普惠金融支持地方经济发展的“鹤城样本” 发布时间： 2025-07-18 09:03 来源：龙头新闻

　　日前，位于齐齐哈尔的黑龙江北赢物流供应链集团有限公司急需要周转资金，在一筹莫展时，恰逢国家金融监督管理总局齐齐哈尔分局（以下简称齐齐哈尔金融监管分局）组织全市的金融机构开展“千企万户大走访”专项行动，交通银行自立支行通过走访了解企业的情况后，简化业务流程，快速放款1000万元。“这真是给我们送来了‘及时雨’。希望以后能继续有这样的政策，让我们这样的小微企业受益。”黑龙江北赢物流供应链集团有限公司总经理郭亮表示。

　　据悉，紧紧围绕金融“五篇大文章”，齐齐哈尔金融监管分局聚焦普惠领域经营主体金融需求，与地方政府同向发力，同频共振，不断提升普惠金融领域支持力度、对接精度、覆盖广度和下沉深度，以有温度的普惠金融支持地方经济高质量发展。

齐齐哈尔金融监管分局组织召开小微企业融资协调工作机制推进会议

　　强化引领 用好监管“指挥棒”

　　记者从齐齐哈尔金融监管分局了解到，聚焦小微信贷支持、涉农贷款投放、保险机构投保、巩固脱贫攻坚四方面重点领域，该局积极强化监管引领。扎实推进普惠金融领域信贷投放情况跟踪监测和定期评估，针对金融支持的薄弱环节做好动态监管约谈；引导银行保险机构采取针对性措施，持续做好普惠金融领域信贷投入与保险保障覆盖面；引导辖内金融机构找准差异化定位，结合自身实际，大型银行充分发挥头雁效应，中小银行推出特色化产品和服务，农村金融机构立足本土，打造特色竞争优势，实现全市普惠金融服务迈上新台阶，增速遥遥领先。

　　“我们坚持以全力服务实体经济为根本宗旨，引领辖内金融机构积极落实支持小微、民营企业发展等相关政策，切实为普惠金融重点领域和薄弱环节提供优质的金融服务。”齐齐哈尔金融监管分局党委书记、局长陈力伟介绍，截至今年6月末，齐齐哈尔市普惠型小微企业贷款余额215.37亿元，位列全省第二，增速14.8%。贷款户数较年初增加0.63万户，超额实现“两增”目标，辖区小微企业贷款增速连续5年实现高速增长。

监管部门与小微企业开展座谈

　　多措并举 提升服务精深度

　　“小微、民营企业是国民经济增长的重要引擎，建立小微企业融资协调机制是落实党中央支持小微企业持续健康发展的有力举措，也是做好普惠金融大文章的关键着力点。我们大力推动协调机制与区域经济发展深度融合，引导辖内金融机构积极落实支持小微企业发展相关政策，健全完善工作机制，主动对接融资需求，着力解决融资难、融资贵问题。”陈力伟告诉记者，为提升普惠金融服务精度，齐齐哈尔金融监管分局主动作为、多措并举，凝聚“政府+监管+银行”三方合力，推动小微企业融资协调工作机制落地见效。

　　与此同时，组织全市金融机构开展“千企万户大走访”专项行动，走访企业4000余家，坚持存量、新增并重，确保实现信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜的目标。截至2025年6月末，齐齐哈尔市共摸排各类小微企业等经营主体16万余户，对小微企业、个体工商户等累计授信108亿元，累计放款94亿元。

　　在提升普惠金融服务下沉深度方面，齐齐哈尔则以机构改革为契机，统筹县域监管力量，开展县域存贷比、农业保险覆盖面调查研究，深入分析金融服务现状及短板，引导银行保险机构下沉普惠金融服务县乡、村屯，持续完善农村地区金融网点布局，搭建县域普惠金融服务平台，打通金融服务“最后一公里”。目前在齐齐哈尔市，仅建设银行的“裕农通”服务点就已有1264个，有效缓解了乡村地区金融产品服务供给不充分问题。

银行工作人员向农户宣传脱贫人口小额信贷政策

　　深耕细作 全力支持乡村振兴

　　“没想到才一天就拿到贷款，今年种地一点都没犯愁。甘南农商行一直非常关心我们这些脱贫户，向我们宣传脱贫小额信贷政策，真正是把党的好政策送到了我们手上。”拿到了4.6万元脱贫小额贷款的甘南县宝山乡合胜村七屯脱贫户程大爷告诉记者。

　　以乡村振兴重点帮扶县、脱贫地区特色产业发展为重点，齐齐哈尔金融监管分局引领辖内金融机构扎实做好脱贫人口小额信贷工作，深挖真实贷款需求，确保“应贷尽贷”。2025年6月末，齐齐哈尔银行机构向脱贫地区发放贷款较年初增长7.65%。其中3个国家级乡村振兴重点帮扶县贷款余额较年初增长4%。全市脱贫人口小额信贷余额3.07亿元，贷款户数0.82万户，在促进全市脱贫人口、脱贫边缘户发展生产、稳定增收上发挥了重要作用，有力支持了脱贫县经济发展。

　　在助力推动乡村振兴方面，齐齐哈尔金融监管分局通过制定印发齐齐哈尔银行业保险业全面推进乡村振兴重点工作文件等方式，引导信贷资源向粮食和重要农产品供给、乡村产业振兴等农业强国重点领域倾斜。截至2025年6月末，齐齐哈尔市涉农贷款、普惠型涉农贷款余额分别同比增长5.22%、32.45%；农林牧渔业贷款余额281.2亿元，同比增长24.36%；农户贷款余额273.8亿元，同比增长31.06%。累计提供农业保险保障213亿元，赔付支出8.42亿元。