发布时间: 2026-03-11 14:10 来源:黑龙江网
改革赋能添活力,文化振兴启新程。近年来,黑龙江省聚焦文化高质量发展目标,坚决打破传统文化发展的体制机制束缚,以四大机制创新破解发展瓶颈、凝聚发展合力,推动文化体制改革从“破冰”向“深潜”迈进、从“试点探索”向“全面深化”转变,让黑土文化发展的活力充分迸发、潜力全面释放,文化事业与文化产业呈现蓬勃发展态势。
创新管理体制,构建高效协同工作新格局。黑龙江省进一步理顺文化管理体制,明确各级部门职责分工,构建起“统筹协调、分工负责、协同推进”的工作机制。深化“放管服”改革,创新完善容缺审批等制度,优化文化市场营商环境,积极鼓励社会力量参与文化建设,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。同时,强化文化市场监管,规范市场秩序,筑牢文化产业健康发展“防护网”,为各类文化市场主体公平竞争保驾护航。目前,全省已自上而下建立五级公共文化服务网络,1237个街道(乡镇)文化站实现全覆盖,让文化服务直达基层末梢。
创新投入机制,强化改革发展资金保障。黑龙江省积极对接国家文化经济政策,建立健全多元化投入机制,统筹用好中央对地方文化领域转移支付资金,重点向农村地区、边疆地区倾斜,推动优质文化资源向基层下沉。落实税收优惠政策,对经营性文化事业单位转制企业给予税收减免,明确2027年年底前省属重点文化企业可免缴国有资本收益。同时,积极引导银行业金融机构提升对文化企业的金融支持力度,完善无形资产抵押、质押贷款等模式,支持符合条件的文化企业上市融资,全力培育具有核心竞争力的文旅龙头企业,为文化改革发展注入充足资金活力。
创新激励机制,点燃从业人员创作热情。为激发文化领域内生动力,黑龙江省不断完善文化事业单位绩效工资政策,合理核定绩效工资总量,落实内部分配自主权,推动绩效工资向业务骨干、一线人员和关键岗位倾斜。对国有文化企业实行工资总额周期管理,支持企业运用股权激励、员工持股等中长期激励政策,以价值创造为导向激发企业活力。健全文艺创作激励机制,加大对精品创作的扶持力度,鼓励文艺工作者聚焦龙江特色,创排推出《金剑啸》《王怀女》等一批反映时代精神、贴近群众生活的优秀作品,累计创排舞台艺术作品471个,其中龙江剧《痴梦》荣获第十八届文华奖,让黑土文化故事传遍四方。
创新融合机制,拓宽文化发展路径空间。黑龙江省打破文化与其他产业的发展壁垒,推动文化与科技、旅游、农业、体育等产业深度融合,构建“文旅+”多元发展格局。依托科技创新,推动文化数字化转型,建成全省统一的公共文化云平台,总访问量已突破900万次,实现文化服务“一朵云、一张网、一块屏”全覆盖,同时加强文化数据标准化规范化建设,支持文化领域大模型建设,提升文化传播数字化水平。推动文化与旅游深度融合,打造“冰雪+文化”“民俗+旅游”等特色业态,升级冰雪大世界、亚布力等核心景区,构建“春览生机、夏享清凉、秋赏层林、冬玩冰雪”的全季产品体系,今年前三季度全省接待游客量和游客总花费同比分别增长11.2%和19.5%。推动文化与乡村振兴深度融合,完善农村文化服务体系,打造“幸福满龙江”群众文化活动品牌,每年举办2万余场群众文化活动,吸引超1500万人次参与,让文化惠民政策直达基层、惠及群众。
机制创新赋能发展,改革攻坚成效显著。如今的黑龙江,文化管理更高效、投入更多元、激励更有力、融合更深入,文化事业蒸蒸日上,文化产业蓬勃发展,博物馆总数达226家,居东北首位,“北国好风光・美在黑龙江”品牌美誉度持续提升。下一步,黑龙江省将持续深化文化体制改革,不断完善体制机制、激发发展活力,推动黑土文化以崭新姿态走向全国、走向世界,为龙江高质量振兴发展注入强劲文化动能。
记者 贾博
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