绥芬河：发力开新局 跑出加速度 发布时间：2023-02-02 08:45 来源：黑龙江日报

　　记者 杜怀宇

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区早筹备、早部署、早行动，第一时间组织召开2023年重点工作谋划调度会议，研究实施自贸试验区提升战略的路径措施，对照中央、省、市决策部署，认真梳理谋划重点工作，为实现首月、首季开门红蓄积发力。2023年1月份，片区新设企业同比增长10.53%。

　　制度创新系统集成

　　立足片区“沿边”“跨境”特色优势，充分调动各部门制度创新工作积极性，首月新生成12项制度创新成果，制度创新示范效应逐步释放。围绕贸易便利化创新，打造了全省首个跨境电商独立站，招引15家拥有优质供应链资源的企业顺利入驻基地。围绕金融开放创新，打通人民币现钞跨境调运陆路通道，绥芬河成为省内首个卢布和人民币双币种调运城市；工商银行绥芬河支行办理了全省首笔单一窗口“电子关税保函”业务，实现全国多地海关通用担保功能，提升了通关效率。围绕法治化营商环境创新，搭建“司法部门—商会—企业”沟通交流平台，为企业提供事前“号脉”、事中“调理”、事后“调解”全流程法律服务。围绕人才队伍建设创新，实行“政府给身份、企业给待遇”的人才共享机制和人才编制“周转池”，先后有205名人才循环使用“周转编”，有效缓解了绥芬河片区人才短缺、年龄老化和专业断层等问题。

　　企业项目扩产增效

　　现在虽然仍是寒冬，但在绥芬河综合保税区，北大荒丰缘（绥芬河）农业科技发展有限公司的粮食综合加工项目却建设正酣。记者在现场看到，室外土建工程基本完毕，室内正在进行机器设备安装，力争近期开始试机生产。综合保税区内，另一个在建项目海纳洲际酒类加工项目已完成房屋外部改造，正在进行内部环境改造升级。

　　综合保税区充分利用好区内免配额管理等政策，发展以俄罗斯小麦、大豆、面粉等为原料的食品加工项目，打造绿色食品产业园区，现有驰宇面条、两点面食、良运油脂、金谷粮油等加工项目快速做大做强，形成示范效应。

　　辛巴赫啤酒生产车间里，罐装啤酒传送带在快速运转，企业订单旺生产忙，冲刺首月“开门红”。生产车间人员加班加点，各司其职，保障产品及时供应，为更多消费者提供安全、优质、醇香可口的啤酒。今年1月，辛巴赫公司成品酒销售量同比增长近25%，销售额同比增长45%。借助综合保税区进口原料免征关税、增值税，货物报关出区免征关税、增值税、消费税，以及“批次进出、集中申报、集中汇总纳税”等一系列优惠政策，大幅提高了通关效率、缓解了企业税金占用资金的压力，也有效地降低了资金使用成本。

　　在边境经济合作区，玛速玛中俄汽车配件出口基地项目的厂房建设已经封顶完工。汽车配件产品加工基地的建设，对于绥芬河打造高水平出口消费品加工区具有重要意义，将引领带动绥芬河片区汽车配件产业实现新发展。

　　多元业态协同并进

　　近日，绥芬河市边民互市贸易首批65吨葵花籽油在绥芬河铁路口岸进境通关，为互市贸易落地加工奠定基础。边民合作社负责人表示，葵花籽油一般贸易进口综合税率为23.17%，通过边民互市贸易进口综合税率为3.696%，平均可减少19.47%税费缴纳，活跃了市场，促进了边民增收。

　　1月28日，绥芬河作为黑龙江省唯一一个市场采购贸易方式试点，开展了首单市场采购贸易方式出口压力测试，出口预包装食品来自福建、广东以及黑龙江等地的7家企业，共计2372件，货重23.5吨，货值达7.6万美元，通过绥芬河公路口岸发往俄罗斯。该批货物的顺利通关，标志着绥芬河市场采购贸易方式试点正式运行，加速推动外贸新业态融合发展。

　　打造优质跨境电商生态圈，引导企业积极布局海外仓。在进口方面，打造了省级直播电商共享示范基地——罗斯帝国跨境电商直播基地，入驻100余家进口商家和来自20多个国家的超4000种产品；在出口方面，依托市场采购贸易试点“绥芬河青云市场”，打造了绥芬河青云跨境电商产业园。通过系列举措，带动绥芬河2022年度网络零售额增长20%以上，快递发寄量保持全省县域首位，跨境电商贸易额创历史新高。

　　利用绥芬河肉类口岸指定查验场所验收通过契机，拓展肉类进口业务和规模，综保区雪绒花公司首批进口鸡爪，正在办理相关通关手续。综合保税区内肉类口岸指定查验场所通过验收后，将有效助推区内进口肉类加工产业发展，以俄式香肠、熏肉、预制菜等为主要产品，打造进口肉类集散地。

　　新年新开局，蓄力已久的绥芬河正以饱满的精神面貌在新的赛道上展现绥芬河的自贸“加速度”。