙头企业来到密山,投资建厂。如今一座现代渔业低碳循环经济产业园已拔地而起,正式生产运行后,每年可以产出大白鱼50吨,大幅提升密山大白鱼的总产量。

  ——精准发力,让特色产业大放异彩。

  2026年5月26日,一场安格斯肉牛“寄母还犊”犊牛回收兑现仪式,在逊克县干岔子乡河西村隆重举行,首批达标犊牛顺利完成回收结算。捧着在现场领到的20万元收益,养殖户苏美芝笑得合不拢嘴。

  安格斯肉牛产业,为何能在逊克县实现新突破?这要从一年前讲起。刚到逊克县开展援边工作不久,援边工作队队员、省农业科学院畜牧兽医分院副研究员郭文凯就敏锐地发现,农户想养牛,却卡在“买牛缺资金、养殖缺技术、卖牛怕跌价”上,全县肉牛产业规模也因此难以提升。于是,他立足专业优势,协助逊克县推动“寄母还犊”模式落地——由肉牛养殖企业向养殖户投放安格斯母牛,同步提供统一技术指导,养殖户负责日常饲养管护,犊牛育成达标后由企业统一回收。农户不用先掏大钱买牛,也不用独自扛技术风险,低门槛、高保障、稳收益,让他们的顾虑渐渐消散。很快,牛棚里有了生机,农户心里有了盼头。如今,安格斯肉牛产业在逊克县蓬勃发展,已成为助力农户增收致富、壮大集体经济的重要产业。

  ——招商引资,建孵化项目的“产房”。

  塔吊挥臂,机器轰鸣,工程车辆往来穿梭,昔日沉寂的边陲,此刻正跳动着强劲的发展脉搏。在“组团式援边行动”的主战场上,招商引资不仅是协议上的数字,更是把资金、技术、理念一并“请进来”的关键落子。

  绥芬河市援边工作队积极投身牡丹江国家级产业协作园区绥芬河片区各项建设工作,全程参与承办第十届绥芬河口岸博览会,推动哈洽会首次在县级城市绥芬河市设立分会场,高标准完成展览展示、经贸招商等工作。萝北县援边工作队参与引进宝鑫食品肉制品、北方食品有机杂粮加工项目等多个产业项目,进一步丰富了县域食品加工产业链条。

  项目落地、产业扎根,援边的“组团力量”正从“输血”走向“造血”。让边民在家门口端上“产业饭碗”,让边境小城真正活起来、火起来,这是援边干部人才最硬核的承诺。

  用心用情,补齐民生短板

  边民的幸福感从何而来?是不用举家外迁,就能让孩子接受良好的教育;是不用东奔西跑,就能享受优质的医疗服务。为了托举“幸福”,“组团式援边行动”聚焦补齐民生短板,推动优质医疗、教育资源落地边境县(市、区)。

  2026年8月,塔河县人民医院急诊室,一场手术正在紧张进行。大学生小凤(化名)回家过暑假时,不幸遭遇车祸,面部大面积开放性外伤,鲜血浸透了毛巾。正值青春的女孩把容貌看得比什么都重要,可县里做不了美容缝合,去哈尔滨路途遥远,创口延期处理极易感染。在她和家人心急如焚之际,刚刚报到3天的援边医生郑军连夜赶到塔河县人民医院,为小凤实施显微缝合术。减张、分层、对位……整整3个小时,郑军像绣花一样,一针一线精细缝合,直到汗水浸透了手术服。拆线那天,小凤仔细地端详着自己的脸——“疤痕几乎看不见!”小凤笑了,是援边医生给了她重新微笑的信心。

  塔河县地处偏远,距离最近的三甲医院将近300公里。患者一旦出现急重症等突发情况,县城医疗资源难以支撑。腹腔镜胆囊切除术、神经外科前额部脑内血肿钻孔引流术、急性脑梗死阿替普酶静脉溶栓技术、急性阑尾炎腹腔镜手术……援边工作队为当地引进多项新型诊疗方法,填补多项技术空白,实现常见多发急性病就地救治。

  在边境校园里,一束束光也被点亮。

  2026年盛夏,大兴安岭深处的呼玛县,中考成绩一出,许多家长悬着的心落了地。在呼玛县第一中学,毕业年级的老师们簇拥着援边教师薛艳彬,言语中带着谢意:“今年考得不错,好多孩子的成绩超出预期!”

  这份成绩单纾解着边境小县多年的焦虑。呼玛县户籍人口不足3.5万,生源接连外流,优质师资同样“招不来、留不住”。

  近年来,前后两批共12名教师跨越数百公里,来到祖国北部边陲,带来了新的变化。

  薛艳彬来自黑河市第三中学,是语文科目骨干教师。2025年8月,她作为第二批援边工作队的一员,踏上了呼玛的土地。走进教室,她心头一紧——孩子们眼里有光,那光里却藏着怯懦,他们不太相信“我也能考上好学校”。

  改变并非一朝一夕之力。薛艳彬和其他援边教师做的第一件事,不是讲课,而是“破冰”。他们把“一切为了学生,高度尊重学生,全面依靠学生”的“生本教育”理念带进边境学校。课堂上,老师不再“满堂灌”,而是引导学生自主思考;集体备课,他们带着本地教师逐字逐句打磨教案,反复推敲每一个问题。“援边教师的课不一样,在课上我们自己提问题、自己找答案。”学生们的感受最为真切。

  盛夏的呼玛,希望的种子已经发芽。一份中考成绩单,让人们的信心更足:教育能留住孩子,也能留住人心;人心留住了,边境就有了最大的发展底气。

  蓄水育林,助力引才留才

  干部人才组团式援边,既要“挑水解渴”,更要“蓄水育林”。在边境地区,人才短缺是制约发展的根本因素。如何为边境地区引进、培养、留住更多优秀人才,援边工作队正在行动。

  从“带来技术资源”到“留下理念人才”,关键在培育和传承。在18个边境县(市、区),几乎每支医疗和教育援边团队均建立了导师带徒制,通过定期培训、专题讲座、教学研讨、病例讨论、远程会诊及外派学习等多种形式,帮助受援地培养青年骨干医生、教师,为当地留下一支带不走的专业团队。

  欠发达地区引进高端人才困难重重。一支支援边工作队全力促进政策引才、平台聚才、服务留才。

  在穆棱市,援边工作队谋划成立了穆棱市科技创新服务中心,参与出台多项人才奖补政策,开通高层次人才服务绿色通道,引进了一批专家教授和优秀企业家,促进“慧聚穆棱”。

  在同江市,通过援边工作队的牵线搭桥,同江市人民医院引进了哈尔滨医科大学本科毕业生,形成良好示范效应。“医院的待遇很好,为我提供了个性化的培训,让我积累临床经验。边境虽远,但发展前景广阔,好好干一定会有好未来。”谈到目前的工作状态,同江市人民医院内二科医生李东杰干劲儿十足。

  从林海雪原到三江沃野,从界江口岸到抵边村屯,援边干部人才把根扎在祖国边境。他们像播种机,把产业、技术、人才和深情一粒粒播进黑土地;更像火种,在群众心坎上燃起暖意,在黑土地深处催生新芽。那一条条被点亮的振兴路,正从边境末梢伸展为开放前沿,汇入兴边富民、稳边固边的时代洪流,照亮龙江全面振兴全方位振兴的壮阔征程。

责任编辑:张泽国

审  核:张宇

统  筹: 张宇

监  制: 曲立伟

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