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齐齐哈尔克东:健全完善“五带模式”  促进乡村产业振兴 发布时间:2023-03-04 11:31 来源:黑龙江网

  近年来,克东县以龙头企业为牵动,大力发展“乳豆水肉菜”五大主导产业,通过不断加大资金投入,优化扶持政策,强化服务引领,着力完善产业联农带农机制,探索形成了“产业收益直接带、务工就业全面带、光伏收益分配带、庭院奖补激励带、土地租赁增值带”的五种利益联结模式,促进了农业产业增效、脱贫农民增收、农村经济繁荣。2022年全县脱贫人口人均纯收入达到15362元,比上年增加2062元,增长14.9%,获得了“全省产业项目联农带农示范县”的荣誉称号。

  一、产业收益直接带。我县在2016至2020年脱贫攻坚期内,累计投入扶贫资金9.1亿元,相继实施产业项目88个。2021至2022年脱贫成果巩固期内,累计投入衔接资金2.6亿元,实施产业项目28个。通过扩厂房、建冷库、购置生产设备、农业机械等举措,支持飞鹤乳业、北纬四十七、海阳农业、牧原集团、禹王大豆、天牧然公司等重点龙头企业补链延链强链,重点扶持食用菌、鲜食玉米、蔬菜、豆制品、苏打水、生猪等产业发展壮大。目前,上述产业项目年收益达到2861万元,直接带动脱贫人口和监测对象18269人,年人均增收6000元。

  二、务工就业全面带。我县在发展产业过程中,注重将企业的第一生产车间建在田间地头,尽最大量吸纳当地农民务工就业增收。北纬四十七公司通过产业辐射带动,长期用工900人,季节性用工5万人次以上,吸纳脱贫户322户,户均年增收2000元以上。北辰合作社大力发展食用菌种植加工,年用工量1.5万人次,人均增收2800元。卓粤环保生活垃圾一体化运营项目吸纳农村富余劳动力800余人,其中脱贫人口200人,人均年增收5000元。为保持脱贫人口就业规模总体稳定,先后出台了《克东县促进脱贫劳动力就业奖补办法》、《克东县脱贫劳动力务工就业奖补细则》、《克东县产业项目联农带农工作方案》,让企业发展红利更多惠及脱贫群众。目前全县共有90个产业项目带动劳动力就业,其中脱贫劳动力1104人,人均增收1608元。

  三、光伏收益分配带。我县现有村级光伏电站96座,覆盖98个行政村,累计发电1.55亿千瓦时,全口径收入1.16亿元,带动脱贫户6624户,户均增收3000元。研究制定了《克东县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》,采取四种差异化分配模式,促进群众增收。一是直接分。对完全无劳动能力的脱贫人口适当给与基本生活补助,每人补助金不超过2000元,已累计补助429户。二是公益岗。设立保洁员、管护员、防疫员、护路员、防火员等岗位,根据脱贫人口劳动能力状况安置就业5979人,人均年收益3000元以上。三是建基金。利用光伏收益结余资金,不断壮大巩固脱贫攻坚成果专项基金规模,对因病、因灾突发的严重困难户实行救助,现已统筹资金200.5万元,累计救助112户,发放救助金46万元。四是壮产业。鼓励村级发展“二次产业”,建设小型农产品加工、种养殖项目,全县利用光伏结余资金扶持小酒坊、油坊、酱菜加工、干菜加工等产业项目42个。

  四、庭院奖补激励带。我县依托“一村一品”发展思路,高质量发展庭院经济,制定了《克东县巩固拓展脱贫攻坚成果若干奖励补助政策》,对利用自家庭院发展种植、养殖的脱贫户给予奖补,激发群众内生动力。采取“庭院经济+”模式与农业产业化的链条连接起来,逐步形成“企业+基地+农户”的联结机制。北纬四十七公司采取“六统一”模式订单收购优质农产品原料,派驻技术员、经理人科学到农户小院指导种植优质青刀豆、糯玉米、甜玉米,辐射带动4个乡镇3261户农户小院订单种植,种植面积达1.1万亩,户均增收2000元以上。通过奖补激励,全县参与小院种植户9816户,种植面积8693.5亩;参与小院养殖户1.3万户,畜禽养殖量25.6万只(头、羽)。全县利用项目资金投入小院奖补660万元,其中衔接资金160万元,拉动户均增收1800元。

  五、土地租赁增值带。积极引导农户流转土地向合作社和经营大户集中,为发展大面积集中连片经营创造了条件,企业按照高于市场价格流转、租赁土地,带动农户收入大幅增加。全县流转、租赁土地9.1万亩,托管经营1.2万亩,辐射带动7个乡镇36个乡村,地租从1000至1200元不等并逐年提高,户均增收1800元。通过集体托管、企业流转的模式,实现了产业壮大、企业发展、群众增收的“三赢”局面。(马福宝  刘珊珊)

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