发布会现场（摄影 李鹏举）

　　黑龙江网讯（记者 董雪婷）11月26日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第十一场。围绕黑龙江省“持续打造一流营商环境 助力龙江高质量振兴发展”作专题发布。黑龙江省营商环境建设监督局党组书记、局长孙恒义作主旨发布。

黑龙江省营商环境建设监督局党组书记、局长孙恒义（摄影 李鹏举）

　　孙恒义介绍，“十四五”以来，黑龙江省委省政府认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，始终把营商环境优化摆在重要位置，坚持高位推动、系统推进、创新引领，每年初召开全省优化营商环境大会，着力构建上下互动、横向联动、同向促动的“大营商”格局，形成“人人都是营商环境、事事都为营商环境”的良好氛围。通过实施优化营商环境专项行动及“服务企业效能提升突破年”行动，黑龙江省营商环境整体水平实现逐年提升。全国工商联发布的营商环境评价报告显示，黑龙江省是全国进步最明显的五个省份之一。

　　改革引领、降本增效，着力打造竞争有序的市场环境。一是市场制度体系持续完善。全面推进产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等领域改革，建立健全市场准入壁垒清理、核实、整改等长效机制，完善公平竞争政策实施制度，经营主体活力有效激发。目前，全省经营主体数量达到336.69万户，较“十三五”末期增长28%。二是生产要素保障能力持续加强。加大融资服务支持力度，全省普惠小微企业贷款年平均增速达到13.6%；优化项目用地审批流程，一般社会投资项目全流程审批时限压减25个工作日；强化人才引进和培养，全省专业技术人才和技能人才分别达到111.98万人和271.6万人，企业人才需求得到有效保障。三是贸易通关便利水平持续提高。全面推广跨境贸易“提前申报”“两步申报”“船边直提、抵港直装”举措，跨境贸易集群建设等4项创新案例入选国家级制度创新成果，在全国复制推广。

　　数字赋能、流程再造，着力打造高效便捷的政务环境。一是数字政府支撑能力显著增强。建成全省数字政府“一朵云”“一张网”“一平台”，形成全省一体化政务大数据体系，基础设施建设和数据汇聚水平达到全国先进。深化新技术应用和场景拓展，研发“龙政智数”政务大模型，累计服务超3000万人次。二是政务服务效能整体提升。深入实施政务服务事项标准化治理，全省政务服务事项基本实现无差别受理、同要素管理、同标准办理。持续深化“高效办成一件事”改革，工作成效处于全国第一方阵，多项改革经验在全国复制推广。三是龙江特色品牌效应不断彰显。创新推出龙易办、龙易享、龙易达等“龙”系列标志性服务产品，满足企业审批服务、政策兑现、诉求反映等方面需求。“龙易办”获评全国省级移动政务服务“A”档次，“龙易享”惠企政策服务做法荣获国家发改委2025年全国优化营商环境十大创新实践案例，为东北三省一区首次入选，“龙易达”省级12345政务服务便民热线服务质量位列全国前十。

　　立法先行、包容审慎，着力打造公平公正的法治环境。一是重点领域立法稳步推进。修订省优化营商环境条例，配套出台省投资促进和服务保障条例、促进中小企业发展条例等具有龙江特色、社会关注度高的法规制度，构建起“1+N”优化营商环境法规制度体系，为营商环境建设提供有力法治保障。二是涉企行政执法日趋规范。推行“扫码入企”“一业一查”、包容审慎监管执法等涉企行政执法举措，有效遏制乱检查，为经营主体留足“容错”“试错”空间，全省累计减免处罚金额5.42亿元。三是司法服务保障质效明显提升。创新构建多层次多领域解纷体系，125家基层法院入驻同级综治中心，381个人民法庭融入“四所一庭一中心”联动机制，663名特邀调解员进驻诉讼服务中心，满足企业群众多元司法需求。全省法院民事案件平均结案用时和执行案件平均结案用时较“十三五”末期分别缩短6.87天和23.35天。

　　有求必应、守信践诺，着力打造重商亲商的人文环境。一是亲清统一新型政商关系逐步形成。发布《黑龙江省政商交往正面清单和负面清单》，同步建立覆盖全省的“企业服务员”队伍，通过领导干部一对一包联企业、服务民营企业大走访等方式，用心用情用力为企业“解难题、助把力、促发展”。二是政企沟通交流机制常态运行。打造政商沙龙、产业会客厅、早餐会、恳谈会等政企交流平台，累计开展活动2.3万余次，面对面解决企业问题诉求3.8万余个，满意率99.5%。开通“企业诉求直通车”，建立“2110”高效闭环处办机制，全程全量跟踪督办企业诉求，累计受理企业投诉21416件，办结20708件，办结率96.69%。三是政府诚信履约建设深入推进。率先建成全国首个省级政府合同监督管理平台，纳入22730家各级行政事业单位108万份合同信息，涉及金额4600亿元，实现单位“全覆盖”、风险“全预警”、违约“全监管”、失信“全记录”，相关做法得到国家发改委认可，并在其网站宣传推广。

　　“营商环境好不好，经营主体和群众说了算。”孙恒义表示，黑龙江省营商环境建设监督局将深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十三届八次全会部署，秉持需求导向、用户思维，持续在“政策最优”上加力度，在“成本最低”上做文章，在“办事最快”上下功夫，在“服务最好”上展担当，以营商环境之“优”，为黑龙江高质量振兴发展提供坚实保障。