优服务解难题 厚植发展沃土——黑龙江省开展服务企业效能提升突破年 发布时间： 2025-07-31 09:02 来源：龙头新闻

　　在鹤岗，“摘牌次日即签约”新模式正在推行，串联审批改为并联审批、流程再造、部门协同、限时办结，建设项目全链条审批时限压缩80%以上。

　　在哈尔滨，平房区创新推出食品经营许可证“无感续证”服务，依托智慧监管服务平台，真正实现“零申请、零跑动、零材料”。

　　佳木斯、伊春、双鸭山、七台河、鹤岗、绥化、黑河，省域内“七城通办”，哈尔滨、天津、石家庄、杭州跨省域“四城通办”，解决交通运输领域经营主体跨区域行政处罚信用修复“多地跑、耗时长、花费大、成本高”的急难愁盼问题……

　　为企业“解难题、助把力、促发展”，今年以来，黑龙江省各地各部门把“服务企业效能提升突破年”行动作为打造一流营商环境、增强竞争能力的重要举措，厚植企业发展沃土，助力经营主体拔节生长。

大庆信辰油田技术服务有限公司施工现场（图片由企业提供）

　　龙江在行动 服务企业效能提升

　　日前，黑龙江省营商环境局接到大庆信辰油田技术服务有限公司的求助，反映企业已签订价值2.2亿元的订单，但现金流不足，希望省营商环境局帮助对接黑龙江省鑫正融资担保集团有限公司进行银行贷款担保。

　　接到诉求后，省营商环境局立即启动“2110”工作机制，在省财政厅的大力支持下，当日即与鑫正担保公司完成对接；次日，鑫正担保公司赴包联企业完成了信息采集等工作，并指导企业通过稳企稳岗资金等惠企政策对接相关银行。

　　工作日2个小时内到现场或与企业取得联系，1个工作日内反馈办理方案，10个工作日办结——接诉即办的“2110”高效闭环处办机制，是省营商环境局开展“服务企业效能提升突破年”行动的一项务实举措。

　　从“小切口”入手，聚焦服务企业效能提升，解决企业所急所需所盼，全省各地各部门在行动：依托县级以上政务服务中心设立企业服务专区，佳木斯市在市、县两级挂牌成立企业服务中心，实现涉企增值化服务事项“一站集成”、联动联办；牡丹江市建立企业登记“二退必联”机制，对于同一申请人第二次提交材料仍不符合要求的情况，立即主动电话联系申请人，针对性提供专业指导；省税收工作专班全面推行“纳税人智能涉税体检报告”服务，为62.4万户纳税人进行涉税体检，精准提醒纳税人及时纠正失信行为；省办理破产工作专班在全省法院系统推行破产保护和拯救“预重整+重整”模式，指导桦川县法院用时34天审结热电公司破产重整案，推动盘活资产2.83亿元……

黑龙江省政务服务便民热线平台

　　跑出加速度 政务服务高效便捷

　　一小时内就拿到了执照！齐齐哈尔大金山神鹤酒店经理谢娇手握崭新的企业营业执照，惊叹政务服务之便捷高效，“还同步办好了印章刻制、账户变更，我们的老招牌‘大金山神鹤’也直接保留了下来。”

　　高效体验的背后，是黑龙江省2025年全面落地的“个体工商户转型为企业‘一件事’”改革。 “一站受理”，整合市场监管、公安、税务、人社、住建、银行等7个部门事项，实现只进一门、只对一窗；“一表填报”，申请人仅需填写一套整合表单、提交一次材料，系统自动分发至各部门并联办理；“数据共享”，依托全省一体化政务平台，市场监管登记、公安印章、税务、社保、公积金等数据信息、历史档案实现共享复用，清税信息核验、统一社会信用代码沿用等关键环节实现“零材料”“零跑动”。

　　成效显而易见，经营主体可感可及，个体户转型企业全流程办理时间由26个工作日减少到最多1.5个工作日，跑动次数由10次减少到最多1次，递交材料由原来的20份减少到8份，办理环节由10个减少到1个。

　　“原以为要带执照跑窗口，结果在家扫码就搞定了”“以往要跑多个部门，现在只需填一张表”……从需求侧出发，切实回应企业群众对高效政务服务期盼，黑龙江省深入推进“高效办成一件事”改革。截至目前，全省“高效办成一件事”惠及企业42万余户次、群众383万余人次。

　　“潮汐窗口”、延时服务，“帮办代办窗口”，全省企业服务员队伍实现全覆盖，把政务服务窗口“搬进”企业、园区、商圈，变“被动受理”到“主动触达”……围绕企业“全生命周期、全产业链条、全要素保障”、“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”、“办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高”，具有龙江特色和辨识度的“三全四到六最”企业服务体系正在构建中。

　　创新优环境  涵养投资兴业沃土

　　夏日里，七台河市康草堂饮片药业有限公司生产车间，一派繁忙。 “多亏了银行‘顾问团’的大力支持！”企业负责人介绍，今年，企业计划进行技术升级和绿色改造，但在引入先进智能化生产设备时遇到资金难题，邮储银行七台河市分行“科技金融顾问团”主动上门，帮助企业挖掘科技价值、设计融资方案，企业成功获得300万元科技创新专属贷款支持，解了燃眉之急。

　　紧盯需求，精准发力，为企服务举措不断创新。省获得金融服务工作专班推动落实“金融顾问”工作机制，实现金融政策、金融产品“双直达”，全省已建立超930人的金融顾问队伍，服务企业获得贷款300亿元。

　　聚焦服务企业效能提升，一系列创新举措相继落地：惠企政策直达快享，依托全省数字政府建设基础，我省创新集成“龙”系列企业服务包，打造龙易办、龙易享、龙信融、龙易兑、龙易达等标志性服务产品，有效满足企业在审批服务、政策兑现、融资、合同履约监管、诉求反映等方面需求；大庆市搭建线上融资信用征信服务平台和线下实体金融服务中心“双轨并行”的助企融资服务渠道，更好满足企业多元化融资需求；黑河市聚焦跨境电商发展，构建“政策宣传+精准培育+难题破解+通道建设+业务拓展”全链条服务载体，提升服务外贸企业质效……

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场经营主体而言不可或缺。黑龙江省持续打造的优质涉企市场环境、金融环境、政务环境、法治环境、人文环境，正转化为发展的竞争力与吸引力，吸引更多优势资源落地龙江、扎根龙江。

　　记者手记：

　　提升服务企业效能是打造一流营商环境、助力企业高质量发展、夯实实体经济根基的重要举措。坚持目标导向、问题导向、需求导向，黑龙江省开展服务企业效能提升突破年行动，从“问需于企”到“问效于企”，强化精准思维去服务，企业更有获得感。

　　为企服务，贵在高效便捷。“一小时内就拿到了执照”“原以为要带执照跑窗口，结果在家扫码就搞定了”“以往要跑多个部门，现在只需填一张表”……这是龙江企业对政务服务效能提升的真实体会。高效的背后是“全省一盘棋”共谋共抓服务企业的工作格局。

　　通常情况下，经营主体面临的一些问题具有相似性，因此，办成“一件事”，更要办好“一类事”，其背后的支撑仍然需要“全省一盘棋”。聚焦“一类事”加强服务集成，推动从解决一个诉求向破解一类问题转变，跨区域通办、全周期护航，变“当下改”为“长久立”。而这，正是我省打造一流营商环境、切实解决企业群众急难愁盼的根本。