筑牢“心防线” 拧紧“风险阀” 常德临澧探索社会治安特殊人群心防体系建设 发布时间： 2023-11-21 09:00 来源：法治日报

　　近年来，湖南省常德市临澧县针对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执等“三失一偏”人员逐步增多的态势，坚持问题导向，以“心防+”为抓手，积极探索社会治安特殊人群心防体系建设，努力构建人防、物防、技防、制度防、心防“五防并举”的平安防控网，今年1-8月，全县刑事案件发案率同比下降11.31%。

　　一、构建心防体系，撑起和谐稳定“平安伞”。为完善社会治理体系，提升社会治理效能，打造“平安临澧”，我们将心防体系建设作为基层社会治理的重中之重，搭平台、建队伍、强保障，推动心防工作扎实开展。一是合力推进促落实。成立了由县委常委、政法委书记任组长的心防工作领导小组，制定印发《临澧县社会心理服务体系试点实施方案》，并将心防体系建设纳入年度绩效、平安建设、法治建设考核范畴。二是平台建设全覆盖。投入1000余万元试点建设县、乡、村三级心防工作专区，内设心理咨询室、心理测量室、情绪宣泄室等。按照“有场所、有人员、有设施、有机制、有经费”五有标准，村（社区）建立了心理咨询疏导室、妇女儿童之家等心理服务场所。三是队伍建设专业化。引导成立了社会公益组织——临澧县心身健康咨询服务中心，组建了220人的心防工作志愿服务队，确保群众心理问题有处诉、有人解。

　　二、突出心防重点，筑牢重点人员“防护网”。心理问题是引发违法犯罪的重要诱因。我们将特殊人群作为心防工作的重点对象，多措并举，筑牢心理防线，有效防范和化解社会风险。一是逐人建立心理健康档案。组织心理专家、政法干警、乡镇（街道）、村（社区）干部等，从特殊人群中筛查出具有心理风险的人员17人，逐人建立心理档案。二是定期开展心理健康体检。组织心理团队专家、心理医生开展“五进”活动，定期开展心理健康体检，对有心理问题或精神障碍的村（居）民及时进行干预和治疗。目前，共为2532名未成年人，1830名留守未成年人、302名重点青少年提供心理援助。三是精准实施心理健康服务。建立“六帮一”（一名党政班子成员、驻社区干部、社区两委干部、心防专家、心防志愿者、政法干警）个案化解机制，实行“一案一策”，压实管教帮扶责任。在重大灾害事故、重大突发事件等特殊情况下，组织“心防”专家、志愿者及时提供专业服务和贴心帮助，先后对461名刑释社矫、肇事肇祸等人员及55个婚姻情感障碍家庭实施了心理疏导和危机干预。

　　三、创新心防服务，跑出矛盾化解“加速度”。我们创新思路，聚焦小纷争、小事件，着力推进社会心理服务与矛盾纠纷化解深度融合，助力当事人理顺心气、打开心结，切实推动矛盾纠纷实质化解。一是宣传教育促和谐。通过发放宣传册、专家讲座、设立宣传栏、组建心防村（居）民群，全面普及心理健康知识。今年来，共举办各类心理科普讲座40多场次，2万余人受益。二是融合加力止纷争。针对社会矛盾纠纷细、杂、难、繁的现状，充分利用老干部、老党员、老长辈，地域近、亲缘浓、德望高的优势，建立了“屋场议事会”“五老评理”“铁娘子”民间纠纷调处工作机制，真正实现了“小事不出村社、大事不出乡街、矛盾不上交”。三是个性服务润心田。依托心防平台，各心理健康服务组织深度拓展心防服务空间，提供“个性化”心理疏导服务。针对农村留守儿童、失独老人，临澧县心身健康咨询服务中心组织开展农村留守儿童团体心理辅导、老年人心理辅导15场。